Systém pro správu informací o úředních kontrolách pro zajištění souladu s pravidly pro zemědělsko-potravinové řetězce

KLÍČOVÉ BODY

Nařízení stanovuje pravidla pro fungování systému IMSOC a jeho systémových složek ve vztahu k počítačovému zpracování a výměně informací, údajů a dokumentů nezbytných k provádění úředních kontrol.

Složky systému IMSOC

• systém včasné výměny informací pro potraviny a krmiva (RASFF),
• počítačový informační systém pro oznamování a podávání zpráv o nákazách zvířat (ADIS),
• elektronický systém (EUROPHYT) pro hlášení ohnisek, například přítomnosti karanténních škodlivých organismů,
• počítačový systém pro výměnu údajů, informací a dokumentů (TRACES).

Oblast působnosti

Oblast působnosti nařízení zahrnuje úřední kontroly s cílem ověřit soulad s potravinovým právem a pravidly pro zdraví a dobré životní podmínky zvířat, zdraví rostlin a pro vedlejší produkty živočišného původu. Konkrétně se týká:

• postupů pro podávání hlášení a doplňujících informací pro systém RASFF zřízený nařízením (ES) č. 178/2002,
• postupů pro počítačový systém pro oznamování nákaz podle nařízení (EU) 2016/429,
• pravidel pro podávání oznámení podle nařízení (EU) 2016/2031,
• pravidel pro zpracovávání počítačových údajů a dokumentů v systému IMSOC podle nařízení (EU) 2017/625, které se týká:
  • společného zdravotního vstupního dokladu (CHED)⁵ a pokynů k jeho používání,
  • spolupráce mezi celními a dalšími orgány,
  • elektronických osvědčení a elektronických podpisů pro úřední osvědčení,
  • jednotného formátu žádostí o výměnu informací, o pomoc a opakujících se oznámení,
  • technických nástrojů a postupů komunikace mezi styčnými místy,
  • řádného fungování systému IMSOC.

Každá složka systém IMSOC má svou vlastní síť, jejíž součástí je Komise, a každý člen sítě odpovídá za údaje, informace a dokumenty, které vkládá nebo vytváří v této složce.

Propojení databází

Následující propojení mezi složkami mají sloužit k doplnění údajů, a tak poskytovat relevantní a aktuální informace pro každého člena sítě k provádění jeho úkolů:

• systémy iRASFF⁶ a TRACES, což umožňuje výměnu údajů týkajících se oznámení o odmítnutí na hraničním přechodu a společných zdravotních vstupních dokladů,
• systémy EUROPHYT a TRACES, což umožňuje výměnu údajů týkajících se hlášení EUROPHYT o ohnisku a zadržení,
• systémy iRASFF, EUROPHYT a TRACES, což umožňuje výměnu údajů týkajících se historie provozovatelů, pokud jde o dodržování pravidel.

Mezinárodní jednotné formáty souborů

Výměny údajů mezi systémem IMSOC a dalšími elektronickými systémy, včetně vnitrostátních systémů zemí EU se zakládají na mezinárodních standardech a používají formáty XML, CMS nebo PDF.

Systém iRASFF

Země EU určí styčné místo odpovědné za výměnu informací o podvodech s potravinami a jmenují jednotné kontaktní místo pro sítě RASFF a a sítě správní pomoci a spolupráce (AAC) (které spolupracuje se sítí podvodům s potravinami (FF)).

Kontaktní místa pro sítě RASFF, AAC a FF si vyměňují oznámení, žádosti a odpovědi v systému iRASFF.

Jednotné kontaktní body podávají v systému iRASFF varovná oznámení kontaktnímu místu Komise do 48 hodin poté, co jim bylo oznámeno riziko, nebo informační oznámení a zpravodajská oznámení bez zbytečného odkladu. Také podávají oznámení o odmítnutí na hraničním přechodu, oznámení o nesouladu a následná oznámení svým protějškům v dané síti.

Oznámení o podvodu s potravinami jsou kontaktními místy pro podvody s potravinami vyměňována prostřednictvím k tomu vyhrazeného IT nástroje, dokud nejsou integrována do systému iRASFF.

Systém ADIS

Každý člen sítě ADIS může určit víc než jedno kontaktní místo pro podávání hlášení o ohnisku nákazy a zpráv. Každé kontaktní místo sítě ADIS je odpovědné za aktualizaci seznamu regionů pro účely hlášení a podávání zpráv zřízeného danou zemí EU v systému ADIS.

Síť EUROPHYT

Každý člen sítě EUROPHYT určí:

• kontaktní místo odpovědné za předávání hlášení o ohnisku do sítě pro ohniska a
• kontaktní místo odpovědné za
  • dohlížení na podávání hlášení o zadržení, pokud jde o zásilky rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů vstupujících do EU
  • podávání hlášení o zadržení, pokud jde o zásilky, s nimiž se obchoduje v EU, pomocí systému TRACES, do 2 pracovních dní od zadržení.

Systém TRACES

• Každý člen sítě TRACES určí alespoň jedno kontaktní místo pro každou funkci, která je v systému TRACES dostupná.
• Každý provozovatel má přístup k údajům, informacím nebo dokumentům, které zpracovává, vytváří nebo předává v systému TRACES, a každý příslušný orgán má stejně tak přístup k údajům, informacím nebo dokumentům zpracovávaným, vytvářeným nebo předávaným v oblasti své odpovědnosti v systému TRACES, a to buď prostřednictvím vlastních pracovníků, nebo provozovatelů.
• Celní orgány zemí EU mají přístup k údajům, informacím a dokumentům týkajícím se zvířat a zboží vstupujících do EU ze zemí mimo EU a k rozhodnutím přijatým na základě úředních kontrol, buď prostřednictvím systému TRACES nebo vnitrostátních systému zemí EU nebo prostřednictvím prostředí jednotného portálu EU pro celnictví propojeného se systémem TRACES.
• Nařízení uvádí požadavky pro vydávání elektronických úředních osvědčení pro zásilky zvířat a zboží vstupující do EU.
• Kontaktní místa sítě TRACES musí udržovat a aktualizovat seznam určených stanovišť hraniční kontroly, kontrolních míst a schválených nebo registrovaných potravinářských podniků nebo zařízení, které manipulují s vedlejšími produkty živočišného původu.

Společné zdravotní vstupní doklady (CHED)

Nařízení stanovuje vzor dokladů CHED a pokyny k jejich využívání a stanovuje požadavky pro používání elektronických dokladů CHED.