Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу корупцията

РЕЗЮМЕ НА:

Решение 2008/801/EO на Съвета за сключване от името на Европейската общност на Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу корупцията

ОБОБЩЕНИЕ

КАКВО Е ДЕЙСТВИЕТО НА РЕШЕНИЕТО?

С него се оправомощава ЕС да подпише Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу корупцията. Конвенцията има за цел да допринесе за борбата срещу корупцията, да насърчи доброто управление на обществените дела и да насърчи международното сътрудничество и техническата помощ.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Конвенцията се прилага за предотвратяването, разследването и наказателното преследване на корупция и за обезпечаването, изземването, конфискацията и връщането на облаги от престъпления.

Тя включва правила за предотвратяване и борба с прането на пари, както и стандарти относно счетоводството в частния сектор и относно прозрачността и равния достъп на всички кандидати при обществени поръчки за строителство и услуги.

Предотвратяване на корупцията

В конвенцията са определени редица правила за предотвратяване на корупцията, включително:

• прилагането на политики и практики за предотвратяване на корупцията и създаването на органи за тази цел;
• прилагането на кодекси за поведение за длъжностните лица;
• обективни критерии за подбор и повишаване на длъжностните лица;
• правила за обществените поръчки.

Освен това в нея се препоръчва:

• насърчаване на прозрачността и отчетността при управлението на публичните финанси и в частния сектор;
• въвеждане на по-строги счетоводни стандарти и стандарти за одит;
• приемане на правила за гарантиране на независимостта на съдебната власт.

Криминализация

В конвенцията се препоръчва редица деяния да бъдат обявени за престъпления, в това число:

• корупцията на национални или чужди длъжностни лица и служители на публични международни организации;
• незаконното присвояване, злоупотребата или друго отклоняване на публична или частна собственост от страна на длъжностно лице;
• търговията с влияние (когато лице, което има влияние върху други хора, търгува с това влияние в замяна на получаване на пари от лице, което търси влияние);
• злоупотребата със служебни функции и незаконното oбогатяване*.

По отношение на частния сектор се призовава следните деяния да бъдат обявени за престъпления:

• незаконното присвояване;
• корупцията;
• изпирането на пари, придобити от престъпна дейност;
• боравенето с откраднато имущество;
• възпрепятстването на правораздаването;
• участието в незаконно присвояване или корупция и опитите за това.

Освен това в конвенцията се препоръчва да бъдат предприети допълнителни правни и административни действия, включително:

• гарантиране, че дружествата могат да бъдат подвеждани под отговорност;
• разрешаване на обезпечаването, изземването и конфискацията;
• защита на свидетелите, експертите и жертвите;
• защита на лицата, предоставящи информация;
• гарантиране, че дружествата или физическите лица, които са претърпели вреди в резултат на корупция, имат законното право да предявят иск за обезщетение;
• насърчаване на сътрудничеството с правоприлагащите органи.

Възстановяване на активи

В конвенцията са определени мерки за пряко възстановяване на активи, както и начинът, по който това може да се осъществи посредством международно сътрудничество в областта на конфискацията. Тя включва също така правила за начина на връщане на активите.

Европейска служба за борба с измамите

Европейската служба за борба с измамите (OLAF) има отговорността да разследва тези проблеми, доколкото те засягат институциите на ЕС. OLAF разследва случаи на измама срещу бюджета на ЕС, корупция и сериозни злоупотреби в рамките на европейските институции и разработва политика за борба с измамите за Европейската комисия.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕШЕНИЕТО?

То се прилага от 25 септември 2008 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Служба на ООН по наркотиците и престъпността
• OLAF

ОСНОВНО ПОНЯТИЕ

* Незаконно обогатяване: когато дадено лице извлича облаги за сметка на друго лице, без да предоставя в замяна нещо с равна стойност.

АКТ

Решение 2008/801/EО на Съвета от 25 септември 2008 г. за сключване от името на Европейската общност на Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу корупцията (ОВ L 287, 29.10.2008 г., стр. 1—110)

последно актуализация 21.04.2016