Стратегия на ЕС за Съюза на сигурност

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Сигурността е проблем, който обхваща всички сфери на живота. Поради тази причина ЕС реши да възприеме цялостен подход към сигурността. В настоящото съобщение се предоставя цялостна рамка за подпомагане на националните политики чрез предвиждане и справяне с променящите се заплахи, независимо дали те са онлайн/офлайн, цифрови/физически, или вътрешни/външни.

В стратегията са определени 4 стратегически приоритета на равнището на ЕС.

1. Осигуряване на съобразена с бъдещето среда на сигурност на физическите лица

   Критичните инфраструктури¹, които използваме в ежедневието си, трябва да бъдат безопасни и устойчиви, а технологиите, на които разчитаме, трябва да бъдат защитени от все по-сложни кибератаки, независимо дали от или извън ЕС.

   Основните действия, които трябва да бъдат предприети, включват:

   • подобряване на законодателството на ЕС по отношение на критичните инфраструктури (Директива 2008/114/ЕО — вж. резюме) и относно мрежовите информационни системи (Директива (ЕС) 2016/1148 — вж. резюме);
   • повишаване на оперативната устойчивост на финансовия сектор;
   • създаване на стратегия на ЕС за киберсигурност и съвместно киберзвено на ЕС;
   • насърчаване на засилено сътрудничество за защита на обществените пространства и споделяне на най-добри практики по отношение на злоупотребата с безпилотни летателни апарати.
2. Справяне с променящите се заплахи

   Този приоритет обхваща аспекти като киберпрестъпления (например кражба на самоличност или търговски данни), незаконно онлайн съдържание (сексуално насилие над деца или подбуждане към омраза или тероризъм) и хибридни заплахи (комбинации от конвенционални/неконвенционални и военни/невоенни дейности).

   Стратегията предлага поредица от действия, например гарантиране, че законодателството в областта на киберпрестъпността се прилага и отговаря на целта, преразглеждане на оперативния протокол на ЕС за борба с хибридните заплахи и изготвяне на по-ефективна стратегия срещу сексуалното насилие над деца.

3. Защита на европейците от тероризъм и организирана престъпност

   В стратегията е подчертан начинът, по който тероризмът и радикализмът водят до човешки жертви и дестабилизират обществото, както и фактът, че организираната престъпност е отговорна за икономически загуби между 218 и 282 милиарда евро всяка година.

   Действията, които трябва да бъдат предприети, включват:

   • разработване на програма за борба с тероризма и по-ефективни инициативи за борба с радикализацията;
   • по-активно сътрудничество с трети държави и международни организации;
   • програма срещу организираната престъпност и план за действие срещу контрабандата на мигранти;
   • програма и план за действие за борба с наркотиците за периода 2021—2025 г.;
   • план за действие на ЕС относно трафика на огнестрелни оръжия за периода 2020—2025 г.;
   • преглед на законодателството относно замразяването и конфискацията на активи (Регламент (ЕС) 2018/1805 — вж. резюме), относно службите за възстановяване на активи (Решение 2007/845/ПВР — вж. резюме) и относно престъпленията спрямо околната среда (Директива 2008/99/ЕО — вж. резюме).
4. Разработване на силна европейска екосистема на сигурността

   Колективен приоритет за правителствата на ЕС, правоприлагащите органи, предприятията, НПО и физическите лица е борбата с престъпността и насърчаването на справедливостта чрез по-тясно сътрудничество и обмен на информация. Това означава да се осигурят силни външни граници на ЕС, за да се гарантира сигурността за обществеността и безвизовото пътуване в Шенгенското пространство. Освен това означава и инвестиране в научни изследвания и иновации в областта на сигурността в нови технологии и техники за противодействие и предвиждане на заплахи, както и в умения и повишаване на осведомеността, така че предприятията, администрациите и физическите лица да бъдат по-добре подготвени.

   Действията, които може да бъдат предприети за разработване на по-силна европейска екосистема на сигурността, включват:

   • възможен „кодекс за полицейско сътрудничество“ в ЕС и координация на полицията по време на криза;
   • по-широки правомощия на Европол;
   • укрепване на Евроюст с цел установяване на връзки между съдебните и правоприлагащите органи;
   • преразглеждане на директивата за предварителната информация за пътниците (Директива 2004/82/ЕО — вж. резюме);
   • засилване на сътрудничеството между ЕС и Интерпол.

   Европейската комисия:

   • представи едновременно със стратегията 3 конкретни инициативи за изпълнение на нейните цели:
     • стратегия на ЕС за по-ефективна борба със сексуалното насилие над деца,
     • нова програма и план за действие на ЕС относно на наркотиците,
     • план за действие на ЕС относно трафика на огнестрелни оръжия;
   • ще докладва редовно за постигнатия напредък пред Европейския парламент и Съвета, които вече одобриха приоритетите на стратегията, както и пред заинтересованите страни.