Nástroj EU pro technickou podporu (2021–2027)

KLÍČOVÉ BODY

• Nástroj pro technickou podporu navazuje na stávající Program na podporu strukturálních reforem zřízený nařízením (EU) 2017/825 (viz shrnutí).
• Nástroj pro technickou podporu přispívá k provádění Zelené dohody pro Evropu (viz shrnutí) a podporuje úsilí členských států o naplňování cílů politik, které usnadní sociálně inkluzivní, zelenou a digitální transformaci v souladu s:
  • Pařížskou dohodou o změně klimatu,
  • cíli EU v oblasti klimatu a energetiky do roku 2030 a s cílem klimatické neutrality do roku 2050,
  • cíli OSN v oblasti udržitelného rozvoje,
  • evropským pilířem sociálních práv.

Cíle

Má-li nařízení přispívat k hospodářské, sociální a územní soudržnosti EU podporou členských států v jejich úsilí při provádění reforem, je jeho cílem pomáhat vnitrostátním orgánům zlepšit jejich kapacity pro:

• navrhování, vypracovávání a provádění reforem,
• vypracovávání, změny, provádění a revidování plánů pro oživení a odolnost podle nařízení (EU) 2021/241, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost (viz shrnutí).

Oblast působnosti

Specifické cíle odkazují na řadu oblastí politiky se zvláštním důrazem na opatření, která podporují digitální, spravedlivou a zelenou transformaci. Zahrnují:

• správu veřejných financí a aktiv, rozpočtový proces zahrnující sestavování rozpočtu s ohledem na životní prostředí a rovnost žen a mužů, makrofiskální rámec, řízení dluhu a likvidity, výdajovou a daňovou politiku,
• institucionální reformu, zjednodušení pravidel a postupů, reformu soudních systémů, posílení finančního dohledu a posílení boje proti podvodům, korupci a praní peněz,
• podnikatelské prostředí, reindustrializaci a přemístění výroby do EU, udržitelný rozvoj odvětví a podporu výzkumu, inovací a digitalizace,
• vzdělávání, celoživotní učení a odbornou přípravu, profesní vzdělávání a odbornou přípravu, politiky zaměřené na mládež, politiky trhu práce, zvyšování kvalifikace a rekvalifikace, zejména digitálních dovedností, mediální gramotnost, podporu sociálního začleňování a boj proti chudobě, příjmové nerovnosti a veškerým formám diskriminace,
• přístupnou, cenově dostupnou a odolnou veřejnou zdravotní péči, systémy sociálního zabezpečení, péči a sociální ochranu a péči o děti,
• politiky pro zmírňování změny klimatu, digitální a spravedlivou zelenou transformaci, elektronické učení, využívání umělé inteligence, dopravu a mobilitu, řešení energetické chudoby a zajištění energetické bezpečnosti, ochranu půdy a biologické rozmanitosti, rybolov a udržitelný rozvoj venkovských, odlehlých a ostrovních oblastí,
• politiky týkající se finančního sektoru a regulace, včetně finanční gramotnosti, finanční stability, přístupu k finančním prostředkům a úvěrování reálné ekonomiky, zejména v případě malých a středních podniků, samostatně výdělečných osob a podnikatelů,
• tvorbu, poskytování a sledování kvality údajů a statistik,
• přípravu na členství v eurozóně,
• včasné odhalování značných rizik pro veřejné zdraví nebo bezpečnost a koordinovanou reakci na ně a zajišťování kontinuity činností a služeb pro základní veřejnoprávní a soukromoprávní instituce a odvětví.

Technická podpora

K dosažení cílů nařízení bude z tohoto nástroje financována řada druhů akcí, mimo jiné:

• poskytování odborných znalostí týkajících se politického poradenství, změny politik, vypracovávání strategií a plánů reforem, jakož i legislativních, institucionálních, strukturálních a správních reforem,
• poskytování odborníků, včetně místních odborníků, na kratší či delší dobu za účelem plnění úkolů v konkrétních oblastech nebo provádění operačních činností,
• budování institucionálních, správních nebo odvětvových kapacit a související podpůrné akce na všech úrovních řízení, které rovněž přispívají k posílení postavení organizací občanské společnosti,
• organizace místní operativní podpory v oblastech, jako jsou azyl, migrace a kontrola hranic,
• provádění studií, včetně studií proveditelnosti, výzkum, analýzy a průzkumy, hodnocení a posouzení dopadů.

Členské státy, které chtějí získat technickou podporu, podají Komisi žádost o technickou podporu, v níž uvedou oblasti politiky a priority.

Rozpočet

• Rozpočet nástroje na období od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2027 činí 864 milionů EUR v současných cenách.
• Členské státy mohou do rozpočtu nástroje převést další zdroje na financování akcí způsobilých pro technickou podporu, které by byly využity výhradně ve prospěch daného členského státu.