Вътрешен пазар за електричество

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Принципи

В регламента се определят принципите, на които трябва да се основават пазарите на електроенергия, включително:

• да насърчават свободното формиране на цените и да избягват мерки, които възпрепятстват формирането на цените въз основа на търсенето и предлагането;
• да улесняват развитието на гъвкаво производство, устойчиво производство с ниско съдържание на въглерод и по-гъвкаво търсене;
• да предоставят възможност на потребителите да действат като пазарни участници на енергийния пазар и в енергийния преход;
• да позволяват декарбонизацията на електроенергийната система, включително позволяват да се интегрира електроенергия, произведена от възобновяеми енергийни източници и предоставят инициативи за енергийна ефективност;
• да предоставят инициативи за инвестиции в производството, по-специално дългосрочните инвестиции в нисковъглеродна и устойчива електроенергийна система;
• да улесняват постепенното премахване на пречките пред трансграничните потоци на електроенергия между пазарните зони¹ или държавите—членки на ЕС и пред трансграничните сделки на пазарите на електроенергия и свързаните с нея услуги;
• позволяват развитието на демонстрационни проекти в устойчиви, безопасни и нисковъглеродни енергийни източници, технологии или системи, които да бъдат провеждани и използвани в полза на обществото.

Справедлив преход

Европейската комисия трябва да помогне на държавите членки да се справят със социалните и икономическите последици от прехода към чиста енергия, включително като подкрепи националните стратегии за намаляване на добива на въглища и други твърди изкопаеми горива.

Управление на достъпа и капацитета на мрежата

• Държавите членки трябва да предприемат всички подходящи мерки за отстраняване на претоварването².
• Ето защо пазарните зони следва да бъдат определени по начин, който да осигури ликвидност на пазара, ефикасно управление на претоварването и обща ефикасност на пазара.
• Европейската мрежа на операторите на преносни системи за електроенергия следва да докладва на всеки три години за структурните и други големи физически претоварвания в рамките на и между пазарните зоните, включително местоположението и честотата на тези претоварвания.
• След това всяка държава членка, в която е установено структурно претоварване, решава в сътрудничество с операторите на преносни системи³ да изготви национални или многонационални планове за действие с цел увеличаване на трансграничния капацитет, достъпен за търговия, или да преразгледа или измени конфигурацията на пазарната зона.

Механизъм за капацитет

• Регламентът определя условията, при които държавите членки могат да създадат механизми за капацитет⁴, както и принципите за тяхното създаване.
• Тези механизми имат за цел да гарантират, че доставката на електроенергия е достатъчна по време на върхови периоди чрез възнаграждение на предоставянето на ресурси на разположение. Те следва да бъдат предназначени за решаване на идентифициран проблем с адекватността на ресурсите и да бъдат отворени за трансгранично участие.
• Оценка на адекватността на европейското производство се въвежда, за да се провери дали въвеждането на механизми за осигуряване на капацитет е оправдано. Държавите членки, които въвеждат механизми за капацитет, трябва също така да уведомят Комисията за плановете си за прилагане с цел подобряване на функционирането на пазара.
• Комисията може да одобри механизми за капацитет за максимален срок от 10 години.
• Въведена е пределна стойност на емисиите от 550 g изкопаем въглероден диоксид (CO₂) на kWh електроенергия. Новите електроцентрали, които излъчват повече от това и започват търговско производство, след като регламентът е влязъл в сила, вече не могат да участват в механизмите за осигуряване на капацитет.
• Съществуващите електроцентрали, които излъчват повече от 550 грама CO₂ от твърди изкопаеми за kWh електроенергия и средно по 350 kg CO₂ на година на инсталиран kW, няма да могат да участват в механизми за осигуряване на капацитет след 1 юли 2025 г.
• Договорите за капацитет, сключени преди 31 декември 2019 г., не са засегнати от правилата.

Стимули за постигане на декарбонизация

С Регламент за изменение на Регламент (ЕС) 2024/1747 се въвеждат инвестиционни стимули за постигане на декарбонизация и за защита на потребителите на електроенергия от нестабилност на цените.

• Държавите членки ще насърчават използването на споразумения за закупуване на електроенергия — дългосрочни договори за закупуване на електроенергия от производител на електроенергия на пазарна основа. Те имат за цел да осигурят стабилност както за клиентите, така и за инвеститорите, като осигурят предсказуемост на цените, и да помогнат на държавите членки да постигнат целите за декарбонизация, заложени в техните интегрирани национални планове в областта на енергетиката и климата.
• За да подкрепят новите инвестиции в нови проекти за производство на електроенергия от слънчева, вятърна, геотермална и водна енергия, държавите членки ще въведат и двустранни договори за разлика или равностойни схеми с публични организации. Те ще гарантират, че производителите на енергия получават минимално възнаграждение в периодите на ниски цени, а в периодите на високи цени те ще връщат излишните приходи, които ще се използват за развитие на разпределителните мрежи или за намаляване на цените, плащани от потребителите.
• Регламентът за изменение определя принципите на проектиране на схемите за подпомагане на гъвкавостта при неизкопаеми източници на енергия и изисква от държавите членки да определят индикативна национална цел за гъвкавост при неизкопаеми източници на енергия, включително съответния специфичен принос на реакцията на търсенето и съхранението на енергия за постигането на тази цел.

Регионални координационни центрове

• Тези центрове подкрепят регионалната координация на операторите на преносни системи.
• Те заместват съществуващите регионални координатори по сигурността, но имат допълнителни задачи, свързани с експлоатацията на системата, функционирането на пазара и готовността за поемане на рискове.
• С регламента се създава и структура на ЕС за оператори на разпределителни системи⁵, която работи в общ интерес на ЕС.

Криза с цената на електроенергията

Когато има рязко увеличение на цените на дребно на електроенергията или много високи цени на пазарите на едро на електроенергия, в Директива (ЕС) 2019/944 относно вътрешния пазар на електроенергия се предвижда, че Съветът на Европейския съюз може да обяви регионална или общоевропейска криза на цените на електроенергията въз основа на предложение на Комисията.

При обявяване на такава криза държавите членки могат да поискат от системните оператори да предложат закупуването на продукти за ограничаване на върховото потребление⁶, за да се постигне намаляване на потреблението на електроенергия в пиковите часове.

Отмяна

Регламент (ЕС) 2019/943 отмени Регламент (ЕО) № 714/2009 считано от 31 декември 2019 г.