Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Jednotné evropské přístupové místo

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (EU) 2023/2859, kterým se zřizuje jednotné evropské přístupové místo poskytující centralizovaný přístup k veřejně dostupným informacím o finančních službách, kapitálových trzích a udržitelnosti

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

  • Cílem nařízení (EU) 2023/2859 je dále integrovat finanční služby a kapitálové trhy Evropské unie (EU) tím, že se zajistí snadný centralizovaný elektronický přístup k veřejným informacím o subjektech1 a jejich produktech.
  • Nařízení ukládá Evropskému orgánu pro cenné papíry a trhy (ESMA), aby do zřídil a provozoval evropské jednotné přístupové místo (ESAP) umožňující přístup k těmto informacím.

KLÍČOVÉ BODY

Přístupové místo bude obsahovat následující údaje, které budou shromažďovat zvláštní orgány shromažďující informace2:

  • informace vyžadované stávajícími právními předpisy EU (v příloze je uvedeno 19 platných nařízení a 16 směrnic) a případnými následnými právně závaznými akty,
  • informace poskytnuté dobrovolně.

Nařízení stanovuje harmonogram pro dobrovolná podání:

  • do musí příslušné evropské orgány dohledu vypracovat potřebné technické normy a předložit je Evropské komisi;
  • do musí členské státy EU určit alespoň jeden orgán pro shromažďování informací;
  • od může subjekt předkládat informace spolu s příslušnými metadaty3 vnitrostátnímu orgánu pro shromažďování informací.

Orgány shromažďující informace:

  • shromažďují, ukládají a ověřují informace,
  • poskytují jednotnému přístupovému bodu informace a metadata bezplatně a ve stanovených lhůtách,
  • zajišťují, aby informace byly přístupovému místu k dispozici po dobu nejméně 10 let nebo nejdéle 5 let, pokud informace obsahují osobní údaje nebo se jedná o historické informace4,
  • mohou odmítnout informace, které považují za zjevně nevhodné, zneužívající nebo vymykající se oblasti působnosti právních předpisů.

ESMA:

  • zveřejňuje seznam orgánů shromažďujících informace a průběžně jej aktualizuje,
  • stanovuje účinné a přiměřené zásady bezpečnosti IT pro přístupový bod a pravidelně je přezkoumává s ohledem na trendy a vývoj v oblasti kybernetické bezpečnosti,
  • kontroluje, zda přístupový bod poskytuje funkce uvedené v právních předpisech,
  • zajišťuje nediskriminační přístup k informacím a přímý a okamžitý bezplatný přístup uživatelů, zejména institucí EU a členských států, zpravodajských organizací, akademické obce a nevládních organizací,
  • může účtovat poplatky za specifické služby s vysokými náklady nebo za stahování velkých objemů informací,
  • používá automatizované validace k ověření, zda jsou informace předložené orgány shromažďujícími informace v souladu s nařízením,
  • spolupracuje s Evropským orgánem pro bankovnictví a Evropským orgánem pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění za účelem:
    • zajistit, aby informace v přístupovém bodu byly dostupné bez zbytečného odkladu,
    • poskytovat servisní podporu orgánům shromažďujícím informace,
    • zaručit, že přístupový bod bude přístupný alespoň 97 % času za měsíc,
    • konzultovat s orgány shromažďujícími informace,
    • kvalitativně i kvantitativně monitorovat práci přístupového bodu a každoročně podávat zprávy Komisi, Evropskému parlamentu a Radě Evropské unie.

Přístupový bod musí obsahovat alespoň následující funkce:

  • webový portál s uživatelsky přívětivým rozhraním, který zohledňuje potřeby osob se zdravotním postižením a poskytuje informace ve všech úředních jazycích EU,
  • jednotné aplikační programové rozhraní umožňující snadný přístup k informacím,
  • vyhledávací funkce ve všech úředních jazycích EU, která umožňuje vyhledávání na základě různých metadat,
  • prohlížeč informací,
  • službu stahování, včetně stahování velkého množství dat,
  • strojový překlad vyhledaných informací (do ),
  • službu oznamování, která bude uživatele informovat o nových informacích (do ),
  • prezentace dobrovolně předložených informací tak, aby byly snadno rozlišitelné (do ).

Komise:

  • do v úzké spolupráci s orgánem ESMA podá Parlamentu a Radě zprávu o činnosti a účinnosti přístupového bodu,
  • může přijímat akty v přenesené pravomoci k rozpracování částí nařízení.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Uplatňuje se ode dne .

KONTEXT

Snadný přístup ke spolehlivým a srozumitelným informacím je důležitý pro rozhodovací orgány, investory a další zúčastněné strany v ekonomice a společnosti, aby mohli přijímat správná, informovaná a ekologicky a sociálně zodpovědná investiční rozhodnutí. Jednotné přístupové místo zviditelňuje společnosti před investory, čímž se otevírají další možnosti financování, zejména pro malé podniky na malých kapitálových trzích. Nařízení neukládá společnostem žádné další požadavky na podávání zpráv.

Ve svém sdělení „Unie kapitálových trhů pro lidi a podniky – nový akční plán“ ze září 2020 Komise navrhla zlepšit přístup veřejnosti k finančním a nefinančním informacím subjektů vybudováním jednotného evropského přístupového místa. Nařízení je součástí balíčku unie kapitálových trhů, který Komise představila v roce 2021.

KLÍČOVÉ POJMY

  1. Subjekt. Fyzická nebo právnická osoba, která je povinna poskytnout informace podle zvláštních právních předpisů EU nebo která tak učiní dobrovolně.
  2. Shromažďující orgán. Právním předpisem určený orgán, úřad, agentura, úřad nebo registr EU nebo členského státu.
  3. Metadata. Strukturované informace usnadňující vyhledávání, používání nebo správu informací.
  4. Historické informace. Informace, které byly zveřejněny nejdříve pět let před datem uplatnění požadavku na předložení těchto informací jednotnému evropskému přístupovému bodu.

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2859 ze dne , kterým se zřizuje jednotné evropské přístupové místo poskytující centralizovaný přístup k veřejně dostupným informacím o finančních službách, kapitálových trzích a udržitelnosti (Úř. věst. L, 2023/2859, ).

Následné změny nařízení (EU) 2023/2859 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Poslední aktualizace

Top