Das Kyoto-Protokoll

Das Kyoto-Protokoll zum Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) wurde am 11. Dezember 1997 angenommen. Es ist 2005 in Kraft getreten.

Im ersten Verpflichtungszeitraum des Kyoto-Protokolls (2008-2012) haben sich die Teilnehmerländer verpflichtet, ihre Treibhausgasemissionen (THG) um durchschnittlich 5 % gegenüber 1990 zu reduzieren. Die EU und ihre Mitgliedstaaten – damals 15 –verpflichteten sich zu einer Senkung von 8 % für die gesamte EU.

Um die Lücke zwischen dem Ende der ersten Periode des Kyoto-Protokolls im Jahr 2012 und dem Beginn des neuen globalen Übereinkommens (Übereinkommen von Paris) 2020 zu überbrücken, wurde im Dezember 2012 auf der Klimakonferenz in Doha eine Änderung des Kyoto-Protokolls angenommen.

Im zweiten Verpflichtungszeitraum (2013-2020) vereinbarten die Teilnehmerländer, ihre Treibhausgasemissionen um mindestens 18 % unter das Niveau von 1990 zu senken. Die EU, ihre Mitgliedstaaten und Island haben einem Reduktionsziel von 20 % zugestimmt, das gemeinsam erreicht werden soll.

Im Rahmen des Protokolls müssen die Vertragsparteien ihre Ziele in erster Linie durch nationale Maßnahmen erreichen. Das Protokoll bot ihnen jedoch zudem drei marktbasierte Mechanismen als zusätzliche Möglichkeit, ihre Ziele zu erreichen.

Die Kyoto-Mechanismen sind folgende:

• Emissionshandel zwischen den Ländern, die Vertragsparteien des Protokolls sind;
• gemeinsame Projektdurchführung dieser Parteien;
• Mechanismus für eine umweltverträgliche Entwicklung (mit Nichtvertragsparteien).

Die tatsächlichen Emissionen der Vertragsparteien werden gemäß dem Protokoll überwacht und die einzelnen Handelstransaktionen genau erfasst.

Die Kommission veröffentlicht einen jährlichen Fortschrittsbericht, der über die Fortschritte der EU und ihrer Mitgliedstaaten bei der Erreichung ihrer Treibhausgasemissionsziele informiert.