Bezpečnost silničního provozu: řidičské průkazy

KLÍČOVÉ BODY

Směrnice slouží k těmto účelům.

• Napomáhá ke zlepšení bezpečnosti silničního provozu: zavádí novou kategorii průkazu pro mopedy a vyžaduje povinné teoretické zkoušky předem a zároveň zavádí postupný přístup k silnějším motocyklům. Dále určuje požadavky na zkoušení. Profesionální řidiči musejí podstoupit lékařskou zkoušku každých pět let. Stanoví požadavky, pokud jde o kvalifikaci a odbornou přípravu zkušebních komisařů.
• Usnadňuje volný pohyb osob: zavádí evropský vzor řidičského průkazu a zřizuje síť pro výměnu informací o řidičských průkazech mezi členskými státy Evropské unie (EU), čímž zjednodušuje administrativní práci potřebnou pro vzájemné uznávání řidičských průkazů.
• Omezuje prostor pro podvody: nový řidičský průkaz má mikročip obsahující informace vytištěné na průkazu. Zavádí dobu platnosti u průkazů pro řidiče automobilů a motocyklů v délce 10–15 let, což umožní pravidelnou aktualizaci ochranných funkcí a informací o držiteli. Vytváří novou elektronickou síť k usnadnění komunikace mezi vnitrostátními orgány, pokud jde o kontrolu průkazů.

Vzájemné uznávání průkazů

Průkazy vydané členskými státy musejí být vzájemně uznávány. Skupiny řidičských průkazů jsou tyto:

• skupina AM – pro dvoukolová vozidla a tříkolová vozidla s maximální konstrukční rychlostí nepřekračující 45 km/h, stejně jako lehké čtyřkolky,
• skupina A1 – pro malé motocykly s objemem válců do 125 kubických centimetrů a se jmenovitým výkonem do 11 kW,
• skupina A2 – pro motocykly se jmenovitým výkonem do 35 kW,
• skupina A – pro silné motocykly bez omezení výkonu,
• skupina B – pro osobní vozy s hmotností do 3 500 kg a pro přepravu nejvýše osmi cestujících,
• skupina BE – pro vozidla skupiny B s těžkým přívěsem do 3 500 kg,
• skupina B1 (volitelně) – pro čtyřkolky,
• skupina C1 – pro nákladní vozidla s hmotností mezi 3 500 kg a 7 500 kg a pro přepravu nejvýše osmi cestujících,
• skupina C1E – pro vozidlo skupiny C1 nebo B s těžkým přívěsem; s kombinovanou hmotností až 12 000 kg,
• skupina C – pro nákladní vozidla o hmotnosti více než 3 500 kg a pro nejvýše osm cestujících,
• skupina CE – pro vozidlo skupiny C s těžkým přívěsem,
• skupina D1 – pro osobní vozidla pro méně než 16 cestujících a s délkou nejvýše 8 m,
• skupina D1E – pro vozidlo skupiny D1 s těžkým přívěsem,
• skupina D – pro osobní vozidla pro více než osm cestujících,
• skupina DE – pro vozidlo skupiny D s těžkým přívěsem,
• lehké přívěsy do hmotnosti 750 kg mohou být taženy vozidly skupiny B, C1, C, D1 a D.

Tabulka rovnocennosti těchto skupin a skupin, které jsou uvedeny v průkazech vydaných v členských státech před uplatněním této směrnice, je obsažena v rozhodnutí (EU) 2016/1945.

Podmínky pro vydávání průkazů

• V průkazu musejí být uvedeny podmínky, za nichž je řidič oprávněn řídit. Pokud je jízda povolena pouze pro určité typy vozidel nebo pro vozidla upravená, měla by tato informace být v průkazu uvedena pomocí kódu.
• Vydávání průkazů rovněž podléhá určitým podmínkám:
  • průkazy pro skupiny C1, C, D1 a D se vydávají pouze řidičům, kteří jsou již oprávněni řídit vozidla skupiny B,
  • průkazy pro skupiny BE, C1E, CE, D1E a DE se vydávají pouze řidičům, kteří jsou již oprávněni řídit vozidla vždy jedné ze skupin B, C1, C, D1 a D.
• Minimální věk pro vydání řidičského průkazu je:
  • 16 let pro skupiny AM, A1 (malé motocykly) a B1 (motorové tříkolky a čtyřkolky),
  • 18 let pro skupiny A2, B, BE a C1,
  • 21 let pro skupiny C, CE, D1 a D1E,
  • 24 let pro skupiny D a DE.
• Členské státy mohou v určitých daných mezích a u některých kategorií zvýšit nebo snížit minimální věkovou hranici.
• Členské státy musejí zajistit, aby žadatelé o řidičský průkaz měli znalosti a dovednosti a vykazovali chování požadované k řízení motorového vozidla. Obecně vzato se zkouška za tímto účelem musí skládat z:
  • teoretické zkoušky,
  • zkoušky dovedností a chování.

Zkušební komisaři

• Musejí mít minimální kompetence pro složení zkoušky dovedností a chování.
• Vztahuje se na ně režim zabezpečování kvality a musejí absolvovat pravidelná školení.

Změny po vypuknutí pandemie COVID-19

• Kvůli potížím při prodlužování platnosti řidičských průkazů v důsledku mimořádných opatření vyvolaných šířením onemocnění COVID-19, které v některých členských státech začalo nejpozději 1. února 2020, se nařízením (EU) 2020/698 prodlužuje platnost některých řidičských průkazů o sedm měsíců ode dne skončení jejich platnosti, aby se zajistila kontinuita silniční dopravy.
• Pokud se některý členský stát domnívá, že prodloužení platnosti řidičských průkazů bude pravděpodobně nadále neproveditelné i po 31. srpnu 2020, a to kvůli opatřením spojeným s onemocněním COVID-19, musí předložit Evropské komisi do 1. srpna 2020 odůvodněnou žádost o povolení prodloužit příslušné lhůty.
• S ohledem na přetrvávající krizi COVID-19 stanoví nařízení (EU) 2021/267 zvláštní a dočasná opatření týkající se obnovení nebo prodloužení průkazů a povolení a prodloužení některých období uvedených v nařízení (EU) 2020/698. Opatření jsou popsána níže.
  • Platnost řidičských průkazů, jejichž platnost skončí mezi 1. zářím 2020 a 30. červnem 2021, se považuje za prodlouženou o dobu deseti měsíců ode dne skončení jejich platnosti.
  • Platnost řidičských průkazů, jejichž platnost by podle nařízení (EU) 2020/698 jinak skončila v období od 1. září 2020 do 30. června 2021, se považuje za prodlouženou o šest měsíců nebo do 1. července 2021, podle toho, co nastane později.
  • Pokud se členský stát domnívá, že prodloužení řidičských průkazů nebude z důvodu opatření, která přijal k prevenci nebo omezení šíření COVID-19, pravděpodobně možné ani po 30. červnu 2021, může předložit odůvodněnou žádost o povolení prodloužení výše uvedených lhůt. Uvedená žádost se může týkat doby mezi 1. zářím 2020 a 30. červnem 2021 či doby deseti měsíců, nebo obou. Žádost musí být Komisi předložena do 31. května 2021.
  • Pokud budou požadavky splněny a požadované prodloužení nepovede k nepřiměřeným rizikům z hlediska bezpečnosti a zabezpečení dopravy, může Komise členskému státu povolit prodloužení. Prodloužení musí být omezeno na dobu, po kterou pravděpodobně nebude možné obnovit řidičské průkazy, a v žádném případě nesmí přesáhnout šest měsíců. Rozhodnutí Komise v tomto ohledu je zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
  • Pokud členský stát nepotřebuje využít opatření stanovená v nařízení (EU) 2021/267, měl by o tom informovat Komisi do 3. března 2021. Komise o tom musí informovat ostatní členské státy a zveřejnit oznámení v Úředním věstníku. Členský stát v této situaci nesmí bránit přeshraničním činnostem žádného hospodářského subjektu nebo jednotlivce, který se na tato výjimečná opatření v jiném členském státě spoléhal.