Ett enhetligt och effektivt genomförande av den gemensamma fiskeripolitiken

1) SYFTE

Att genomföra en handlingsplan för att underlätta samarbetet när det gäller genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken och bygga upp en gemensam organisation för inspektioner.

2) RÄTTSAKT

Kommissionens meddelande av den 21 mars 2003 - Om ett enhetligt och effektivt genomförande av den gemensamma fiskeripolitiken [KOM(2003) 130 slutlig - Ej offentliggjort i EUT].

3) SAMMANFATTNING

Handlingsplan. I handlingsplanen läggs det upp en gemensam strategi enligt EU-bestämmelserna för att ta till vara inspektions- och övervakningsresurserna.

Effektivare användning av nationella medel för inspektion och övervakning. Kommissionen föreslår att de medel som redan finns tillgängliga i första hand utnyttjas inom de utvalda områdena. Kommissionen ska fastställa vilka de utvalda fiskena och bestånden är. Den räknar också med att särskilda kontrollprogram godkänns. Kommissionen ska fastställa gemensamma prioriteringar för inspektion och riktmärken för inspektion och övervakning samt vilka kontroller som ska genomföras. Medlemsstaterna, som har huvudansvaret när det gäller att kontrollera fiskeverksamheten och resurserna, ska anta alla de bestämmelser som krävs för att underlätta genomförandet av programmen.

Förbättrat operativt samarbete. Kommissionen avser rationalisera registreringen och rapporteringen av uppgifter till myndigheterna. Kommissionen ser gärna att det genomförs pilotprojekt om elektroniska rapporteringsredskap och loggböcker.

För att underlätta tillträdet till kontrolluppgifterna kan medlemsstaterna utnämna samordnare som omgående ska tillhandahålla uppgifterna till andra medlemsstaters inspektörer. Kommissionen ska i samarbete med medlemsstaterna också se till att garantera att uppgifterna behandlas konfidentiellt. Kommissionen ska tillsammans med de nationella myndigheterna undersöka harmoniseringen av de operativa kommunikationsrutinerna.

För att förbättra uppföljningen av överträdelser ska kommissionen hålla förteckningen över nationella samordnare tillgänglig för intresserade parter. Samtidigt ska medlemsstaterna försäkra sig om att samordnarna kan föra samtliga berörda parters talan.

Harmonisering av övervakningen. Utbyte av inspektörer mellan medlemsstaterna ska ske särskilt för att övervaka den gränsöverskridande fiskeverksamheten. Kommissionen ska varje år tillsammans med företrädare för fiskerinäringen kontrollera de oegentligheter som begåtts. För att underlätta samarbetet ska kommissionen fastställa kontrollmetoder.

Uppföljning och översyn. Kommissionen ska inom ramen för ett samarbete med de nationella myndigheterna ge sin feedback på uppgifterna från inspektions- och kontrollbesöken.

Gemenskapens kontrollorgan för fiske. För att öka kontrollernas effektivitet föreslår kommissionen att man antar gemensamma strategier för inspektion och övervakning. Kommissionen avser också slå samman de nationella medlen för inspektion. Gemenskapens kontrollorgan för fiske ska ansvara för samordningen av dessa medel.

Kontrollorganets uppgift, medlemsstaternas och EU-kommissionens roller.

Det föreslås att kontrollorganet ansvarar för planeringen och organisationen av samordningen av de nationella inspektionsmedlen. Kontrollorganet kan också sköta utbildningen av inspektörer och ge råd om vilka zoner, bestånd eller fisken som bör inspekteras.

Medlemsstaterna ska tillhandahålla den personal och de tekniska hjälpmedel som krävs för att kontrollorganet skall fungera väl. De ska också se till att deras inspektörer följer kontrollorganets planering. Inrättandet av kontrollorganet fråntar inte på något sätt medlemsstaterna från deras ansvar när det gäller inspektion och övervakning. EU-kommissionen har ansvaret för regelverket för den gemensamma fiskeripolitiken, sköter utvärderingen av det och företräder EU på internationell nivå. Tack vare de gemensamma strategierna för inspektion och övervakning deltar kommissionen i samordningen av åtgärderna och samarbetet mellan de olika parterna. Den ska i synnerhet se till att medlemsstaterna tillhandahåller de medel som krävs för att de gemensamma strategierna ska kunna genomföras.

Övriga uppgifter för Gemenskapens kontrollorgan för fiske. Kontrollorganet kan också samla in och utvärdera uppgifter och fullgöra vissa förpliktelser inom ramen för avtal mellan regionala fiskeriorganisationer eller bilaterala avtal. På kommissionens begäran kan den också ge tekniskt stöd.

Senast ändrat den 18.11.2003