Voeding voor specifieke groepen

KERNPUNTEN

In Verordening (EU) nr. 609/2013 worden de bepalingen verstevigd voor levensmiddelen voor kwetsbare bevolkingsgroepen die specifieke bescherming nodig hebben, zoals zuigelingen en kinderen tot drie jaar, mensen met overgewichts- en zwaarlijvigheidsproblemen en mensen met specifieke kwalen (bijvoorbeeld personen bij wie de stofwisseling is verstoord).

De bijlage bij de verordening bevat een lijst van stoffen (waaronder mineralen en vitaminen) die aan deze levensmiddelen mogen worden toegevoegd, ter vervanging van de drie lijsten die onder de vorige wetgeving bestonden.

Etikettering

Daarnaast krijgt de Europese Commissie door deze verordening de verantwoordelijkheid om via gedelegeerde handelingen specifieke samenstellings- en etiketteringsregels aan te nemen voor de volgende categorieën levensmiddelen:

• zuigelingenvoeding en opvolgzuigelingenvoeding;
• bewerkte levensmiddelen op basis van granen en andere babyvoeding;
• voeding voor medische doeleinden, en
• de dagelijkse voeding volledig vervangende producten voor gewichtsbeheersing.

Sinds de inwerkingtreding van de verordening op 20 juli 2016 vallen glutenvrije levensmiddelen en levensmiddelen met zeer laag glutenniveau onder Verordening (EU) nr. 1169/2011 inzake de etikettering van levensmiddelen (zie samenvatting). Een uitvoeringshandeling van de Commissie, Uitvoeringsverordening (EU) nr. 828/2014, zorgde voor de overdracht van de regels voor deze producten naar die verordening. In tegenstelling tot de vorige wetgeving zijn deze regels ook van toepassing op niet-voorverpakte levensmiddelen zoals die welke in restaurants worden geserveerd.

Gedelegeerde handelingen

De Commissie heeft de volgende gedelegeerde handelingen vastgesteld ter aanvulling op Verordening (EU) nr. 609/2013:

• Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/127 wat betreft de bijzondere samenstellings- en informatievoorschriften betreffende zuigelingenvoeding en opvolgzuigelingenvoeding en wat betreft informatievoorschriften betreffende de voeding van zuigelingen en peuters, gewijzigd bij de Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2018/561, (EU) 2019/828, (EU) 2021/572 en (EU) 2021/1041;
• Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/128 wat betreft de bijzondere samenstellings- en informatievoorschriften betreffende voeding voor medisch gebruik, gewijzigd bij de Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2020/566 en (EU) 2021/1040;
• Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/1798 wat betreft de bijzondere samenstellings- en informatievoorschriften voor de dagelijkse voeding volledig vervangende producten voor gewichtsbeheersing.

Verslagen over producten op basis van melk voor kinderen en voeding bestemd voor sportbeoefenaars

Verordening (EU) nr. 609/2013 bepaalde ook dat de Commissie, na raadpleging van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (zie samenvatting), een verslag moest voorleggen aan het Europees Parlement en de Raad:

• een verslag over dranken op basis van melk (“opgroeimelk”) en soortgelijke producten voor jonge kinderen, waarin wordt nagegaan of er speciale samenstellings- en etiketteringsvoorschriften voor dit soort producten moeten worden opgesteld;
• een verslag over levensmiddelen voor sportbeoefenaars om de noodzaak van speciale samenstellings- en etiketteringsregels te analyseren.

In de twee verslagen werd geconcludeerd dat er geen specifieke voorschriften voor deze producten nodig waren en dat zij daarom onder de algemene levensmiddelenwetgeving vallen, te weten Verordening (EG) nr. 1924/2006 inzake voedings- en gezondheidsclaims (zie samenvatting).

Wijzigingen aan Verordening (EU) nr. 609/2013

Door middel van twee gedelegeerde verordeningen heeft de Commissie de bijlage bij Verordening (EU) nr. 609/2013 gewijzigd.

• Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/1091 betreft de stoffen die mogen worden toegevoegd aan bewerkte levensmiddelen op basis van granen en babyvoeding en aan levensmiddelen voor medisch gebruik; en
• Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/571 betreft de stoffen die mogen worden toegevoegd aan zuigelingenvoeding en opvolgzuigelingenvoeding, babyvoeding en bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen.

Intrekking

Verordening (EU) nr. 609/2013 strekt tot intrekking van Richtlijnen 92/52/EEG, 96/8/EG, 1999/21/EG, 2006/125/EG, 2006/141/EG, 2009/39/EG en Verordeningen (EG) nr. 41/2009 en (EG) nr. 953/2009.