This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Životní podmínky žadatelů o azyl – pravidla EU (do roku 2026)
PŘEHLED DOKUMENTU:
Směrnice 2013/33/EU o normách pro přijímání žadatelů o mezinárodní ochranu
CO JE CÍLEM TÉTO SMĚRNICE?
- Směrnice 2013/33/EU vytváří pravidla Evropské unie (EU) pro životní podmínky (neboli „podmínky přijetí“) žadatelů o mezinárodní ochranu1 (žadatelů o azyl nebo osob usilujících o doplňkovou ochranu2), kteří čekají na posouzení své žádosti. Tato pravidla by měla pomoci zabránit žadatelům přecházet z důvodu odlišných životních podmínek do jiných zemí.
- Jejím cílem je zaručit důstojnou životní úroveň pro žadatele o azyl v EU a zajistit dodržování jejich lidských práv.
KLÍČOVÉ BODY
Koho se týká?
Směrnice se uplatňuje na žadatele o mezinárodní ochranu a jejich rodiny, včetně:
- manžela či manželky a nesezdaného partnera či partnerky,
- jejich dětí do 18 let a
- jiných rodinných příslušníků (např. matky nebo otce žadatele, je-li žadatel mladší 18 let).
Standardní podmínky přijetí v celé EU
Směrnice usiluje o harmonizaci podmínek přijetí v celé EU. Tyto podmínky zahrnují:
- přístup k ubytování,
- potraviny,
- oblečení,
- peněžité dávky,
- slušnou životní úroveň a
- lékařskou a psychologickou péči.
Další záruky
Vedle základních podmínek přijetí musí členské státy EU zaručit, aby žadatelé měli přístup:
- k zaměstnání do devíti měsíců a
- ke vzdělání pro děti do 18 let.
Zranitelné osoby
- Musí být provedeno individuální posouzení s cílem zhodnotit potřeby zranitelných osob (např. dětí, zdravotně postižených osob nebo obětí zneužívání).
- Zvláštní pravidla se uplatňují na děti, děti bez doprovodu a oběti mučení a násilí.
- Zranitelní žadatelé o azyl musí mít přístup k psychologické péči.
- Když o azyl žádají děti bez doprovodu, měl by jim být přidělen kvalifikovaný zástupce, aby jim pomohl. Vždy by se mělo v první řadě přihlížet k nejlepším zájmům dítěte a celistvosti rodiny.
Zajištění žadatelů o azyl
Žadatelé by neměli být zajištěni jen proto, že žádají o mezinárodní ochranu. Zajištění by mělo být poslední možností a mělo by se o něm rozhodovat v závislosti na daném případu.
Aby se předešlo svévolnému zajištění, byl přijat vyčerpávající seznam důvodů pro zajištění.
Směrnice též:
- omezuje dobu zajištění,
- omezuje zajištění zranitelných osob, zejména dětí,
- nabízí právní záruky (např. přístup k bezplatné právní pomoci, písemné informace při odvolání se proti příkazu k zajištění) a
- zavádí zvláštní podmínky přijetí pro detenční zařízení, jako je přístup k venkovnímu prostoru a kontakt s právními poradci, nevládními organizacemi a rodinnými příslušníky.
Směrnice 2013/33/EU zrušila směrnici 2003/9/ES s platností od .
Zrušení
Směrnice 2013/33/EU bude zrušena a nahrazena směrnicí (EU) 2024/1346 (viz shrnutí) od .
OD KDY PRAVIDLA PLATÍ?
Směrnice musela být transponována do vnitrostátního práva do .
KONTEXT
- EU pracuje na vytvoření společného evropského azylového systému (CEAS). Od roku 2013 byla s cílem zlepšit fungování systému přijata řada nových právních dokumentů.
- Po vypuknutí epidemie COVID-19 a zavedení opatření k řešení dopadu této krize Evropská komise přijala tento text: Sdělení Komise – Nákaza COVID-19: Pokyny k provádění příslušných předpisů EU v oblasti azylových řízení, postupů navracení a přesídlování.
KLÍČOVÉ POJMY
- Mezinárodní ochrana. Status uprchlíka nebo status doplňkové ochrany.
- Status doplňkové ochrany. Status udělený státním příslušníkům třetích zemí nebo osobám bez státní příslušnosti, které nemají nárok na status uprchlíka, ale jimž by v případě návratu do jejich země původu hrozila vážná újma.
HLAVNÍ DOKUMENT
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/33/EU ze dne , kterou se stanoví normy pro přijímání žadatelů o mezinárodní ochranu (Úř. věst. L 180, , s. 96–116).
Poslední aktualizace