Обществени поръчки

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

В директивата се уточнява, че когато националните органи използват обществени поръчки за възлагане на извършването на строителни работи, доставки или услуги, те трябва да третират всички участници в търга при условия на равнопоставеност и без да ги дискриминират. Освен това те трябва да действат по прозрачен начин.

Прагове

Правилата, които се прилагат за обществените поръчки, трябва да се спазват, когато сумите са над следните тавани:

• 5 404 000 евро за обществени строителни работи (от 1 януари 2026 г.);
• 140 000 евро за договори на централното правителство (от 1 януари 2026 г.);
• 216 000 евро за поръчки на местните и регионалните органи (от 1 януари 2026 г.);
• 750 000 евро за социални и други специфични договори за услуги.

Европейската комисия преразглежда тези прагове на всеки две години в съответствие с международните задължения на Европейския съюз (ЕС).

Критерии

Поръчката се възлага на икономически най-изгодната оферта, която се определя въз основа на най-ниската цена или най-доброто съотношение качество/цена. Критерият за качество може да включва общата ефективност на разходите, техническото качество, екологичните и социалните аспекти, условията за търговия и доставка и т.н.

Иновации и малки предприятия

Директивата въвежда нова процедура за насърчаване на развитието на иновативни продукти, услуги или строителни работи. За да се улесни участието на малките предприятия, новите правила насърчават публичните органи да разделят големите поръчки на обособени позиции.

Защитни мерки

Държавите — членки на ЕС, трябва да гарантират, че изпълнителите и техните подизпълнители спазват цялото приложимо европейско и национално екологично, социално и трудово право, колективните трудови договори и всички съответни международни задължения.

Директивата предвижда процедурни правила при необичайно ниски оферти, с цел предотвратяване на нарушаването на правата на работниците.

Изключения

Нищо в законодателството не задължава правителствата на държавите членки да сключват договори за услуги, които желаят да предоставят сами, нито пък засяга националното законодателство в областта на социалната сигурност.

Договорите, свързани със секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги, са изключени от обхвата на директивата. Вместо това те са уредени с Директива 2014/25/ЕС (вж. резюмето).

Освен това някои сектори, като напр. електронните съобщения, научноизследователската и развойната дейност, могат да бъдат изключени при определени условия.