Фонд „Вътрешна сигурност“ (2021—2027 г.)

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Фонд „Вътрешна сигурност“ (ФВС) за периода 2021—2027 г. е един от няколкото фонда, създадени от ЕС в областта на свободата, правосъдието и сигурността. Другите фондове включват:

• фонд „Убежище, миграция и интеграция“ (вж. резюме), създаден с Регламент (ЕС) 2021/1147;
• Инструмент за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика (вж. резюме), създаден с Регламент (ЕС) 2021/1148 като част от Фонда за интегрирано управление на границите.

ФВС се управлява съгласно Регламента за общоприложимите разпоредби (Регламент (ЕС) 2021/1060 — вж. резюме).

Цели

ФВС има три специфични цели:

• подобряване и улесняване на обмена на информация между и в рамките на компетентните органи и съответните органи, служби и агенции на ЕС и когато е приложимо, с държави извън ЕС и международни организации;
• подобряване и засилване на трансграничното сътрудничество, включително на съвместните операции между компетентните органи във връзка с тероризма и тежката и организираната престъпност с трансгранично измерение; и
• подкрепа за укрепването на капацитета на държавите — членки на ЕС, за предотвратяване и борба с престъпността, тероризма и радикализацията, както и за управление на свързани със сигурността инциденти, рискове и кризи.

Бюджет и разпределение на средствата

• ФВС разполага с бюджет от 1,931 млрд. евро за периода от 1 януари 2021 г. до 31 декември 2027 г., т.е. за срока на действие на многогодишната финансова рамка. Тази сума се разпределя, както следва:
  • 1,352 млрд. евро за програмите на държавите членки;
  • 579 млн. евро за „тематичния механизъм“ — които ще се използват за специфични действия, действия под пряко управление на равнището на ЕС и спешна помощ.
• Държавите членки трябва да подадат искания за плащане, обхващащи най-малко 10 % от първоначално разпределените им средства по програмата, за да могат да получат допълнителна сума по програмата си по време на средносрочния преглед през 2024 г.
• Държавите членки трябва да заделят най-малко 10 % от своите програмни ресурси за специфичните цели, свързани с обмена на информация и трансграничното сътрудничество.

Действия

ФВС подкрепя широк спектър от действия, включително:

• създаване, адаптиране и поддържане на ИКТ системи и свързаното с тях обучение и изпитване, както и подобряване на оперативната съвместимост и качеството на данните;
• наблюдение на изпълнението на правото на ЕС и целите на политиката в държавите членки в областта на информационните системи за сигурност;
• изпълнение на операции или улесняване на изпълнението на цикъла на политиката на ЕС — Европейска мултидисциплинарна платформа за борба с криминални заплахи (EMPACT);
• образователни дейности и обучение за съответните правоприлагащи и съдебни органи и административни агенции.

Не са допустими действия, ограничени до поддържането на обществения ред на национално равнище, и действия за военни или отбранителни цели.

Закупуване на оборудване и оперативна подкрепа

С регламента се налагат определени ограничения по отношение на начина, по който държавите членки могат да използват разпределените им средства:

• до 35 % могат да се използват за закупуване на оборудване или транспортни средства или за финансиране на изграждането на съоръжения, свързани със сигурността;
• до 20 % могат да се използват за подпомагане на публичните органи, изпълняващи задачи и дейности във връзка с предоставянето на обществени услуги на ЕС.