Свободно движение на стоки

Един от основните елементи на вътрешния пазар на Европейския съюз (ЕС) е принципът на свободното движение на стоки — създаването и развитието на пространство без вътрешни граници, в което няма неоправдани ограничения за търговията между държавите — членки на ЕС. Свободното движение на стоки е една от четирите икономически свободи, заложени в учредителните договори на ЕС, а другите три са свободно движение на капитали, свободно движение на услуги и свободно движение на хора.

Свободното движение на стоки в ЕС е постигнато чрез:

• премахване на митата за внос и износ, както и на всички такси с равностоен ефект;
• забрана на количествените ограничения (квоти) върху вноса и износа, както и на мерките с равностоен ефект (по същество всички търговски правила, приети от държавите членки, които биха могли пряко или косвено, реално или потенциално да възпрепятстват търговията в рамките на ЕС); и
• премахване на нетарифните бариери чрез хармонизиране на националните законодателства, премахване на бариерите, произтичащи от различните национални правила, чрез договаряне на общи правила, за да се гарантира както свободното движение на стоки, така и зачитането на други цели на ЕС, като например опазването на околната среда и защитата на потребителите.

За да се избегне дългият процес на договаряне на подробни хармонизирани правила, ЕС възприе т.нар. „нов подход“ към хармонизацията, предложен в Бялата книга на Европейската комисия от 1985 г. относно завършване на изграждането на вътрешния пазар, като водещият принцип е принципът на взаимно признаване на стоките, законно предлагани на пазара в една държава членка. Хармонизирането на законодателството се ограничава до съгласуване на съществените изисквания (за ефективност или функционални), докато техническите спецификации на продуктите, отговарящи на съществените изисквания, се определят в хармонизирани доброволни стандарти. Стоките, които отговарят на тези изисквания, могат да се предлагат на пазара в целия ЕС.

Правните основания на законодателството на ЕС относно свободното движение на стоки са посочени в дял II — Свободно движение на стоки — членове 28—37 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).