Ländliche Entwicklung

Die Politik zur Entwicklung des ländlichen Raums bildet die zweite Säule der Gemeinsamen Agrarpolitik der Europäischen Union (EU). Ländliche Gebiete sollen dabei unterstützt werden, sich den gegebenen wirtschaftlichen, ökologischen und sozialen Herausforderungen zu stellen. Zu den drei langfristigen Zielen gehören:

• die Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des land- und forstwirtschaftlichen Sektors,
• die nachhaltige Verwaltung der natürlichen Ressourcen und die Umsetzung von Maßnahmen im Bereich Klimaschutz, und
• die Erzielung einer territorial ausgewogenen Entwicklung von ländlichen Gebieten, einschließlich der Schaffung und Erhaltung von Arbeitsplätzen.

Die für die Entwicklung des ländlichen Raums aufgewendeten EU-Mittel werden über den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) zur Verfügung gestellt. Der ELER-Haushalt für den Zeitraum 2021-2027 beläuft sich auf 95,5 Mrd. Euro, was eine Finanzspritze in Höhe von 8,1 Mrd. Euro aus dem EU-Wiederherstellungsinstrument der nächsten Generation umfasst, um die Herausforderungen der COVID-19-Pandemie zu bewältigen.

Die Umsetzung der Politik erfolgt über siebenjährige Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums, die in Partnerschaft mit der EU aufgestellt werden. Dabei werden die folgenden sechs Bereiche mit Priorität behandelt:

• Wissenstransfer und Innovation;
• Wettbewerbsfähigkeit aller Arten von Landwirtschaft und nachhaltige Forstwirtschaft;
• Förderung einer Organisation der Nahrungsmittelkette;
• Wiederherstellung, Erhaltung und Verbesserung der Ökosysteme;
• Förderung der Ressourceneffizienz und Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft;
• Förderung der sozialen Eingliederung, der Bekämpfung der Armut und der wirtschaftlichen Entwicklung in den ländlichen Gebieten.

Die Grundsätze, Regeln und Standards für die Durchführung des ELER (sowie der weiteren europäischen Struktur- und Investmentfonds) sind in der Verordnung (EU) Nr. 1303/2013 festgelegt.

Die Regeln für die Ausgaben für die Entwicklung des ländlichen Raums im Zeitraum 2021-2022 sind in der Übergangsverordnung der Gemeinsamen Agrarpolitik festgelegt, die am 23. Dezember 2020 angenommen wurde. Die Verordnung erweitert die bestehenden Regeln (ursprünglich für den Zeitraum 2014-2020) weitgehend um einige zusätzliche Elemente, um einen reibungslosen Übergang zu den zukünftigen GAP-Rechtsvorschriften zu gewährleisten, die 2023 beginnen sollen.