Sociální klimatický fond

KLÍČOVÉ BODY

Zranitelné domácnosti, mikropodniky a uživatelé dopravy

Směrnice 2003/87/ES zavádí systém obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů na podporu snižování emisí, včetně emisí z budov a silniční dopravy. Nařízení (EU) 2023/955 určuje tři cílové skupiny Sociálního klimatického fondu, které jsou významně ovlivněny dopadem nákladů nového obchodování s emisemi pro budovy a silniční dopravu:

• zranitelné domácnosti jsou definovány jako domácnosti, které se potýkají s energetickou chudobou, včetně domácností s nízkými a středními příjmy, a které nemají prostředky na renovaci budovy, kterou obývají,
• zranitelné mikropodniky jsou ty, které nemají prostředky na renovaci budovy, kterou obývají, na nákup vozidel s nulovými a nízkými emisemi nebo na přechod na alternativní udržitelné způsoby dopravy, včetně veřejné dopravy,
• zranitelní uživatelé dopravy jsou definováni jako jednotlivci a domácnosti, kteří se potýkají s dopravní chudobou, včetně těch s nízkými a středními příjmy, a kteří nemají prostředky na nákup vozidel s nulovými a nízkými emisemi nebo na přechod na alternativní udržitelné způsoby dopravy, včetně veřejné dopravy.

Sociální klimatické plány

Každý členský stát by měl po konzultaci s místními a regionálními orgány, hospodářskými a sociálními partnery a občanskou společností předložit Evropské komisi plán sociálního klimatu. Plány by měly zahrnovat opatření a investice k řešení dopadu cen uhlíku v odvětví stavebnictví a silniční dopravy na zranitelné domácnosti, mikropodniky a uživatele dopravy s cílem zajistit cenově dostupné vytápění, chlazení a mobilitu.

Způsobilá opatření a investice

Plány mohou zahrnovat podporu následujících opatření a investic, které mají mít trvalý dopad:

• renovace budov, zejména pro zranitelné domácnosti a mikropodniky, které obývají budovy s nejhoršími parametry, a to i pro nájemníky a osoby žijící v sociálním bydlení,
• přístup k cenově dostupnému energeticky účinnému bydlení, včetně sociálního bydlení,
• dekarbonizace budov, jako je elektrifikace vytápění, chlazení a vaření, prostřednictvím přístupu k cenově dostupným a energeticky účinným systémům,
• integrace výroby a skladování energie z obnovitelných zdrojů, a to i prostřednictvím společenství pro obnovitelné zdroje energie, občanských energetických společenství a dalších aktivních zákazníků na podporu vlastní spotřeby energie z obnovitelných zdrojů,
• cílené informace, vzdělávání, osvěta a poradenství o nákladově efektivních opatřeních a investicích, dostupné podpoře pro renovace budov a energetickou účinnost a udržitelných a cenově dostupných alternativách mobility a dopravy,
• přístup k vozidlům s nulovými a nízkými emisemi a jízdním kolům, včetně finanční podpory nebo daňových pobídek,
• veřejná a soukromá infrastruktura, včetně nákupu vozidel s nulovými a nízkými emisemi, infrastruktury pro dobíjení a tankování a rozvoje trhu s ojetými vozidly s nulovými emisemi,
• pobídky k využívání cenově dostupné a přístupné veřejné dopravy,
• soukromé a veřejné subjekty, které vyvíjejí a poskytují udržitelnou mobilitu na vyžádání, služby sdílené mobility a možnosti aktivní mobility.

Členské státy mohou do svých plánů zahrnout přímou podporu příjmů pro zranitelné domácnosti a uživatele dopravy, aby se snížil dopad zvýšení cen silniční dopravy a topných paliv. Tato přímá podpora musí:

• být dočasná a časem se snižovat,
• představovat nejvýše 37,5 % odhadovaných celkových nákladů plánu.

Financování

Od 1. ledna 2026 do 31. prosince 2032 je do fondu vyčleněno maximálně 65 miliard eur. Kromě toho musí členské státy přispět alespoň 25 % odhadovaných celkových nákladů na své plány.

Členské státy mohou požádat o převody do fondu z programů politiky soudržnosti v rámci sdíleného řízení stanoveného nařízením (EU) Členské státy mohou požádat o převody do fondu z programů politiky soudržnosti v rámci sdíleného řízení stanoveného nařízením (EU) 2021/1060. Členské státy mohou rovněž převést až 15 % svého přídělu z fondu na programy politiky soudržnosti.

Informace

Subjekty, které dostávají podporu z fondu, by měly být informovány o tom, odkud tyto prostředky pocházejí, včetně případů, kdy tyto prostředky využívají prostřednictvím zprostředkovatelů. Informace by měly obsahovat znak EU a označení „financováno Evropskou unií – Sociálním klimatickým fondem“.

Transparentnost

Komise by měla plány předložené členskými státy a rozhodnutí předat bez zbytečného odkladu současně a za stejných podmínek Evropskému parlamentu a Radě Evropské unie.