Úvěrový nástroj pro veřejný sektor v rámci mechanismu pro spravedlivou transformaci

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (EU) 2021/1229 o úvěrovém nástroji pro veřejný sektor v rámci mechanismu pro spravedlivou transformaci

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

Zřizuje úvěrový nástroj pro veřejný sektor (PSLF), jehož cílem je podpořit regiony Evropské unie (EU), které čelí vážným sociálním, hospodářským a environmentálním problémům vyplývajícím z přechodu na klimaticky neutrální EU.

KLÍČOVÉ BODY

• Prostřednictvím investic veřejného sektoru se PSLF zaměřuje na řešení sociálních, zaměstnaneckých, hospodářských a environmentálních dopadů přechodu EU k cílům v oblasti klimatu a energetiky do roku 2030 a k cíli klimatické neutrality v EU nejpozději do roku 2050 na základě Pařížské dohody (viz shrnutí).
• Je třetím pilířem mechanismu spravedlivého přechodu, spolu s Fondem pro spravedlivou transformaci a systémem InvestEU.
• Jedná se o klíčový prvek Zelené dohody pro Evropu (viz shrnutí).

Cíl

Specifickým cílem PSLF je zvýšit investice veřejného sektoru do udržitelných investičních projektů, které řeší rozvojové potřeby dotčených území, ale které nemusí vytvářet dostatečné toky příjmů k pokrytí investičních nákladů.

Rozpočet a financování

• PSLF poskytne projektům kombinaci grantů poskytovaných Evropskou komisí a půjček poskytovaných za zvýhodněných podmínek Evropskou investiční bankou (EIB).
• Očekává se, že PSLF otevře prostor pro investice ve výši 18,5 miliardy EUR.
• Granty EU poskytnou přibližně 1,5 miliardy EUR, z toho 250 milionů EUR z rozpočtu EU – v běžných cenách z víceletého finančního rámce na období 2021–2027.
• Úvěry od EIB mohou dosáhnout až 10 miliard EUR.
  • Nástroj může být rozšířen i na finanční partnery* jiné než EIB za určitých podmínek.

Způsobilost

Projekty musí splňovat určitá kritéria:

• musí mít měřitelný dopad a případně zahrnovat ukazatele výstupů, které řeší sociální, hospodářské a environmentální výzvy vyplývající z cílů EU v oblasti změny klimatu,
• musí přinášet prospěch územím uvedeným v plánu spravedlivé územní transformace, i když se projekty na těchto územích nenacházejí,
• musí podporovat udržitelné investice, které odpovídají potřebám rozvoje dotčených území v těchto oblastech:
  • energie z obnovitelných zdrojů a zelené a udržitelné mobility včetně podpory zeleného vodíku a účinných sítí dálkového vytápění,
  • veřejný výzkum,
  • digitalizace,
  • environmentální infrastruktura pro inteligentní nakládání s odpady a hospodaření s vodou,
  • udržitelná energie, energetická účinnost a integrační opatření, včetně renovací a přestaveb budov,
  • obnova a regenerace měst,
  • přechod na oběhové hospodářství,
  • rekultivace a dekontaminace půdy a ekosystém s ohledem na zásadu „znečišťovatel platí“,
  • biologická rozmanitost,
  • prohlubování dovedností, změna kvalifikace, odborná příprava a sociální infrastruktura, včetně pečovatelských zařízení a sociálního bydlení a
  • investice v dalších odvětvích, které by mohly být rovněž podpořeny, pokud jsou v souladu se schválenými plány spravedlivé územní transformace.
• nesmí podporovat činnosti vyloučené podle článku 9 nařízení (EU) 2021/1056, kterým se zřizuje Fond pro spravedlivou transformaci.

Dohled

• Nařízení stanovuje pravidla pro tvorbu programů, monitorování, hodnocení a kontrolu nástroje.
• Nástroj je realizován prostřednictvím pracovních programů, které zahrnují kritéria pro udělení grantu hodnotící význam, dopad a kvalitu projektů. V případech, kdy požadované financování převyšuje dostupné finanční prostředky, mají přednost:
  • projekty podporované příjemci v méně rozvinutých regionech,
  • projekty, které přímo přispívají k dosažení cílů EU v oblasti klimatu a energetiky do roku 2030 a cíle klimatické neutrality v EU nejpozději do roku 2050,
  • projekty podporované příjemci, kteří přijali plány dekarbonizace.
• Správa úvěrového nástroje pro veřejný sektor byla svěřena Evropské výkonné agentuře pro klima, infrastrukturu a životní prostředí.
• Plány spravedlivé územní transformace popíší odvětví a oblasti, které by mohly být podpořeny úvěrovým nástrojem pro veřejný sektor.
• Evropský parlament a Rada Evropské unie provedou průběžné hodnocení tohoto nástroje do 30. června 2025.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Platí ode dne 19. srpna 2021.

KONTEXT

Další informace viz:

• Mechanismus pro spravedlivou transformaci (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1229 ze dne 14. července 2021 o úvěrovém nástroji pro veřejný sektor v rámci mechanismu pro spravedlivou transformaci (Úř. věst. L 274, 30.7.2021, s. 1–19).

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060 ze dne 24. června 2021 o společných ustanoveních pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond plus, Fond soudržnosti, Fond pro spravedlivou transformaci a Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový, migrační a integrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky (Úř. věst. L 231, 30.6.2021, s. 159–706).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1056 ze dne 24. června 2021, kterým se zřizuje Fond pro spravedlivou transformaci (Úř. věst. L 231, 30.6.2021, s. 1–20).

Následné opravy nařízení (EU) 2021/1056 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/523 ze dne 24. března 2021, kterým se zavádí Program InvestEU a mění nařízení (EU) 2015/1017 (Úř. věst. L 107, 26.3.2021, s. 30–89).

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Zelená dohoda pro Evropu (COM(2019) 640 final, 11.12.2019).

Poslední aktualizace 31.03.2022