Santraukos lentelė

Reglamentų, kuriais nustatomi elektroninių vaizduoklių ekologinio projektavimo ir energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo reikalavimai ir panaikinami reglamentai (EB) Nr. 642/2009 ir (ES) Nr. 1062/2010, poveikio vertinimas

A. Būtinybė imtis veiksmų

Kodėl? Kokia problema sprendžiama?

Elektroniniai vaizduokliai yra vieni daugiausiai elektros energijos namų ūkiuose suvartojančių įrenginių (po šaldymo aparatų) ir jiems daugelyje pasaulio regionų taikomi būtinieji energijos vartojimo efektyvumo ir jo ženklinimo reikalavimai.

Dabartiniai televizijos aparatų ir televizijos monitorių ES ekologinio projektavimo reikalavimai jau nebeskatina ekonomiškai efektyviai taupyti energijos. Dabartinė energijos vartojimo efektyvumo etiketė nebeužtikrina vartotojams galimybės veiksmingai atskirti rinkoje esančius įrenginius, o joje pateikiama informacija nebeatitinka realaus naudojimo tendencijų.

Be to, esamų ekologinio projektavimo ir energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo reglamentų taikymo sritis yra neaiški, todėl kyla neaiškumų, ar reikalavimai taikomi tam tikriems gaminiams. Reikalavimai netaikomi vis didesnei rinkoje esančių įrenginių daliai. Pramonei reikalingos vienodesnės veiklos sąlygos, o rinkos priežiūros institucijoms kartais sunku įvertinti reglamentų aprėptį, kad galėtų deramai vykdyti rinkos priežiūrą.

Galiausiai, elektroniniai vaizduokliai daro didelį poveikį aplinkai ne tik vartojamos energijos, bet ir dėl to, kad juose naudojamos medžiagos, kurioms jų gyvavimo ciklo pabaigoje reikia skirti ypatingą dėmesį. Vartotojams skirtos elektroninės įrangos kategorijoje vaizduokliai sudaro 75 proc. elektros ir elektroninių atliekų svorio.

Ši peržiūra ES suteiks galimybę:

·padidinti ekonomiškai efektyvų energijos taupymą,

·toliau taikyti veiksmingas ekologinio projektavimo ir energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo priemones,

·toliau siekti žiedinės ekonomikos tikslų.

Ko siekiama šia iniciatyva?

Palyginti su įprastos veiklos scenarijumi, 2030 m. dėl peržiūrėtų reglamentų galėtų būti:

i) sutaupoma 39 TWh elektros energijos per metus,

ii) 13 Mton CO2 ekvivalentu per metus sumažintas išmetamas šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis,

iii) 15 mlrd. EUR per metus sumažintos vartotojų išlaidos ir 2 mlrd. EUR sumažintos administravimo subjektų bei paslaugų ir (arba) verslo sektorių išlaidos. Šios sutaupytos lėšos papildytų lėšas, sutaupytas dėl rinkos jėgų veikimo ir galiojančių teisės aktų.

Be to, numatoma, kad reglamentais būtų išlaikyta ta pati verslo apyvarta ir 2030 m. tiek pat darbo vietų prekybos, pramonės ir montavimo sektoriuose, kiek ir pagal įprastinės veiklos scenarijų.

Kokia būtų papildoma ES lygmens veiksmų nauda?

ES lygmens reikalavimo užtikrinti būtinuosius energijos vartojimo efektyvumo lygius ir energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo pridėtinė vertė yra akivaizdi. Jei nebūtų suderintų ES lygmens reikalavimų, ES šalims reikėtų vykdant savo aplinkos ir energetikos politiką nustatyti konkretiems gaminiams taikomus minimalaus energijos vartojimo efektyvumo reikalavimus. Tai pakenktų laisvam gaminių judėjimui ir padidintų vartotojų išlaidas. Prieš įgyvendinant ES lygmens ekologinio projektavimo ir energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo priemones tokia padėtis buvo su daugeliu gaminių.

B. Sprendimai

Kokios su teisėkūra susijusios ir nesusijusios politikos galimybės apsvarstytos? Ar viena iš politikos galimybių pasirinkta kaip tinkamiausia? Kodėl?

Apsvarstytos keturios politikos galimybės:

1.1 politikos galimybė – įprastinės veiklos scenarijus: bazinis scenarijus, pagal kurį galiojantys reglamentai nekeičiami;

2.2 politikos galimybė – ECO scenarijus, pagal kurį numatoma atnaujinti ekologinio projektavimo energijos vartojimo efektyvumo ribas, pakeisti energijos vartojimo efektyvumo etiketės skalę, atnaujinti bandymų standartą ir skaičiavimų metodą, išplėsti teisės aktų taikymo sritį, patobulinti apibrėžtis ir nustatyti žiedinės ekonomikos reikalavimus;

3.3 politikos galimybė – plataus užmojo scenarijus: tapatus ECO scenarijui, išskyrus tai, kad ženklinimo taisyklės taikomos ir skaitmeniniams informaciniams vaizduokliams, ir ribojamas halogenintų antipirenų naudojimas kai kuriose dalyse;

4.4 politikos galimybė – nuosaikus scenarijus: itin didelės raiškos ir (arba) didelės dinaminės srities vaizduokliams ekologinio projektavimo ribinės vertės nustatomos taikant 1,5 karto didesnį koeficientą, nei taikomas didelės raiškos ir (arba) standartinės dinaminės srities vaizduokliams (pagal ECO galimybę taikomas 1,2 koeficientas).

Daugiausia sutaupyta (31 TWh per metus 2030 m., palyginti su įprastos veiklos scenarijum) būtų pasirinkus 3 politikos galimybę, ir būtų pasiekti visi tikslai.

Kas kuriai galimybei pritaria?

Suinteresuotieji subjektai nepateikė pastabų tiesiogiai dėl galimybių, nors jos buvo parengtos po išsamių konsultacijų su suinteresuotaisias subjektais.

Valstybės narės ir NVO iš esmės pritaria 3 politikos galimybei, nors NVO norėtų, kad būtiniausi efektyvumo reikalavimai būtų didesnio užmojo.

Pramonė remia 4 politikos galimybėje išdėstytus nuosaikesnius naujosioms rinkai pateiktinoms technologijoms taikomus reikalavimus.

C. Tinkamiausios galimybės poveikis

Kokie būtų tinkamiausios galimybės (jei jos nėra – pagrindinių galimybių) pranašumai?

Numatoma, kad grynoji 3 politikos galimybės nauda 2030 m., palyginti su įprastinės veiklos scenarijumi, bus tokia:

-per metus papildomai sutaupoma 39 TWh elektros energijos,

-išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis bus sumažintas 13 Mt CO2 ekvivalentu per metus,

-galutiniai vartotojai papildomai sutaupys 15 mlrd. EUR išlaidų elektros energijai.

Kokios būtų tinkamiausios galimybės (jei jos nėra – pagrindinių galimybių) įgyvendinimo išlaidos? 

Apskaičiuota, kad papildomą administracinę naštą dėl naujojo Energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo pagrindų reglamento taikymo, palyginti su įprastinės veiklos scenarijumi, sudarys 4 mln. EUR vienkartinių išlaidų ir 100 000 EUR išlaidų kasmet. Ją patirs:

-tiekėjai – 3 900 000 EUR vienkartinių išlaidų ir 90 000 EUR išlaidų kasmet;

-prekiautojai – 600 000 EUR vienkartinių išlaidų;

-ES biudžetas – 90 000 EUR vienkartinių išlaidų ir 9 000 EUR išlaidų kasmet.

Papildomų išlaidų dėl ekologinio projektavimo taisyklių nenumatoma.

Koks bus poveikis verslui, MVĮ ir labai mažoms įmonėms?

Elektroninius vaizduoklius gaminančios įmonės yra didelės Azijos daugiašalės įmonės. Nenumatoma, kad siūlomos priemonės turėtų kokį nors poveikį kelioms Europos įmonėms, veikiančioms aukščiausios kokybės vaizduoklių integravimo srityje.

Ar bus didelis poveikis nacionaliniams biudžetams ir administravimo subjektams?

Manoma, kad nacionaliniams biudžetams ir administravimo subjektams papildomo poveikio nebus. Valstybėms narėms būtų naudinga ekonomiškai efektyvesnė rinkos priežiūra, visų pirma dėl mažesnių bandymų išlaidų ir dokumentų iš gaminių registravimo duomenų bazės.

Ar bus dar koks nors didelis poveikis?

Pagal Direktyvą dėl elektros ir elektroninės įrangos atliekų nuo 2018 m. rugpjūčio mėn. 85 proc. elektroninių vaizduoklių atliekų turi būti panaudojama pakartotinai ir 80 proc. perdirbama. Siūlomos priemonės padės pasiekti šiuos EEĮ atliekų tikslus ir padės siekti tikslų, susijusių su perėjimu prie žiedinės ekonomikos, gerinant išmontavimą ir tobulinant perdirbimą, pakartotinį naudojimą ir taisymą.

D. Tolesni veiksmai.

Kada politika bus persvarstoma?

Įtrauktas straipsnis, kuriame nustatyta, kad politika bus persvarstyta praėjus penkeriems metams po reglamento priėmimo.