Харта на основните права на Европейския съюз

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Съдържание

Хартата потвърждава — при надлежно отчитане на правомощията и задачите на ЕС и на принципа на субсидиарност — правата, установени въз основа на конституционните традиции и международните задължения, общи за държавите членки на ЕС, които включват Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, социалните харти, приети от ЕС и от Съвета на Европа, както и съдебната практика на Съда на Европейския съюз и на Европейския съд по правата на човека. Тя създава правна сигурност в ЕС, като прави основните права по-ясни и видими.

Хартата съдържа преамбюл и 54 члена, групирани в седем дяла.

• Дял I: достойнство (човешко достойнство, правото на живот, правото на ненакърнимост на личността, забрана на насилието и нечовешкото или уронващо престижа третиране или наказание, забрана на робството и принудителния труд).
• Дял II: свободи (правото за свобода и сигурност, уважението към личния и семейния живот, защита на личните данни, правото за встъпване в брак и право на създаване на семейство, свобода на мисълта, съвестта и религията, свобода на изразяване на мнение и свобода на информация, свобода на събранията и сдруженията, свобода на изкуствата и науките, правото на образование, свобода за избор на професия и право на труд, свобода на стопанската инициатива, правото на собственост, правото на убежище, защита в случай на принудително отвеждане, експулсиране или екстрадиране).
• Дял III: равенство (равенство пред закона, недискриминация, културно, религиозно и езиково многообразие, равенство между жените и мъжете, правата на детето, правата на възрастните хора, интеграция на хората с увреждания).
• Дял IV: солидарност (правото на информиране и консултиране на работниците в предприятието, правото на колективни преговори и действия, правото на достъп до услугите за намиране на работа, защита при неоснователно уволнение, справедливи и равни условия на труд, забрана на детския труд и защита на работещите младежи, семеен и професионален живот, социална сигурност и социална помощ, закрила на здравето, достъп до услуги от общ икономически интерес, опазване на околната среда, защита на потребителите).
• Дял V: гражданство (правото да избират и да бъдат избирани в изборите за Европейски парламент и в общинските избори, правото на добра администрация, правото на достъп до документи, Европейския омбудсман, правото на петиция, свобода на движението и пребиваването, дипломатическа и консулска закрила).
• Дял VI: правосъдие (правото на ефективни правни средства за защита и на справедлив съдебен процес, презумпция за невиновност и право на защита, принципи на законност и пропорционалност на престъпленията и наказанията, правото да не бъде съден или наказван два пъти в наказателни производства за едно и също престъпление).
• Дял VII: основни разпоредби.

Приложно поле

Хартата се прилага към институциите, органите, службите и агенциите на ЕС във всички техни действия. С нея не се разширяват правомощията и задачите, които са им възложени по силата на договорите. Хартата се прилага и към държавите членки, когато те прилагат правото на ЕС.

Хартата се прилага във връзка с националните и международните системи за защита на основните права, включително Европейската конвенция за защита на правата на човека.

Годишни доклади

Ежегодно от 2010 г. насам Европейската комисия публикува годишен доклад, в който се проследява напредъкът на прилагането на хартата. От 2021 г. насам, следвайки стратегията за засилване на прилагането на Хартата в ЕС (вж. резюме), докладът за Хартата се фокусира всяка година върху различна тематична област от стратегическо значение, регулирана от правото на ЕС.