Корепер

Комитетът на постоянните представители или Корепер (член 16, параграф 7 от Договора за Европейския съюз — ДЕС и член 240, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз — ДФЕС) отговаря за подготовката на работата на Съвета на Европейския съюз.

Всяка държава — членка на ЕС е представена в Корепер от постоянен представител (Корепер II) и заместник постоянен представител (Корепер I) със статут на посланик в Европейския съюз.

Корепер заема основна позиция в системата за вземане на решения на ЕС. Той координира и подготвя работата на всички заседания на Съвета и се опитва да постигне, на свое ниво, договореност, което впоследствие ще бъде представена за приемане от Съвета. Той също така осигурява последователност на политиките и действията на ЕС и се грижи за спазването на следните принципи и правила:

• принципите на законност, субсидиарност, пропорционалност и предоставяне на мотиви за действия;
• правилата, определящи правомощията на институциите, органите, службите и агенциите на ЕС;
• бюджетни разпоредби;
• правилата относно процедурата, прозрачността и качеството на съставяне на законодателството.

Той осигурява адекватно представяне на всяка преписка пред Съвета и, когато е уместно, представя насоки, варианти или предложения.

Дневният ред за заседанията на Съвета отразяват постигнатия напредък в Корепер. Дневният ред на Корепер е разделен на 2 части:

• I част включва точки, които по принцип не изискват обсъждане и които обикновено са „A“ точки в дневния ред на Съвета (т. е. точки, които са подготвени от Корепер и могат да бъдат одобрени от Съвета без обсъждане);
• II част изисква обсъждане.

Ако обаче Корепер постигне договореност по точка от II част от дневния ред, тази точка обикновено се включва като точка „A“ от дневния ред на Съвета, която се състои от:

• А точки, които се одобряват без обсъждане след постигане на договореност в рамките на Корепер;
• Б точки, които изискват обсъждане.

Корепер е разделен на 2 части:

• Корепер I подготвя работата на 6 от съставите на Съвета:
  • заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси;
  • конкурентоспособност (вътрешен пазар, промишленост, научни изследвания и космическо пространство);
  • транспорт, далекосъобщения и енергетика;
  • селско стопанство и рибарство;
  • околна среда;
  • образование, младежи, култура и спорт.
• Корепер II подготвя работата на 4 от съставите на Съвета:
  • общи въпроси;
  • външни работи;
  • икономически и финансови въпроси;
  • правосъдие и вътрешни работи.

По принцип Корепер заседава всяка седмица. Подготовката за работата му се извършва предния ден от най-близките сътрудници на членовете на Корепер, които заседават под имената:

• група „Мертенс“ за Корепер (1 част);
• Група „Античи“ за Корепер (2 част).

Тези групи преглеждат програмата за Корепер I и II, съответно, и уреждат технически и организационни подробности. Този подготвителен етап също така дава възможност да се формира първоначална представа за позициите, които различните делегации ще заемат на заседанието на Корепер.

Корепер може да приема процедурни решения, изброени в член 19, параграф 7 от Правилника за дейността на Съвета (напр. решение за провеждане на заседание на Съвета на място, различно от Брюксел или Люксембург, решение за използване на писмената процедура).