Gemensamma regler för tillträde till EU:s marknad för godstransporter på väg

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Förordning (EG) nr 1072/2009 om gemensamma regler för tillträde till den internationella marknaden för godstransporter på väg

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

Även om internationella vägtransporter* har liberaliserats fullt ut inom EU är cabotage*, dvs. inrikes godstransporter inom en medlemsstat av transportföretag som inte är bosatta i medlemsstaten, fortfarande föremål för restriktioner.

I förordning (EG) nr 1072/2009 fastställs därför följande:

Gemensamma regler för tillträde till marknaden för internationella godstransporter* på väg inom EU.
Villkoren för utlandsetablerade transportföretag för transporter i en medlemsstat.

Ändringsförordning (EU) 2020/1055 syftar till att

uppdatera reglerna för företag som bedriver yrkesmässig trafik i syfte att bekämpa brevlådeföretag* och orättvis konkurrens,
utvidga bestämmelserna om cabotage i förordning (EG) nr 1072/2009 för att förhindra att de missbrukas.

VIKTIGA PUNKTER

Förordning (EG) nr 1072/2009

Förordning (EG) nr 1072/2009 ska tillämpas på

internationell godstransport på väg i yrkesmässig trafik* inom EU,
inrikes godstransporter på väg som utförs tillfälligt av ett utlandsetablerat transportföretag,
den del av transporten som utgörs av transitering genom en annan medlemsstats territorium, för transporter mellan en medlemsstat och ett land utanför EU. Den ska inte tillämpas på den del av transporten som företas på den medlemsstats territorium där lastning eller lossning sker.

För internationella transporter krävs innehav av ett gemenskapstillstånd och, om föraren är medborgare i ett tredjeland, ett sådant tillstånd i kombination med ett förartillstånd.

Gemenskapstillstånd

Detta tillstånd ska

utfärdas av de behöriga myndigheterna i etableringsmedlemsstaten för varje transportföretag som bedriver internationella godstransporter på väg i yrkesmässig trafik,
kunna förlängas för en period på upp till tio år,
utfärdas i transportföretagets namn och inte kunna överlåtas.

Förartillstånd

Ett förartillstånd ska

utfärdas av de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där det transportföretag som innehar ett gemenskapstillstånd antingen anställer en förare i den medlemsstaten som varken är medborgare i en medlemsstat eller varaktigt bosatt där,
vara giltigt under en period på upp till fem år.

Om dessa villkor inte uppfylls kan samma myndigheter avslå en ansökan om utfärdande eller förnyelse av ett tillstånd. Om innehavaren av antingen ett gemenskapstillstånd eller ett förartillstånd inte längre uppfyller villkoren eller har lämnat oriktiga uppgifter ska tillståndet återkallas.

Cabotagetransporter

I förordning (EG) nr 1072/2009 föreskrivs strikta regler om cabotagetransporter, i synnerhet följande punkter:

Varje transportföretag som bedriver yrkesmässiga godstransporter på väg och som innehar ett gemenskapstillstånd och vars förare, om han är medborgare i ett tredjeland, innehar ett förartillstånd, ska ha rätt att tillfälligt utföra cabotagetransporter i en medlemsstat (annan än där företaget är etablerat) efter en internationell transport i det landet.
När varorna i en internationell transport har levererats har transportföretaget sju dagar på sig där de kan genomföra upp till tre cabotagetransporter.
Tre cabotagetransporter kan också utföras i någon annan medlemsstat efter en internationell transport, med en gräns på en transport per land.

Ovanstående bestämmelser gäller endast om transportföretaget kan lägga fram bevis för internationell godstransport till den berörda medlemsstaten samt bevis på alla påföljande genomförda cabotagetransporter.

Cabotagetransporter omfattas av den nationella lagstiftningen i värdmedlemsstaten vad gäller

villkor för transportavtal,
vikt och mått på vägfordon,
krav vad gäller transport av vissa godskategorier, särskilt farligt gods, lättförgängliga livsmedel och levande djur,
körtid och viloperioder,
mervärdesskatt på transporttjänster.

Ovanstående regler gäller i lika hög grad utlandsetablerade transportföretag och transportföretag som är etablerade i värdmedlemsstaten.

Överträdelser

Om ett transportföretag strider mot EU:s lagstiftning rörande vägtransporter

kan de behöriga myndigheterna i etableringsmedlemsstaten utfärda en varning eller besluta om administrativa sanktioner såsom att återkalla gemenskapstillståndet,
kommer, om transportföretaget är utlandsetablerat, den medlemsstat där överträdelsen ägt rum att informera den behöriga myndigheten i transportföretagets etableringsland och beskriva överträdelsen och påföljderna.

Alla allvarliga överträdelser ska registreras i det nationella elektroniska registret över vägtransportföretag.

Ändringsförordning (EU) 2020/1055

De viktigaste ändringarna av förordning (EG) nr 1072/2009 som införs genom ändringsförordning (EU) 2020/1055 är följande:

Kraven för rätten att bedriva yrkesmässig trafik ska göras obligatoriska för transportföretag som använder lätta nyttofordon för internationella transporter, dvs.
- motorfordon eller fordonskombinationer som enbart är avsedda för godstransporter,
- med en högsta tillåten totalvikt som överstiger 2,5 ton men inte 3,5 ton.
Kontroller ska genomföras i transportföretagens lokaler av medlemsstaternas nationella myndigheter. Dessa myndigheter ska organisera ett minsta antal kontroller av cabotage och minst två samordnade vägkontroller per år.
En övergångsperiod på fyra dagar ska införas, före vilken inga nya cabotagetransporter får utföras i samma land och med samma fordon, för att förhindra systematiskt cabotage.
Medlemsstaterna ska införa regler om sanktioner för avsändare, speditörer, transportörer och undertransportörer för bristande efterlevnad, om dessa visste eller, mot bakgrund av omständigheterna, borde ha vetat att de transporttjänster de beställt innebar överträdelser av denna förordning.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Förordning (EG) nr 1072/2009 har gällt sedan den 4 december 2011, med undantag för artiklarna 8 och 9 (regler för cabotagetransporter), som har gällt sedan den 14 maj 2010.
Ändringsförordning (EU) 2020/1055 gäller från och med den 21 februari 2022.

BAKGRUND

Mer information finns här:

Tillträde till marknaden för godstransporter på väg (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

Vägtransport: godsets hela resa på väg till slutdestinationen.

Cabotage: när ett transportföretag som är registrerat i en medlemsstat genomför nationella transporter i en annan medlemsstat.

Godstransport: handlingen att frakta och transportera gods.

Brevlådeföretag: företag som har inrättats i syfte att dra fördel av juridiska kryphål samtidigt som de inte själva tillhandahåller någon tjänst till kunderna, utan snarare utgör ett främre led för tjänster som tillhandahålls av deras ägare (Europeiska kommissionen i COM(2013) 122 final).

Yrkesmässig trafik: transport mot ersättning av personer eller gods, på uppdrag av tredje part.

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1072/2009 av den 21 oktober 2009 om gemensamma regler för tillträde till den internationella marknaden för godstransporter på väg (omarbetning) (EUT L 300, 14.11.2009, s. 72).

Fortlöpande ändringar av förordning (EG) nr 1072/2009 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/1055 av den 15 juli 2020 om ändring av förordningarna (EG) nr 1071/2009, (EG) nr 1072/2009 och (EU) nr 1024/2012 i syfte att anpassa dem till utvecklingen inom vägtransportsektorn (EUT L 249, 31.7.2020, s. 17).

Senast ändrat 19.11.2020