Борба с измамите

Борбата с измамите и корупцията се основава на член 325 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), съгласно който Съветът и Европейският парламент трябва да приемат необходимите мерки за борба с измамите, засягащи финансовите интереси на ЕС.

Европейската служба за борба с измамите (OLAF) е създадена през 1999 г. с Решение 1999/352/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията, а нейните правомощия и компетентности са определени с Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013.

Основните цели на OLAF са:

• защита на финансовите интереси на ЕС чрез разследване на измами, корупция и други незаконни дейности;
• разкриване и разследване на сериозни нарушения от страна на служители на ЕС, които могат да доведат до дисциплинарно или наказателно производство;
• предоставяне на съдействие на Европейската прокуратура; и
• подпомагане на институциите на ЕС и националните правителства при разработване и изпълнение на законодателство и политики за борба с измамите.

При упражняване на правомощията си OLAF провежда (административни) външни разследвания в държавите — членки на ЕС, и вътрешни разследвания в рамките на институциите, органите, службите и агенциите на ЕС и препоръчва действия (при необходимост) на засегнатите институции и национални правителства. В резултат на извършваните от OLAF дейности по разследване неправомерно изразходваните суми се връщат постепенно в бюджета на ЕС, срещу престъпниците се възбужда наказателно преследване пред националните съдилища и в цяла Европа се въвеждат по-добри мерки за защита срещу измамите.

Въз основа на трета част, дял V, глави 4 и 5 от ДФЕС, които се отнасят до полицейското и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, Евроюст и Европол имат правомощия да подкрепят държавите членки в борбата им с измамите и корупцията, като предоставят допълнителна подкрепа на националните органи по време на транснационални наказателни разследвания.

През 2017 г., в рамките на процедурата за засилено сътрудничество, 22 от 27-те държави членки установиха независима и децентрализирана прокурорска служба на ЕС. Европейската прокуратура, която е създадена с Регламент (ЕС) 2017/1939, има правомощието да разследва, да извършва наказателно преследване и да внася обвинителен акт срещу престъпления, засягащи финансовите интереси на ЕС.

От 2019 г. влязоха в сила въведените с Директива (ЕС) 2017/1371 общи правила на ЕС за борба с престъпления, засягащи бюджета на ЕС; тези правила имат за цел да осигурят по-добра защита на финансовите интереси на ЕС чрез хармонизиране на определенията, санкциите и давностните срокове на определени престъпления, засягащи тези интереси.

В дългосрочния бюджет на ЕС (многогодишната финансова рамка) за периода 2021—2027 г. ще бъдат заделени 181 млн. евро в подкрепа на усилията на държавите членки за борба с измамите, корупцията и други нередности, засягащи бюджета на ЕС.