EU:s kontrollsystem för fiskeri
SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:
Förordning (EG) nr 1224/2009 om inrättande av ett system för att säkerställa att den gemensamma fiskeripolitiken följs
VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?
Genom förordningen upprättas ett system för kontroll, inspektion och verkställighet av bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken från de nationella myndigheternas sida.
VIKTIGA PUNKTER
- De viktigaste målen för kontrollsystemet är
- att säkerställa att endast tillåtna mängder fisk fångas,
- att samla in nödvändiga uppgifter för att hantera fiskemöjligheter,
- att klargöra EU-ländernas och EU-kommissionens roller,
- att se till att reglerna tillämpas för alla fiskare på samma sätt och med samma sanktioner i hela EU,
- att säkerställa att fiskeri- och vattenbruksprodukter kan spåras tillbaka och kontrolleras i hela försörjningskedjan, från nät till tallrik.
- Det gäller för
- allt fiske i EU:s vatten,
- EU-fartygs och EU-medborgares fiskeriverksamhet i EU-vatten och andra vatten än EU-vatten,
- beredning och saluföring av fiskeriprodukter,
- fritidsfiske efter fiskarter som omfattas av återhämtningsplaner.
Kontroll och övervakning
- EU-länderna måste genomföra inspektioner i hela produktionskedjan, i synnerhet under
- fiske,
- landning,
- bearbetning,
- transport,
- saluföring.
- Övervakningen och insamlingen av data baseras på olika källor och ny teknik, såsom
Inspektionsbefogenheter
EU-länderna är ansvariga för att kontrollera och genomdriva den gemensamma fiskeripolitiken. Kommissionen kan dock utföra sina egna oberoende inspektioner, bland annat genom att delta i nationella inspektioner för att kontrollera om de nationella myndigheterna tillämpar reglerna korrekt. Den kan även granska EU-ländernas nationella system för fiskerikontroll.
Sanktioner
- EU-länderna måste vidta lämpliga administrativa åtgärder som sanktioner eller straffrättsliga förfaranden vid överträdelser av reglerna. Vid allvarliga överträdelser måste EU-länderna också tillämpa ett system med straffpoäng för innehavare av fisketillstånd och för befälhavare av fiskefartyg. Poäng för flera allvarliga brott kan leda till upphävande och i slutändan indragning av tillståndet.
- EU-länderna kan också utsättas för sanktioner om de inte genomdriver den gemensamma fiskeripolitikens regler, däribland
- Om ett EU-land inte vidtar lämpliga åtgärder för att lösa problemet kan kommissionen ställa det inför Europeiska unionens domstol.
Uppgiftsinsamling
- EU-länderna måste ha en säker databas med all information som samlas in när de utför sina uppgifter enligt förordningen. Kommissionen måste kunna få tillgång till databasen direkt från vilken plats som helst. EU-länderna måste också upprätta en officiell webbplats med de uppgifter som de samlar in, och som består av säkra och allmänt tillgängliga delar.
- Genom förordningen införs också ett system för ömsesidigt bistånd och informationsutbyte mellan EU-länderna.
Samordning
För att uppmuntra närmare samarbete och utbyte av bästa praxis anordnar Europeiska fiskerikontrollbyrån gemensamma kontrollkampanjer som involverar inspektörer från olika EU-länder.
Bestämmelser för särskilda kontroll- och inspektionsprogram för vissa fisken
- I december 2018 antog kommissionen genomförandebeslut (EU) 2018/1986, en genomförandeakt som fastställer särskilda kontroll- och inspektionsprogram för vissa fisken och upphäver genomförandebesluten 2012/807/EU, 2013/328/EU, 2013/305/EU och 2014/156/EU. I genomförandebeslutet fastställs bestämmelser för särskilda kontroll- och inspektionsprogram för vissa fisken, såsom
- Bestämmelserna omfattar sådana aspekter som
- omfattningen och målen för program,
- förfaranden för riskhantering och samband med planer för gemensamt utnyttjande,
- nationella och regionala riskhanteringsstrategier,
- målriktmärken,
- samarbete med andra EU-länder och länder utanför EU,
- gemensam inspektions- och övervakningsverksamhet,
- utbyte av data,
- information och utvärdering.
- I september 2020 antog kommissionen genomförandebeslut (EU) 2020/1320 om ändring av genomförandebeslut (EU) 2018/1986. Denna ändring var nödvändig för att anpassa de särskilda kontroll- och inspektionsprogrammen till EU:s åtgärder för bevarande och förvaltning av fisket, särskilt förordning (EU) 2019/1022. För detta krävdes att de särskilda kontroll- och inspektionsprogrammen för Medelhavet och Svarta havet utvidgades till att omfatta vissa ytterligare bestånd och fisken. Genomförandebeslut (EU) 2020/1320 återspeglar också följande nyligen antagna rekommendationer från Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet:
- Rekommendation GFCM/43/2019/2 om en flerårig förvaltningsplan för hållbart nyttjande av fläckpagell i Alboránsjön (de geografiska delområdena 1–3).
- Rekommendation GFCM/43/2019/5 om en flerårig förvaltningsplan för hållbart demersalt fiske i Adriatiska havet (de geografiska delområdena 17 och 18).
- Rekommendation GFCM/43/2019/6 om förvaltningsåtgärder för hållbart trålfiske efter djuphavsräkan Aristaeomorpha foliacea och blåröd räka i Siciliensundet (de geografiska delområdena 12, 13, 14, 15 och 16).
- Rekommendation GFCM/43/2019/4 om en förvaltningsplan för hållbart nyttjande av ädelkorall i Medelhavet.
- Rekommendation GFCM/43/2019/1 om en uppsättning förvaltningsåtgärder för användning av förankrade anordningar som samlar fisk vid fiske efter guldmakrill i Medelhavet.
VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?
Förordningen har gällt sedan den 1 januari 2010.
BAKGRUND
Mer information finns här:
HUVUDDOKUMENT
Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009, s. 1).
Fortlöpande ändringar av förordning (EG) nr 1224/2009 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.
ANKNYTANDE DOKUMENT
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/473 av den 19 mars 2019 om Europeiska fiskerikontrollbyrån (EUT L 83, 25.3.2019, s. 18).
Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/1986 av den 13 december 2018 om inrättande av särskilda kontroll- och inspektionsprogram för vissa fisken och om upphävande av genomförandebesluten 2012/807/EU, 2013/328/EU, 2013/305/EU och 2014/156/EU (EUT L 317, 14.12.2018, s. 29).
Se den konsoliderade versionen.
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22).
Se den konsoliderade versionen.
Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 112, 30.4.2011, s. 1).
Se den konsoliderade versionen.
Rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999 (EUT L 286, 29.10.2008, s. 1).
Se den konsoliderade versionen.
Senast ändrat 29.10.2020