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Procedimiento de déficit excesivo (PDE)
El objetivo del procedimiento de déficit excesivo (PDE) es que los países de la Unión Europea (UE) que presenten niveles de déficit presupuestario y/o deuda excesivos los corrijan. La Comisión Europea puede poner en marcha un PDE contra un país de la UE que no respete el Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC), un conjunto de normas que regula la coordinación de las políticas fiscales de los países de la UE.
En concreto, se puede poner en marcho el PDE si un país de la UE:
- ha superado o está en riesgo de superar el umbral de déficit del 3 % del PIB; o
- ha violado la regla de la deuda al tener un nivel de deuda pública superior al 60 % del PIB, que no está disminuyendo a un ritmo satisfactorio. Esto significa que la brecha entre el nivel de deuda de un país y la referencia del 60 % debe reducirse en una vigésima parte anualmente (en promedio durante tres años).
El objetivo del PEC es velar por unas finanzas públicas saneadas, y cuenta con dos componentes:
- un componente preventivo, el cual garantiza que la política fiscal de los países de la UE se lleve a cabo de manera sostenible;
- un componente correctivo, el cual establece cómo deben actuar los países en caso de que su deuda pública o su déficit presupuestario se consideren excesivos.
El procedimiento de déficit excesivo está regulado por el artículo 126 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y es la base del componente corrector del PEC de la UE.
Cada mes de abril, los países de la zona del euro presentan sus programas de estabilidad a la Comisión y el Consejo, mientras que los que no pertenecen a esta zona presentan programas de convergencia a las mismas instituciones. Un programa de estabilidad o convergencia debe incluir el objetivo presupuestario a medio plazo del país e información acerca de cómo se alcanzará. Además, contiene un análisis de los efectos de los cambios en los principales supuestos económicos subyacentes sobre la situación fiscal del país.
La Comisión se encarga de revisar los programas. Si no se cumplen los criterios, el Consejo pone en marcha un procedimiento de déficit excesivo basado en las recomendaciones de la Comisión.
Este procedimiento exige al país en cuestión que presente un plan con las medidas y las políticas correctoras que aplicará, además de los plazos para su implantación. Los países de la zona del euro que no sigan estas recomendaciones podrán ser sancionados.
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