Glosario de las síntesis

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Métodos comunitario e intergubernamental

Como norma general, las decisiones de la Unión Europea (UE) se toman mediante el método comunitario, que implica el uso del procedimiento legislativo ordinario definido en el artículo 294 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

El método comunitario se caracteriza por:

  • el derecho exclusivo de la Comisión Europea de iniciar una legislación;
  • el poder de codecisión entre el Consejo y el Parlamento Europeo, y
  • el uso de la votación por mayoría cualificada en el Consejo.

Este método contrasta con el de funcionamiento intergubernamental empleado para la toma de decisiones, especialmente en los ámbitos de la política exterior y de seguridad común y en la cooperación policial y judicial. El método de funcionamiento intergubernamental se caracteriza por los elementos principales siguientes:

  • el derecho de iniciativa de la Comisión se comparte con los países de la UE o se limita a sectores de actividad específicos;
  • el Consejo Europeo, mencionado explícitamente en el Tratado de Lisboa, a menudo desempeña un papel fundamental;
  • el Consejo generalmente actúa por unanimidad;
  • el Parlamento Europeo tiene un papel meramente consultivo.