Jak EU využívala svůj rozpočet v roce 2012 (postup udělování absolutoria)

Z rozpočtu Evropské unie je financována celá řada politik, jako je růst a zaměstnanost, zemědělství a regionální rozvoj, výzkum a vzdělávání a podpora pro rozvojové země.

AKT

Rozhodnutí Evropského parlamentu 2014/544/EU, Euratom ze dne 3. dubna 2014 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2012, oddíl III - Komise a výkonné agentury.

PŘEHLED

CO JE TO UDĚLENÍ ABSOLUTORIA U ROZPOČTU EU?

Z rozpočtu Evropské unie je financována celá řada politik, jako je růst a zaměstnanost, zemědělství a regionální rozvoj, výzkum a vzdělávání a podpora pro rozvojové země.

Na financování takových politik jde více než 90 % rozpočtu a většina projektů je prováděna přímo zeměmi EU pod dohledem Komise („sdílené řízení“).

V zájmu zajištění správného plnění rozpočtu EU zahajují Evropský parlament a Rada proces (udělení absolutoria), při němž zkoumají účetnictví EU a stanovisko Účetního dvora vyjádřené v jeho výroční zprávě nebo ve zvláštních zprávách.

Proces udělení absolutoria

Na základě nezávislých auditů vypracuje Evropský účetní dvůr (EÚD) výroční zprávu o projektech financovaných z rozpočtu EU. Tato zpráva obsahuje prohlášení o věrohodnosti účtů, specifické stanovisko EÚD o zákonnosti a řádnosti plateb uskutečněných ve prospěch konečných příjemců finančních prostředků EU.

Evropský parlament (EP) je v této souvislosti orgánem udělujícím absolutorium. Udělení absolutoria představuje poslední krok v životním cyklu rozpočtu a demokratickou kontrolu nad plněním rozpočtu EU. Se svým rozhodnutím o udělení absolutoria Komisi „zprošťuje“ Evropský parlament, jednající na doporučení Rady, Komisi její odpovědnosti za správu rozpočtu EU na daný rozpočtový rok.

PLNĚNÍ ROZPOČTU EU V ROCE 2012

V roce 2012 byla z rozpočtu EU čerpána částka ve výši 138,6 miliardy EUR.

Hlavní kategorie výdajů EU jsou klasifikovány podle okruhů týkajících se celé řady konkrétních politik EU: udržitelný růst (včetně výdajů na výzkum a vzdělávání - strukturální fondy pro méně rozvinuté regiony EU), zemědělství (včetně přímých plateb zemědělcům), občanství a ochrana hranic, vnější činnost EU (včetně nástrojů pro spolupráci) a správní výdaje pro orgány EU.

Politiky dotčené závažnou mírou chyb

Celková míra chyb u výdajů z rozpočtu EU na rok 2012 je odhadována na 4,8 % (3,9 % v roce 2011). Tato míra chyb není měřítkem podvodů, neefektivnosti nebo plýtvání ve spojení s výdaji, ale odhadem peněžních prostředků, které neměly být vyplaceny, neboť nebyly použity v souladu s právními předpisy.

Oblastmi nejvíce vystavenými chybám u výdajů s odhadovanou mírou chyb ve výši 7,9 % jsou rozvoj venkova, životní prostředí, rybolov a zdraví následované regionální politikou, energetikou a dopravou, u nichž se míra chyb odhaduje na 6,8 %.

Rozpočet EU na rok 2012 byl také dotčen:

• vysokou úrovní chyb u zemědělských a regionálních projektů v rámci sdíleného řízení,
• vysokou částkou nepoužitých peněžních prostředků na projekty, k nimž se EU zavázala (217 miliard EUR),
• nedostatečnou orientací na výkonnost prováděných projektů.

Další informace:

• internetová stránka Generálního ředitelství Evropské komise pro rozpočet,
• internetová stránka Evropského účetního dvora.

SOUVISEJÍCÍ AKTY

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě a Účetnímu dvoru - Konsolidovaná roční účetní závěrka Evropské unie za rozpočtový rok 2012 (COM(2013) 570 final ze dne 26. července 2013).

Výroční zpráva Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2012 spolu s odpověďmi orgánů (Úř. věst. C 331, 14.11.2013, s. 1-260).

Poslední aktualizace 16.02.2015