KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 2.7.2019

COM(2019) 600 final

Wniosek

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

zmieniająca decyzję (UE) 2019/276 w odniesieniu do dostosowań kwot uruchamianych z instrumentu elastyczności na 2019 r. do wykorzystania w związku z migracją, napływem uchodźców i zagrożeniami bezpieczeństwa

UZASADNIENIE

Komisja przedstawia dziś projekt budżetu korygującego nr 4/2019 1 , w którym proponuje redukcję środków na zobowiązania zarówno dla działu 1a, jak i dla działu 3, co oznacza mniejsze zapotrzebowanie na środki, które mają zostać uruchomione w ramach instrumentu elastyczności. Niniejszy wniosek towarzyszy projektowi budżetu korygującego i ma na celu odpowiednie dostosowanie kwot uruchamianych w ramach instrumentu elastyczności, przy jednoczesnym zachowaniu celu ich uruchomienia.

Kwota uruchomiona z instrumentu elastyczności po korekcie wyniesie 1 090 mln EUR (zamiast 1 164 mln EUR), z czego 160 mln EUR przeznaczone jest na dział 1a, a 930 mln EUR – na dział 3.

Decyzja w sprawie uruchomienia środków, której projekt przedstawia Komisja, zmieni decyzję (UE) 2019/276 z dnia 12 grudnia 2018 r. 2

Orientacyjne środki na płatności odpowiadające proponowanemu zmniejszeniu kwoty uruchamianej z instrumentu elastyczności przedstawiono w poniższej tabeli:

(w milionach EUR, według cen bieżących)

Wniosek

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

zmieniająca decyzję (UE) 2019/276 w odniesieniu do dostosowań kwot uruchamianych z instrumentu elastyczności na 2019 r. do wykorzystania w związku z migracją, napływem uchodźców i zagrożeniami bezpieczeństwa

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami 3 , w szczególności jego pkt 12,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Instrument elastyczności ma umożliwiać finansowanie jasno określonych wydatków, które nie mogą zostać pokryte w ramach pułapów dostępnych dla co najmniej jednego działu.

(2)Zgodnie z art. 11 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 4 pułap rocznej kwoty dostępnej na instrument elastyczności wynosi 600 000 000 EUR (w cenach z 2011 r.); kwotę tę powiększa się w stosownych przypadkach o niewykorzystane kwoty udostępnione zgodnie z ust. 1 akapit drugi tego artykułu.

(3)W dniu 12 grudnia 2018 r. Parlament Europejski i Rada przyjęły decyzję (UE) 2019/276 5 w sprawie uruchomienia instrumentu elastyczności na rok budżetowy 2019, aby zwiększyć powyżej pułapów środki w dziale 1a (Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia) o kwotę 178 715 475 EUR na kluczowe programy na rzecz konkurencyjności oraz środki w dziale 3 (Bezpieczeństwo i obywatelstwo) o kwotę 985 629 138 EUR na finansowanie działań w dziedzinie migracji, uchodźców i bezpieczeństwa.

(4)W projekcie budżetu korygującego nr 4/2019 6 proponuje się zmniejszenie kwoty środków na zobowiązania zarówno dla działu 1a, jak i dla działu 3, co ograniczę potrzebę skorzystania z instrumentu elastyczności. Należy zatem odpowiednio dostosować kwoty uruchamiane z instrumentu elastyczności na 2019 r. Konieczne jest również dostosowanie spodziewanego profilu płatności.

(5)Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję (UE) 2019/276.

(6)Uruchomienie instrumentu elastyczności zostanie przyjęte równocześnie z korektą budżetu na 2019 r., ponieważ instrument ten umożliwia finansowanie niektórych działań wykraczających poza pułap wieloletnich ram finansowych. W związku z koniecznością zapewnienia spójności z tą korektą niniejsza decyzja powinna wejść w życie w dniu jej przyjęcia,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W art. 1 ust. 1 akapit pierwszy decyzji (UE) 2019/276 wprowadza się następujące zmiany: kwotę „178 715 475 EUR” zastępuje się kwotą „160 195 475 EUR”, a kwotę „985 629 138 EUR” zastępuje się kwotą „930 188 138 EUR”. W ust. 2 akapit pierwszy, lit. od a) do e) otrzymują brzmienie:

„a)    511 468 976 EUR w 2019 r.;

b)    242 308 256 EUR w 2020 r.;

c)    126 300 853 EUR w 2021 r.;

d)    131 990 641 EUR w 2022 r.;

e)    78 314 887 EUR w 2023 r.”.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

(1)    COM(2019) 610 z 2.7.2019.

(2)    Dz.U. L 54 z 22.2.2019, s. 3.

(3)    Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.

(4)    Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884).

(5)    Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/276 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie uruchomienia instrumentu elastyczności w celu wzmocnienia kluczowych programów na rzecz konkurencyjności UE i sfinansowania natychmiastowych środków budżetowych służących do rozwiązywania bieżących problemów wynikających z migracji, napływu uchodźców i zagrożeń bezpieczeństwa (Dz.U. L 54 z 22.2.2019, s. 3).

(6)    COM(2019) 610 z dnia 2 lipca 2019 r.