Reforzar la cooperación territorial europea

 

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Reglamento (UE) n.^o 1299/2013 por el que se establecen disposiciones específicas relativas al apoyo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional al objetivo de cooperación territorial europea

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTE REGLAMENTO?

Establece los objetivos, los criterios y los fondos disponibles en el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) para el período 2014-2020 con una referencia específica a la cooperación territorial europea (CTE), que es uno de los objetivos de la política regional de la Unión Europea (UE).

PUNTOS CLAVE

Objetivos generales

La CTE es un objetivo central de la política regional de la UE y se financia mediante el FEDER. El Reglamento describe el contexto y los principios generales de la CTE y especifica el alcance del FEDER con respecto a la consecución de los objetivos de cooperación territorial para el período 2014-2020.

El objetivo de la CTE es alentar a las regiones y ciudades de distintos Estados miembros de la UE a trabajar conjuntamente y aprender unos de otros a través de programas, proyectos y redes conjuntos.

Hay tres tipos de programas de CTE.

• Cooperación transfronteriza. Financiación de proyectos conjuntos realizados directamente en las fronteras de la UE; por ejemplo, entre regiones vecinas fronterizas terrestres y marítimas o en una región de al menos un Estado miembro de la UE y un país tercero en las fronteras exteriores de la UE. Las regiones de países de fuera de la UE no se incluirán en los programas impulsados por los instrumentos financieros externos de la UE.
• Programas de cooperación transnacional. Implican la participación de socios nacionales, regionales y locales en zonas más amplias de cooperación, como la región del mar Báltico.
• Cooperación interregional. Todos los Estados miembros pueden participar en este programa, que incluye proyectos y redes de intercambio de experiencias y buenas prácticas entre organismos regionales y locales de distintos países. Estos proyectos tienen por objeto garantizar que los recursos de la política de cohesión se apliquen de manera efectiva.

Gestión de programas

Dado que los programas de CTE implican a un grupo de Estados miembros de la UE y, a veces, a países de fuera de la UE, son gestionados por un organismo conjunto designado por los países participantes.

Notificación

El Reglamento de Ejecución (UE) 2015/207 establece las disposiciones que las autoridades de gestión tendrán que seguir para redactar los informes de ejecución anual y final.

Presupuesto

El presupuesto en virtud del FEDER destinado a la CTE asciende a 8900 millones EUR para el período 2014-2020, desglosado como se indica a continuación:

• cooperación transfronteriza: 6600 millones EUR;
• cooperación transnacional: 1800 millones EUR;
• cooperación interregional: 500 millones EUR.

Lista de programas de cooperación

La Decisión de Ejecución 2014/366/UE establece la lista de los programas de cooperación y el importe del apoyo del FEDER para cada programa.

Interrupción de la aplicación del programa como consecuencia de la agresión militar de Rusia contra Ucrania

El Reglamento (UE) 2022/2192 establece disposiciones específicas para los programas de cooperación del período 2014–2020 que reciben apoyo del Instrumento Europeo de Vecindad y que se encuadran en el objetivo de cooperación territorial europea, como consecuencia de la interrupción de la ejecución de los programas debido a la agresión militar de Rusia contra Ucrania y la implicación de Bielorrusia en la misma. El Reglamento (UE) 2022/2192 habilita el funcionamiento efectivo de estos programas:

• garantizando que los Estados miembros y las regiones puedan emplear recursos de cohesión para abordar los retos migratorios derivados de las acciones de Rusia;
• permitiendo excepciones a las normas habituales de cofinanciación para ofrecer la flexibilidad necesaria para movilizar recursos de inversión existentes para abordar los efectos directos e indirectos derivados de la invasión de Ucrania;
• permitiendo la continuación de proyectos solo en el lado de la frontera de los Estados miembros en el que otros beneficiarios no pueden participar; y
• ofreciendo seguridad jurídica para otros aspectos a los que se enfrentan las autoridades del programa.

¿DESDE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR EL REGLAMENTO?

Está en vigor desde el 1 de enero de 2014.

ANTECEDENTES

El FEDER es uno de los cinco Fondos Estructurales y de Inversión Europeos que colaboran para apoyar la cohesión económica, social y territorial de la UE.

DOCUMENTO PRINCIPAL

Reglamento (UE) n.^o 1299/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones específicas relativas al apoyo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional al objetivo de cooperación territorial europea (DO L 347 de 20.12.2013, pp. 259-280).

DOCUMENTOS CONEXOS

Reglamento (UE) 2022/2192 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de noviembre de 2022, por el que se establecen disposiciones específicas para los programas de cooperación 2014-2020 apoyados por el Instrumento Europeo de Vecindad y en el marco del objetivo de cooperación territorial europea, tras una perturbación en la ejecución del programa (DO L 292 de 11.11.2022, pp. 1-11).

Reglamento de Ejecución (UE) 2015/207 de la Comisión, de 20 de enero de 2015, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.° 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo por lo que respecta a los modelos del informe de evolución, la presentación de la información sobre un gran proyecto, el plan de acción conjunto, los informes de ejecución para el objetivo de inversión en crecimiento y empleo, la declaración de fiabilidad, la estrategia de auditoría, el dictamen de auditoría y el informe de control anual y la metodología para llevar a cabo el análisis coste-beneficio, y de conformidad con el Reglamento (UE) n.° 1299/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo por lo que respecta al modelo de los informes de ejecución para el objetivo de cooperación territorial europea (DO L 38 de 13.2.2015, pp. 1-122).

Las modificaciones posteriores del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/207 se han incorporado al texto original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

Reglamento de Ejecución (UE) n.^o 821/2014 de la Comisión, de 28 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.° 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a las modalidades concretas de transferencia y gestión de las contribuciones del programa, la presentación de información sobre los instrumentos financieros, las características técnicas de las medidas de información y comunicación de las operaciones, y el sistema para el registro y el almacenamiento de datos (DO L 223 de 29.7.2014, pp. 7-18).

Véase la versión consolidada.

Decisión de Ejecución de la Comisión 2014/388/UE, de 16 de junio de 2014, que establece la lista de las regiones y zonas que pueden recibir financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional con arreglo a los componentes transfronterizo y transnacional del objetivo de cooperación territorial europea para el período 2014-2020 (DO L 183 de 24.6.2014, pp. 75-134).

Decisión de Ejecución de la Comisión 2014/366/UE de 16 de junio de 2014 por la que se establece la lista de los programas de cooperación y se indica el importe global de la ayuda total del Fondo Europeo de Desarrollo Regional al objetivo de cooperación territorial europea para el período 2014-2020 (DO L 178 de 18.6.2014, pp. 18–25).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) n.^o 232/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, por el que se establece un Instrumento Europeo de Vecindad (DO L 77 de 15.3.2014, pp. 27-43).

Reglamento delegado (UE) n.^o 480/2014 de la Comisión, de 3 de marzo de 2014, que complementa el Reglamento (UE) n.^o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (DO L 138, 13.5.2014, pp. 5-44).

Véase la versión consolidada.

Reglamento Delegado (UE) n.^o 481/2014 de la Comisión, de 4 de marzo de 2014, que complementa el Reglamento (UE) n.^o 1299/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las disposiciones específicas en materia de subvencionabilidad de los gastos para los programas de cooperación (DO L 138 de 13.5.2014, pp. 45-50).

Véase la versión consolidada.

Reglamento de Ejecución (UE) n.^o 288/2014 de la Comisión, de 25 de febrero de 2014, que establece normas con arreglo al Reglamento (UE) n.^o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, en relación con el modelo para los programas operativos en el marco del objetivo de inversión en crecimiento y empleo, y con arreglo al Reglamento (UE) n.^o 1299/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen disposiciones específicas relativas al apoyo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional al objetivo de cooperación territorial europea, en relación con el modelo para los programas de cooperación en el marco del objetivo de cooperación territorial europea (DO L 87 de 22.3.2014, pp. 1-48).

Véase la versión consolidada.

Reglamento de Ejecución (UE) n.^o 184/2014 de la Comisión, de 25 de febrero de 2014, que establece, con arreglo al Reglamento (UE) n.^o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, las condiciones aplicables al sistema de intercambio electrónico de datos entre los Estados miembros y la Comisión y la adopción, con arreglo al Reglamento (UE) n.^o 1299/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen disposiciones específicas relativas al apoyo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional al objetivo de cooperación territorial europea, de la nomenclatura relativa a las categorías de intervención del apoyo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional a dicho objetivo (DO L 57 de 27.2.2014, pp. 7-20).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) n.^o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes y generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.^o 1083/2006 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, pp. 320-469).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) n.^o 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y sobre disposiciones específicas relativas al objetivo de inversión en crecimiento y empleo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.^o 1080/2006 (DO L 347 de 20.12.2013, pp. 289-302).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (CE) n.^o 1082/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, sobre la Agrupación europea de cooperación territorial (AECT) (DO L 210, 31.7.2006, pp. 19-24).

Véase la versión consolidada.

última actualización 30.03.2023