Peržiūrėtos mokėjimo paslaugų ES taisyklės

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Direktyva (ES) 2015/2366 dėl mokėjimo paslaugų ES

KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?

• Direktyva (ES) 2015/2366 (kitaip vadinama peržiūrėta mokėjimo paslaugų direktyva arba MPD 2) nustatomas labiau integruotos bendrosios elektroninių mokėjimų rinkos tolesnio plėtojimo Europos Sąjungoje (ES) teisinis pagrindas.
• Nustatomos išsamios mokėjimo paslaugų* taisyklės siekiant užtikrinti suderintas mokėjimo paslaugų teikimo taisykles ES ir aukštą vartotojų apsaugos lygį.
• Siekiama atverti mokėjimų rinkas naujiems dalyviams, kad padidėtų konkurencija rinkoje, o vartotojai turėtų didesnį pasirinkimą ir geresnę pasiūlą.
• Nustatomas reikalingas bendros mokėjimų eurais erdvės teisinis pagrindas.

Nuo 2018 m. sausio 13 d. ja panaikinta Direktyva 2007/64/EB.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Šia direktyva nustatomos taisyklės dėl:

• mokėjimo įstaigų, įskaitant tas, kurios teikia informaciją apie sąskaitas ir mokėjimo inicijavimo paslaugas, licencijavimo tvarkos („atviroji bankininkystė“);
• mokėjimo paslaugų, įskaitant mokesčius, sąlygų ir informavimo apie šias paslaugas reikalavimų skaidrumo;
• vartotojų ir mokėjimo paslaugų teikėjų teisių ir pareigų;
• elektroniniams mokėjimams ir finansinių duomenų apsaugai taikomų griežtų saugumo reikalavimų, siekiant užtikrinti saugų vartotojo autentiškumo patvirtinimą ir sumažinti sukčiavimo riziką.

Direktyva papildoma Reglamentu (ES) 2015/751, kuriuo pažabojami tarpbankiniai mokesčiai už kortele grindžiamas mokėjimo operacijas. Tikimasi, kad tai sumažins įmonių sąnaudas dėl vartotojų kredito ir debeto kortelių aptarnavimo.

Geriau integruota ES mokėjimų rinka

Direktyva nustatomos aiškios ir visapusiškos taisyklės, taikomos esamiems ir naujiems novatoriškų mokėjimo paslaugų teikėjams. Taisyklėmis siekiama, kad visiems paslaugų teikėjams būtų garantuotos lygiavertės konkuravimo sąlygos, o tai padidintų mokėjimo paslaugų veiksmingumą, pasirinkimą bei skaidrumą ir sustiprintų vartotojų pasitikėjimą suderinta mokėjimų rinka.

ES rinkos atvėrimas naujoms paslaugoms ir paslaugų teikėjams

Direktyva siekiama atverti ES mokėjimų rinką bendrovėms, siūlančioms vartotojams ar įmonėms skirtas mokėjimo paslaugas, grindžiamas prieiga prie mokėjimo sąskaitų, visų pirma:

• informavimo apie sąskaitas paslaugas, kurios, pavyzdžiui, leidžia mokėjimo paslaugų vartotojams bet kuriuo metu sužinoti apie savo finansinę padėtį ir geriau valdyti savo finansus;
• mokėjimo inicijavimo paslaugas, t. y. mokėjimo nurodymo, susijusio su kito mokėjimo paslaugų tiekėjo įstaigoje turima mokėjimo sąskaita, inicijavimo mokėjimo paslaugų vartotojo prašymu paslaugas.

Vartotojų teisės

• Geriau užtikrinamos vartotojų teisės, įskaitant:
  • mažesnę atsakomybę už neautorizuotas mokėjimo operacijas nuo 150 iki 50 eurų;
  • besąlyginę teisę į grąžinimą, aštuonias savaites taikomą eurais atliekamoms tiesioginio debeto operacijoms;
  • pridėtinių mokesčių už naudojimąsi kredito ar debeto kortelėmis panaikinimą.
• Europos Komisija parengė patogų naudoti elektroninį informacinį bukletą, kuriame pateikiama informacija apie vartotojų teises pagal šią direktyvą ir susijusią ES teisę.

Leidimų mokėjimo įstaigoms išdavimas

Direktyva nedaromi jokie reikšmingi leidimų mokėjimo įstaigoms išdavimo sąlygų pakeitimai, palyginti su Direktyva 2007/64/EB. Tačiau mokėjimo inicijavimo paslaugas arba informavimo apie sąskaitas paslaugas teikiančios mokėjimo įstaigos, norėdamos gauti leidimą ar užsiregistruoti, atitinkamai turės būti apsidraudusios profesinės civilinės atsakomybės draudimu arba turėti kitą panašią atsakomybės garantiją. Direktyvoje taip pat išdėstomos leidimą turinčių mokėjimo įstaigų priežiūros taisyklės ir kontrolės priemonės, skirtos patikrinti, ar laikomasi reikalavimų.

Europos bankininkystės institucijos (EBI) vaidmuo

Stiprinamas EBI vaidmuo, siekiant:

• sukurti leidimą turinčių mokėjimo įstaigų viešą centrinį registrą, kuriam nacionalinės institucijos teiktų naujausius duomenis;
• padėti nacionalinėms institucijoms sprendžiant tarpusavio nesutarimus;
• parengti techninius reguliavimo standartus dėl:
  • klientų autentiškumo patvirtinimo ir saugių ryšių kanalų, kurių privalo laikytis visi mokėjimo paslaugų teikėjai,
  • priežiūros institucijų bendradarbiavimo ir keitimosi informacija.

Komisija priėmė šiuos įgyvendinimo ir deleguotuosius aktus, susijusius atitinkamai su įgyvendinimo arba techniniais reguliavimo standartais.

• Deleguotąjį reglamentą (ES) 2017/2055 dėl atitinkamų institucijų bendradarbiavimo ir keitimosi informacija, susijusia su mokėjimo įstaigų įsisteigimo teise ir paslaugų teikimo laisve.
• Deleguotąjį reglamentą (ES) 2018/389 (su pakeitimais, padarytais Deleguotuoju reglamentu (ES) 2022/2360) dėl kliento autentiškumo patvirtinimo ir bendrų ir saugių atvirųjų reguliavimo standartų.
• Įgyvendinimo reglamentą (ES) 2019/410 dėl informacijos, kurią atitinkamos institucijos turi pranešti EBI mokėjimo paslaugų srityje, detalių ir struktūros.
• Deleguotąjį reglamentą (ES) 2019/411 dėl mokėjimo paslaugų srities elektroninio centrinio registro kūrimo, valdymo ir priežiūros, taip pat prieigos prie jame laikomos informacijos.
• Deleguotąjį reglamentą (ES) 2020/1423, dėl papildymo pagrindinių kontaktinių punktų paskyrimo mokėjimo paslaugų srityje kriterijų ir tų pagrindinių kontaktinių punktų funkcijų.
• Deleguotąjį reglamentą (ES) 2021/1722 dėl atitinkamų valstybių narių institucijų bendradarbiavimo ir keitimosi informacija tarpvalstybinio mokėjimo paslaugų teikimo srityje sistemos.

NUO KADA TAIKOMOS ŠIOS TAISYKLĖS?

Direktyva turėjo būti perkelta į nacionalinę teisę ne vėliau kaip 2018 m. sausio 13 d.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• Mokėjimo paslaugos (Europos Komisija).

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2015 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/2366 dėl mokėjimo paslaugų vidaus rinkoje, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2002/65/EB, 2009/110/EB ir 2013/36/ES bei Reglamentas (ES) Nr. 1093/2010 ir panaikinama Direktyva 2007/64/EB (OL L 337, 2015 12 23, p. 35–127).

Vėlesni Direktyvos (ES) 2015/2366 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį dokumentą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2022 m. rugpjūčio 3 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2022/2360, kuriuo dėl 90 dienų išimties taikymo prieigai prie sąskaitų iš dalies keičiami Deleguotajame reglamente (ES) 2018/389 nustatyti techniniai reguliavimo standartai (OL L 312, 2022 12 5, p. 1–4).

2021 m. birželio 18 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2021/1722, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/2366 papildoma techniniais reguliavimo standartais, kuriais nustatoma buveinės valstybės narės ir priimančiosios valstybės narės kompetentingų institucijų bendradarbiavimo ir keitimosi informacija prižiūrint mokėjimo įstaigas ir elektroninių pinigų įstaigas, tarpvalstybiniu mastu teikiančias mokėjimo paslaugas, sistema (OL L 343, 2021 9 28, p. 1–30).

2019 m. kovo 14 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2020/1423 dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2015/2366 papildymo pagrindinių kontaktinių punktų paskyrimo mokėjimo paslaugų srityje kriterijų ir tų pagrindinių kontaktinių punktų funkcijų techniniais reguliavimo standartais (OL L 328, 2020 10 9, p. 1–3).

2018 m. lapkričio 29 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2019/410, kuriuo nustatomi kompetentingų institucijų Europos bankininkystės institucijai pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2015/2366 praneštinos mokėjimo paslaugų srities informacijos detalių ir struktūros techniniai įgyvendinimo standartai (OL L 73, 2019 3 15, p. 20–83).

2018 m. lapkričio 29 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/411, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/2366 papildoma techniniais reguliavimo standartais, kuriais nustatomi mokėjimo paslaugų srities elektroninio centrinio registro kūrimo, valdymo ir priežiūros, taip pat prieigos prie jame laikomos informacijos techniniai reikalavimai (OL L 73, 2019 3 15, p. 84–92).

2017 m. lapkričio 27 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2018/389, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/2366 papildoma griežto kliento autentiškumo patvirtinimo ir bendrų ir saugių atvirųjų ryšių standartų techniniais reguliavimo standartais (OL L 69, 2018 3 13, p. 23–43).

2017 m. birželio 23 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2017/2055, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/2366 papildoma techniniais reguliavimo standartais, susijusiais su kompetentingų institucijų bendradarbiavimu ir keitimusi informacija mokėjimo įstaigų naudojimosi įsisteigimo teise ir paslaugų teikimo laisve srityje (OL L 294, 2017 11 11, p. 1–25).

2015 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2015/751 dėl tarpbankinių mokesčių už kortele grindžiamas mokėjimo operacijas (OL L 123, 2015 5 19, p. 1–15).

paskutinis atnaujinimas 20.02.2023