EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32014R0834
Commission Implementing Regulation (EU) No 834/2014 of 22 July 2014 laying down rules for the application of the common monitoring and evaluation framework of the common agricultural policy
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 834/2014 ze dne 22. července 2014 kterým se stanoví prováděcí pravidla pro uplatňování společného rámce pro sledování a hodnocení společné zemědělské politiky
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 834/2014 ze dne 22. července 2014 kterým se stanoví prováděcí pravidla pro uplatňování společného rámce pro sledování a hodnocení společné zemědělské politiky
OJ L 230, 1.8.2014, p. 1–7
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
1.8.2014 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 230/1 |
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 834/2014
ze dne 22. července 2014
kterým se stanoví prováděcí pravidla pro uplatňování společného rámce pro sledování a hodnocení společné zemědělské politiky
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (1), a zejména na čl. 110 odst. 2 a 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
|
1) |
Nařízení (EU) č. 1306/2013 stanoví společný rámec pro sledování a hodnocení, aby bylo možné měřit úspěšnost společné zemědělské politiky (SZP). Pro uplatňování tohoto rámce je třeba stanovit pravidla, která zajistí komplexní a pravidelné hodnocení pokroku, účinnosti a účelnosti SZP s ohledem na stanovené cíle. Aby členské státy a Komise mohly jednotný rámec pro sledování a hodnocení zavést, měl by být vymezen soubor společných ukazatelů, jak je uvedeno v čl. 110 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013. |
|
2) |
Uvedené ukazatele by měly souviset se strukturou a cíli SZP a měly by být založeny na měřitelných prvcích. Jednotlivé druhy ukazatelů by proto měly být stanoveny tak, aby umožňovaly hodnocení SZP na všech úrovních. Ukazatele dopadů by měly odrážet společné hlavní cíle SZP stanovené v čl. 110 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013. Pro každý z těchto společných hlavních cílů lze určit konkrétnější cíle, pro které je nutné stanovit ukazatele výsledků. Tyto zvláštní cíle zahrnují příjmy zemědělských podniků, kolísavost těchto příjmů, zlepšení konkurenceschopnosti zemědělského odvětví, stabilitu trhů, očekávání spotřebitelů, poskytování veřejných statků a zajišťování ochrany životního prostředí, zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se změně klimatu a zachování rozmanitého zemědělství, jakož i zvláštní cíle vymezené pro Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV), zejména priority Unie v oblasti rozvoje venkova. Kromě toho by praktické provádění nástrojů SZP mělo být sledováno na základě ukazatelů výstupů, které jsou schopny odrážet tuto provozní úroveň SZP. |
|
3) |
Je důležité zajistit, aby rámec pro sledování a hodnocení mohl být využíván členskými státy a Komisí účinně a v náležitý čas. Mělo by proto být stanoveno, aby členské státy zasílaly informace nezbytné pro sledování a hodnocení SZP ve lhůtách stanovených v příslušných nařízeních. S cílem zabránit jakékoli nepřiměřené administrativní zátěži by Komise měla v nejvyšší možné míře používat informace, které jí již byly poskytnuty. |
|
4) |
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru zemědělských fondů, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Ukazatele
Ukazatele umožňující hodnocení pokroku, účinnosti a účelnosti společné zemědělské politiky (SZP) s ohledem na její cíle uvedené v čl. 110 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013 musí být měřitelné. Mezi tyto ukazatele patří:
|
a) |
ukazatele dopadů stanovené v oddíle 1 přílohy tohoto nařízení, zohledňující oblasti, u nichž je možno předpokládat významný vliv SZP; |
|
b) |
ukazatele výsledků stanovené v oddíle 2 přílohy tohoto nařízení, zohledňující hlavní výsledky dosažené na základě:
|
|
c) |
ukazatele výstupů stanovené v oddíle 3 přílohy tohoto nařízení, zohledňující provádění příslušných nástrojů SZP; |
|
d) |
kontextové ukazatele uvedené v oddíle 4 přílohy tohoto nařízení, které odrážejí relevantní aspekty obecných souvisejících trendů, které by mohly mít vliv na provádění, výsledky a úspěšnost SZP. |
Ukazatele výsledků, ukazatele výstupů a kontextové ukazatele relevantní pro sledování a hodnocení Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) jsou stanoveny v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 808/2014 (5).
Článek 2
Poskytování informací
1. Členské státy poskytnou Komisi informace nezbytné pro účely sledování a hodnocení úspěšnosti SZP v rámci lhůt pro podávání zpráv a oznamování informací týkajících se uplatňování nástrojů SZP, které jsou stanoveny v nařízeních (EU) č. 1305/2013, (EU) č. 1306/2013, (EU) č. 1307/2013 a (EU) č. 1308/2013. Tyto informace musí být přesné a spolehlivé.
2. Pro účely společného rámce pro sledování a hodnocení použije Komise v nejvyšší možné míře následující informace členskými státy již poskytnuté prostřednictvím stávajících nástrojů pro výměnu informací:
|
a) |
informace, oznámení a zprávy poskytnuté Komisi v souvislosti s prováděním nástrojů uplatňovaných v rámci SZP, a s prováděním příslušných právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí; |
|
b) |
informace poskytnuté Komisi pro účely schválení účetní závěrky; |
|
c) |
informace poskytnuté Eurostatu. |
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. července 2014.
Za Komisi
José Manuel BARROSO
předseda
(1) Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549.
(2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 487).
(3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 608).
(4) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671).
(5) Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 808/2014 ze dne 17. července 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (Úř. věst. L 227, 31.7.2014, s. 18).
PŘÍLOHA
Ukazatele společného rámce pro sledování a hodnocení SZP
1. Ukazatele dopadů uvedené v čl. 1 prvním pododstavci písm. a)
|
1. |
Příjem ze zemědělské činnosti |
|
2. |
Příjem ze zemědělské činnosti na výrobní faktor |
|
3. |
Celková produktivita výrobních faktorů v zemědělství |
|
4. |
Kolísavost cen komodit v EU |
|
5. |
Vývoj spotřebitelských cen potravin |
|
6. |
Zemědělská obchodní bilance |
|
7. |
Emise ze zemědělství |
|
8. |
Index polního ptactva |
|
9. |
Zemědělské činnosti s vysokou přírodní hodnotou |
|
10. |
Odběr vody v zemědělství |
|
11. |
Kvalita vody |
|
12. |
Organická hmota v orné půdě |
|
13. |
Půdní eroze způsobená vodou |
|
14. |
Míra zaměstnanosti ve venkovských oblastech |
|
15. |
Míra chudoby ve venkovských oblastech |
|
16. |
HDP na obyvatele ve venkovských oblastech |
2. Ukazatele výsledků uvedené v čl. 1 prvním pododstavci písm. b)
|
1. |
Podíl přímé podpory na příjmu v zemědělství |
|
2. |
Kolísavost příjmů zemědělských podniků
|
|
3. |
Přidaná hodnota pro prvovýrobce v rámci potravinového řetězce |
|
4. |
Zemědělské vývozy EU
|
|
5. |
Veřejná intervence: % objemu produktů zakoupených v intervenčních skladech v rámci celkové produkce EU |
|
6. |
Soukromé skladování: % objemu produktů v soukromých skladech v rámci celkové produkce EU |
|
7. |
Vývozní náhrady: % objemu produktů vyvezených s vývozními náhradami v rámci celkové produkce EU |
|
8. |
Porovnání cen komodit EU s cenami na světových trzích (v členění podle produktu) |
|
9. |
Hodnota produkce v rámci režimů jakosti EU v porovnání s celkovou hodnotou zemědělské a potravinové produkce |
|
10. |
Význam ekologického zemědělství
|
|
11. |
Rozmanitost plodin
|
|
12. |
Podíl travních porostů na celkové využívané zemědělské ploše |
|
13. |
Podíl plochy využívané v ekologickém zájmu (EFA) na zemědělské půdě |
|
14. |
Podíl plochy, na kterou se vztahují postupy ekologizace |
|
15. |
Čisté emise skleníkových plynů ze zemědělské půdy |
|
16. |
Strukturální rozmanitost
|
|
17. |
Doplňkové ukazatele výsledků stanovené prováděcím nařízením (EU) č. 808/2014. |
3. Ukazatele výstupů uvedené v čl. 1 prvním pododstavci písm. c)
Přímé platby
Režim základní platby
|
— |
Počet zemědělců |
|
— |
Počet hektarů |
Režim jednotné platby na plochu
|
— |
Počet zemědělců |
|
— |
Počet hektarů |
Přechodná vnitrostátní podpora
|
— |
Počet zemědělců |
|
— |
Počet jednotek, na které se poskytuje přechodná vnitrostátní podpora (hektary/zvířata/jiné jednotky) |
Redistributivní platba
|
— |
Počet zemědělců |
|
— |
Počet hektarů |
Postupy ekologizace
|
— |
Celkový počet zemědělců, kteří musí uplatňovat alespoň jednu povinnost v oblasti ekologizace |
|
— |
Celkový počet hektarů ohlášených těmito zemědělci |
Výjimky z postupů ekologizace
|
— |
Počet zemědělců osvobozených na základě: ekologičtí zemědělci/zproštěni diverzifikace plodin/zproštěni povinnosti týkající se plochy využívané v ekologickém zájmu |
|
— |
Počet hektarů ohlášených těmito zemědělci: ekologičtí zemědělci/zproštěni diverzifikace plodin/zproštěni povinnosti týkající se plochy využívané v ekologickém zájmu |
Diverzifikace plodin
|
— |
Počet zemědělců, kteří podléhají diverzifikaci plodin (s 2 plodinami; s 3 plodinami) |
|
— |
Počet hektarů orné půdy ohlášených zemědělci podléhajícími diverzifikaci plodin (s 2 plodinami; s 3 plodinami) |
Trvalé travní porosty
|
— |
Počet zemědělců, kteří mají trvalé travní porosty započítané do poměru |
|
— |
Počet hektarů trvalých travních porostů ohlášených zemědělci započítaných do poměru |
|
— |
Počet zemědělců, kteří mají trvalé travní porosty v určených ekologicky citlivých oblastech |
|
— |
Počet hektarů ekologicky citlivých trvalých travních porostů ohlášených těmito zemědělci |
|
— |
Počet hektarů určených ekologicky citlivých trvalých travních porostů (celkem) |
Plochy využívané v ekologickém zájmu (EFA)
|
— |
Počet zemědělců, kteří podléhají požadavkům EFA |
|
— |
Počet hektarů orné půdy ohlášených zemědělci podléhajícími požadavkům EFA |
|
— |
Počet hektarů ohlášených zemědělci jakožto plochy EFA, v členění podle typu EFA |
Rovnocennost
|
— |
Počet zemědělců uplatňujících rovnocenná opatření (systémy certifikace nebo agroenvironmentálně-klimatická opatření) |
|
— |
Počet hektarů ohlášených zemědělci provádějícími rovnocenná opatření (systémy certifikace nebo agroenvironmentálně-klimatická opatření) |
Platba pro mladé zemědělce
|
— |
Počet zemědělců |
|
— |
Počet hektarů |
Režim pro malé zemědělce
|
— |
Počet zemědělců |
|
— |
Počet hektarů |
Dobrovolná podpora vázaná na produkci
|
— |
Počet příjemců dobrovolné podpory vázané na produkci (členěné podle odvětví) |
|
— |
Způsobilá množství (počet hektarů/počet zvířat v členění podle odvětví) |
|
— |
Počet hektarů |
|
— |
Počet kusů hospodářských zvířat |
Platba na oblasti se zvláštními přírodními omezeními
|
— |
Počet zemědělců |
|
— |
Počet hektarů |
Vnitrostátní programy pro odvětví bavlny
|
— |
Počet zemědělců |
|
— |
Počet hektarů |
Tržní opatření
Veřejná intervence
|
— |
Objem |
|
— |
Doba trvání |
Soukromé skladování
|
— |
Objem |
|
— |
Doba trvání |
Vývozní náhrady
|
— |
Objem produktů vyvezených s vývozními náhradami |
Mimořádná opatření
|
— |
[podle potřeby] |
Organizace producentů
|
— |
% produkce uvedené na trh organizacemi producentů a sdruženími organizací producentů |
Školní projekty
|
— |
Počet konečných příjemců projektu „Mléko do škol“ |
|
— |
Počet konečných příjemců projektu „Ovoce do škol“ |
Odvětví vína
|
— |
Počet hektarů výsadby nových vinic |
|
— |
Počet restrukturalizovaných hektarů vinic |
|
— |
Počet propagačních projektů v odvětví vína |
|
— |
Počet projektů investic a inovačních opatření |
Horizontální otázky
Podmíněnost
|
— |
Počet hektarů, na které se vztahuje podmíněnost |
|
— |
Podíl plateb v rámci SZP, na které se vztahuje podmíněnost |
Politika jakosti
|
— |
Zeměpisná označení v odvětví vína |
|
— |
Počet nových chráněných označení původu, chráněných zeměpisných označení a zaručených tradičních specialit podle odvětví |
Ekologické zemědělství
|
— |
Počet hektarů (celkem a u kterých probíhá konverze) |
|
— |
Počet certifikovaných registrovaných ekologických hospodářských subjektů |
Propagační politika
|
— |
Počet programů (v rámci EU i mimo ni) |
|
— |
Počet nových navrhujících organizací |
Zemědělský poradenský systém
|
— |
Počet zemědělců, kterým bylo poskytnuto poradenství |
Rozvoj venkova
Ukazatele výstupů stanovené prováděcím nařízením (EU) č. 808/2014.
4. Kontextové ukazatele uvedené v čl. 1 prvním pododstavci písm. d)
Ukazatele stanovené prováděcím nařízením (EU) č. 808/2014.