Предаване на съдебни и извънсъдебни документи между държавите от ЕС (до 2022 г.)

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕО) № 1393/2007 относно връчване в държавите от ЕС на съдебни и извънсъдебни документи по граждански или търговски дела

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ТОЗИ РЕГЛАМЕНТ?

Той има за цел да се създаде бърза, сигурна и стандартизирана процедура на предаване за съдебни* и извънсъдебни документи* по граждански или търговски дела между страни, намиращи се в различни държави от Европейския съюз (ЕС).

Регламент (ЕО) № 1393/2007 се отменя и заменя с Регламент (ЕС) 2020/1784 (вж. резюме), считано от 1 юли 2022 г.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Обхват

• Този регламент се прилага за граждански или търговски дела, по които е необходимо предаването на съдебни или извънсъдебни документи от една на друга държава от ЕС.
• Той не се прилага за:
  • данъчни;
  • митнически;
  • административни дела; или
  • по отношение на отговорността на държавата за действие или бездействие при упражняване на държавната власт.
• Регламентът не се прилага, когато адресът на получателя на документа, който трябва да се връчи, е неизвестен.

Допълнително подобряване на връчването (предаването) на съдебни и извънсъдебни документи

С регламента се въвеждат:

• правило, с което се постановява, че получаващият орган трябва да предприеме всички необходими мерки за предаването на документа възможно най-скоро и при всички случаи в едномесечен срок от получаването му;
• формуляр-образец за информиране на адресата, че има право да откаже да приеме документа, който следва да се връчи, в момента на самото връчване или като го върне на получаващия орган в едноседмичен срок;
• правило, с което се постановява, че разходите, свързани с ангажирането на съдебен служител или лице, компетентно според законодателството на страната адресат от ЕС, трябва да съответстват на еднократна такса с определен размер, посочен предварително от тази държава, при която са спазени принципите за пропорционалност и липса на дискриминация;
• еднакви условия за връчване чрез пощенски услуги (препоръчано писмо с обратна разписка или друга равностойна услуга).

Предаването се осигурява от органи в рамките на ЕС

• Държавите от ЕС определят органите, които отговарят за предаването и получаването на документи. Те трябва да предоставят на Европейската комисия наименованията и адресите им, териториалните граници на тяхната компетентност, както и приетите от тях езици и средства за получаване на документите.
• Всяка държава от ЕС има и централен орган, който е отговорен за предоставяне на информация на органите, търсене на решения на всички проблеми, които може да възникнат, и изпращане на молби за връчване от връчващия орган на съответния получаващ орган в изключителни случаи.
• Федералната държава, в която се прилагат няколко правни системи или има автономни териториални единици, може да определи повече от един такъв орган или повече от един централен орган. Определянето е валидно в продължение на 5 години и може да бъде подновявано на всеки пет години.

Ускоряване на връчването на съдебни и извънсъдебни документи

• Заявителят отправя документите на предаващия орган и поема разходите за превод преди предаването на документа. Предаващият орган е длъжен на уведоми заявителя, че в случай че документът не е на език, който адресатът разбира, или на официалния език на държавата от ЕС, в която следва да се извърши връчването, последният може да откаже да приеме документа.
• Документите трябва да се предават пряко и възможно най-скоро между органите по подходящ начин за предаване, стига да са четливи и верни с оригинала. Към тях трябва да бъде прикрепена молба, използваща стандартния формуляр-образец, приложен към регламента, на един от приетите езици, посочени от държавите от ЕС. Документите не подлежат на легализация или друга подобна формалност. Получаващият орган трябва да изпрати разписка не по-късно от седем дни. Той трябва да се свърже с предаващия орган възможно най-бързо в случай на липсваща информация.

Връчване на документите в съответствие със законодателството на получаващата държава от ЕС в срок до 1 месец

• Получаващият орган сам връчва документа или осигурява връчването му в срок до 1 месец. Ако това се окаже невъзможно, получаващият орган трябва да информира предаващия орган и да продължи опитите за връчване на документа. Връчването се извършва в съответствие със законодателството на получаващата държава от ЕС или по специален начин, ако бъде поискан от предаващия орган и е съвместим с националното законодателство. Когато връчването бъде осъществено, трябва да се попълни удостоверение за изпълнение на свързаните с това формални изисквания на език, приет от държавата от ЕС, в която е издаден документът, и да се изпрати на предаващия орган.
• Датата на връчването ще бъде датата, на която документът е връчен в съответствие със законодателството на държавата адресат от ЕС, освен когато трябва да се връчи в рамките на определен срок в съответствие със законодателството на тази държава. Връчването не трябва да води до разходи или такси в държавата адресат от ЕС, освен ако не е използван специален начин на връчване или съдебен служител на място. В този случай разходите се поемат от заявителя. Държавите от ЕС трябва да определят еднократна такса предварително и да уведомят Комисията.
• Документите може също така да бъдат връчвани пряко чрез препоръчано писмо с разписка или посредством съдебни служители, длъжностни лица или други компетентни лица от държавата адресат от ЕС, когато това се допуска от въпросната държава. При изключителни обстоятелства документите може да се изпращат до органите на друга държава от ЕС по консулски или дипломатически път.

Информиране на адресата за правото на отказ на документите, подлежащи на връчване

• Получаващият орган уведомява адресата за правото му да откаже документа, ако не е съставен на език, който разбира, или на официалния език на държавата от ЕС, в която се осъществява връчването. Отказът трябва да се осъществи по време на самото връчване или връщайки документа на получаващия орган в срок до една седмица.
• Ако документът е призовка (официална заповед дадено лице да се яви в съда) или неин еквивалент и ответникът не се яви, не може да бъде постановено съдебно решение, докато не е сигурно, че документът е връчен в съответствие с националното право на държавата от ЕС, че е предоставен и подсъдимият разполага с достатъчно време да представи защита. Решението може да се постанови обаче, ако документът е предаден по един от начините, предвидени в настоящия регламент, и ако са изминали повече от шест месеца, а не е получено никакво удостоверение, въпреки че са положени всички необходими усилия от компетентните власти на държавата адресат от ЕС. Ако ответникът не се е запознал своевременно с документа, за да се яви, все още е възможно да се кандидатства с молба за възстановяване на срок в рамките на разумен период от време, след като е узнал за решението.
• Комисията следва да предоставя и редовно да актуализира наръчник, съдържащ информацията, предоставена от държавите от ЕС. До 2011 г. и на всеки 5 години след това тя трябва да представи доклад за прилагането на регламента, в който се разглежда ефективността на органите.

Отмяна

Регламент (ЕО) № 1393/2007 отменя и заменя с Регламент (ЕС) 2020/1784, считано от 1 юли 2022 г.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Прилага се от 13 ноември 2008 г., с изключение на член 23 (относно съобщаването и публикуването на определена информация в държавите от ЕС), който се прилага от 13 август 2008 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Връчване на документи (Европейска комисия).
• Формуляри за връчване на документи (Европейски портал за електронно правосъдие)

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕО) № 1393/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 13 ноември 2007 година относно връчване в държавите-членки на съдебни и извънсъдебни документи по граждански или търговски дела (връчване на документи) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1348/2000 на Съвета (ОВ L 324, 10.12.2007 г., стр. 79—120)

Последващите изменения на Регламент (ЕО) № 1393/2007 на Съвета са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

последно актуализация 11.12.2020