Úzká spolupráce mezi celními správami EU (Neapolská úmluva II)

KLÍČOVÉ BODY

• Orgány zemí EU musí vzájemně spolupracovat, aby úspěšně bojovaly proti celním podvodům a nadnárodnímu obchodování, a stíhat a trestat pachatele.
• Cla v EU zahrnují zemědělské dávky, harmonizované spotřební daně na alkohol, tabák a minerální oleje a daň z obratu na dovozy ze zemí mimo EU. Z oblasti působnosti úmluvy je vyňata daň z přidané hodnoty.
• Úmluva se vztahuje na vnitrostátní celní pravidla, včetně pravidel, která se týkají drog, zbraní a dětské pornografie, a také neharmonizovaných spotřebních daní.
• Úmluva uvažuje „delikty“ v širším smyslu a zahrnuje mezi ně mimo jiné pokusy o ně i všechny formy účasti, například podněcování a to, že je někdo pomocníkem, a také účast na zločinném spolčení a praní peněz.
• Vzájemná pomoc mezi celními orgány je poskytována na základě žádosti o informace, sledování, šetření nebo vyrozumění, nebo spontánně, bez předchozí žádosti, včetně skrytého vyšetřování a informování bez žádosti.
• Žádosti si běžně předávají ústřední koordinační jednotky jmenované v rámci každé vnitrostátní celní správy.
• Žádosti se zásadně vyhotovují v písemné formě a obsahují odůvodnění žádosti, příslušné skutečnosti a odpovídající pravidla a právní předpisy. Avšak v naléhavých situacích jsou přípustné i žádosti podané ústně, ale musí být co nejdříve písemně potvrzeny.
• Celní správy si musí vzájemně poskytnout nezbytnou personální a organizační podporu, když spolupracují na přeshraničních případech, například
  • přeshraniční pronásledování podezřelých osob,
  • přeshraniční sledování,
  • skryté vyšetřování,
  • zvláštní společné vyšetřovací týmy a
  • sledované dodávky – nedovolené dodávky, které nejsou zabaveny na hranicích, ale jsou sledovány do místa konečného určení.
• Přeshraniční spolupráce se zaměřuje na nelegální drogy, zbraně, střelivo, výbušniny, kulturní statky, nebezpečný a jedovatý odpad, jaderné materiály nebo zařízení pro výrobu biologických a chemických zbraní.

Správní spolupráce v souvisejících oblastech

Kromě spolupráce na základě Neapolské úmluvy orgány zemí EU úzce spolupracují na takových aspektech, jako jsou spotřební daně, organizovaná trestná činnost, praní peněz, nelegální drogy, zbraně a přeprava odpadů. Spolupracují také na zajištění toho, že nedochází k porušování celních a zemědělských předpisů EU.