Oперативно съвместима железопътна система в рамките на ЕС

 

РЕЗЮМЕ НА:

Директива (EС) 2016/797 относно оперативната съвместимост на железопътната система в рамките на ЕС

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ДИРЕКТИВАТА?

• Тя определя условията, които трябва да бъдат изпълнени за постигане на оперативна съвместимост* в рамките на железопътната система на Европейския съюз (ЕС) и определя подсистемите, както структурните подсистеми*, така и функционалните подсистеми*, които изграждат тази система.
• Тя има за цел да улесни, подобри и развие железопътните транспортни услуги в рамките на ЕС и със страни извън ЕС, като по този начин допринесе за завършването на единното европейско железопътно пространство и за преминаването към по-ефективни видове транспорт.
• Директивата е един от трите законодателни акта, които обхващат техническите аспекти на четвъртия железопътен пакет, който има за цел да оживи железопътния сектор и да осигури по-добро качество на услугите и по-голям избор за пътниците. Тя работи заедно с Регламент (ЕС) 2016/796 относно Агенцията за железопътен транспорт на Европейския съюз (вж. резюмето) и Директива (ЕС) 2016/798 относно безопасността на железопътния транспорт (вж. резюмето).

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Обхват

• Директивата се прилага за железопътните системи в държавите — членки на ЕС, включително:
  • превозни средства и инфраструктура;
  • енергия;
  • системи за сигнализация и телематични приложения* (напр. системи за билети) за товари и пътници;
  • достъпност за лица с ограничена подвижност;
  • проблеми, свързани с шума.
• Директивата не се прилага за:
  • метрото;
  • трамваи, леки железопътни превозни средства или инфраструктура, използвана изключително от тези превозни средства;
  • мрежи, които са функционално отделени от железопътната система на ЕС и които са предназначени за извършване само на местни, градски или крайградски пътнически услуги, или дружества, които извършват дейност единствено в тези мрежи.

Хармонизирани изисквания

В директивата се определят условия, свързани с:

• проектирането, конструирането, пускането в експлоатация, надграждането, обновяването, експлоатацията и техническата поддръжка на частите на системата; както и
• професионалните квалификации и условията за здраве и безопасност на персонала, който допринася за функционирането и техническата поддръжка.

Тези условия приемат формата на хармонизирани изисквания, които обхващат:

• основни изисквания по отношение на:
  • безопасността (напр. компоненти от рода на спирачки),
  • надеждността и наличността (напр. контролиране и поддръжка на основните елементи),
  • човешкото здраве и опазването на околната среда,
  • техническата съвместимост и функционирането на системата,
  • достъпността;
• техническите спецификации за оперативна съвместимост за всяка подсистема или част от подсистема;
• свързаните стандарти на ЕС и други документи, които позволяват на участващите органи да докажат съответствието си с основните изисквания и с техническите спецификации за оперативна съвместимост.

Съответствие

В директивата се определят процедурите, свързани с оперативно съвместимите компоненти и системи, които обхващат:

• условия за пускане на пазара;
• съответствие или уместност за ползване;
• процедури в случай на неспазване на основните изисквания.

Специфични технически аспекти

Европейската комисия прие поредица от регламенти, които допълват Директива (ЕС) 2016/797 по отношение на техническите аспекти.

• Регламент (EС) № 1300/2014 относно лицата с увреждания, изменен с Регламент за изменение (ЕО) 2019/772, по отношение на списъка на активите с оглед идентифициране на пречките пред достъпността, предоставяне на информация на потребителите, както и наблюдаване и оценяване на напредъка относно достъпността.
• Регламент за изменение (EС) 2019/773 относно подсистемата „Експлоатация и управление на движението“.
• Регламент (ЕС) № 1304/2014 относно подсистемата „Подвижен състав — шум“, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/774, който се прилага конкретно за съществуващите товарни вагони.
• Регламент (EС) № 454/2011 относно техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистемата „Телематични приложения за пътнически услуги“ на трансевропейската железопътна система, изменен наскоро с Регламента за изпълнение (EС) 2019/775.
• Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1695 относно техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистемите „Контрол, управление и сигнализация“ на железопътната система в Европейския съюз.
• Решение за изпълнение (ЕС) 2023/2584 относно хармонизирани стандарти за оперативната съвместимост на железопътните системи.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ ПРАВИЛАТА?

Те се прилагат от 15 юни 2016 г. и трябваше да влязат в сила в държавите членки до 16 юни 2019 г.

Държавите членки могат да удължат срока с 1 година до 16 юни 2020 г. Поради кризата със COVID-19 Директива (ЕС) 2020/700 позволи на държавите членки, които са удължили срока за транспониране, да го удължат допълнително до 31 октомври 2020 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Железопътен транспорт: Историческо по характера си споразумение ще доведе до по-добри железопътни услуги за пътниците — съобщение за медиите (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Директива (ЕС) 2016/797 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2016 година относно оперативната съвместимост на железопътната система в рамките на Европейския съюз (преработен текст) (ОВ L 138, 26.5.2016 г., стр. 44—101).

Последващите изменения на Директива (ЕC) 2016/797 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1695 на Комисията от 10 август 2023 година относно техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистемите „Контрол, управление и сигнализация“ на железопътната система в Европейския съюз и за отмяна на Регламент (ЕС) 2016/919 (OВ L 222, 8.9.2023 г., стр. 380—560).

Решение за изпълнение (ЕС) 2023/2584 на Комисията от 15 ноември 2023 година относно хармонизирани стандарти за оперативната съвместимост на железопътните системи, изготвени в подкрепа на Регламент (ЕС) 2016/797 на Европейския парламент и на Съвета (OВ L, 2023/2584, 21.11.2023 г.).

Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/773 на Комисията от 16 май 2019 година относно техническата спецификация за оперативна съвместимост по отношение на подсистемата „Експлоатация и управление на движението“ на железопътната система на Европейския съюз и за отмяна на Решение 2012/757/ЕС (OВ L 139 I, 27.5.2019 г., стр. 5—88).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕС) 2016/796 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2016 година относно Агенцията за железопътен транспорт на Европейския съюз и за отмяна на Регламент (ЕО) № 881/2004 (OВ L 138, 26.5.2016, стр. 1—43).

Директива (ЕС) 2016/798 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2016 година относно безопасността на железопътния транспорт (ОВ L 138, 26.5.2016 г., стр. 102—149).

Вж. консолидираната версия.

Регламент на Комисията (ЕС) № 1300/2014 от 18 ноември 2014 година относно техническите спецификации за оперативна съвместимост, свързани с достъпността на железопътната система на Съюза за лица с увреждания и лица с намалена подвижност (OВ L 356, 12.12.2014 г., стр. 110—178).

Вж. консолидираната версия.

Регламент на Комисията (ЕС) № 1304/2014 от 26 ноември 2014 година относно техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистемата „Подвижен състав — шум“, за изменение на Решение 2008/232/ЕО и за отмяна на Решение 2011/229/ЕС (OВ L 356, 12.12.2014 г., стр. 421—437).

Вж. консолидираната версия.

Регламент на Комисията (ЕС) № 454/2011 от 5 май 2011 година година относно техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистемата „Телематични приложения за пътнически услуги“ на трансевропейската железопътна система (OВ L 123, 12.5.2011 г., стр. 11—67).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 22.12.2023