Minskning av växthusgaser fram till år 2020: ansvarsfördelningsbeslutet
SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:
Beslut nr 406/2009/EG om medlemsstaternas insatser för att minska sina växthusgasutsläpp i enlighet med EU:s åtaganden om minskning av växthusgasutsläppen till 2020
VILKET SYFTE HAR BESLUTET?
- Genom beslutet om ansvarsfördelning upprättades bindande årliga mål för växthusgasutsläpp för Europeiska unionens (EU) medlemsstater för perioden 2013–2020. Dessa mål gällde utsläpp från de flesta sektorer som inte ingår i EU:s utsläppshandelssystem, t.ex. transport (utom flyg och internationell sjöfart), byggnader, jordbruk och avfall.
- Ansvarsfördelningsbeslutet var en del av en uppsättning politiska beslut och åtgärder på området klimatförändringar och energi – det så kallade klimat- och energipaketet – som utformades för att hjälpa EU att ställa om till en koldioxidsnål ekonomi och öka dess energitrygghet.
- Genom ansvarsfördelningsbeslutet upprättades nationella utsläppsmål för år 2020, uttryckt som procentuella förändringar jämfört med 2005 års utsläppsnivåer. I beslutet fastställdes också hur många ton växthusgaser som varje medlemsstat kunde släppa ut varje år från 2013 till 2020 inom de sektorer som omfattas av beslutet.
VIKTIGA PUNKTER
- Utsläppsmålen för 2020 fastställdes utifrån medlemsstaternas relativa välstånd (mätt i bruttonationalprodukt per capita). Målen varierade från en utsläppsminskning på 20 % fram till år 2020 (jämfört med 2005 års nivåer) för de rikaste medlemsstaterna, till en ökning på 20 % för Bulgarien, som har lägst välstånd.
- För att garantera kontinuerliga framsteg i riktning mot 2020-målet fastställs i beslut 2013/162/EU begränsningar av utsläppen av växthusgaser för varje medlemsstat och år. Dessa gränser kallas årliga utsläppstilldelningar.
- Samtidigt tilläts viss flexibilitet för att nå målen och göra det möjligt för medlemsstaterna att uppnå utsläppsminskningarna på ett kostnadseffektivt sätt: Medlemsstaterna kunde låna 5 % av sina årliga utsläppstilldelningar från nästa år och köpa årliga utsläppstilldelningar från andra medlemsstater eller köpa krediter från vissa projekt, t.ex. från ett projekt som hjälpte de minst utvecklade länderna att minska sina utsläpp. Om en medlemsstat skulle minska sina utsläpp mer än vad som behövdes, och därmed överskrida sitt mål för ett visst år, kunde den spara de överflödiga utsläppstilldelningarna för att användas senare (fram till 2020) eller sälja dem till andra medlemsstater.
- Varje år var varje medlemsstat tvungen att rapportera om sina utsläpp och sina framsteg mot målen till Europeiska kommissionen genom nationella inventeringsrapporter, som granskades av tekniska experter.
- Efter översynen av medlemsstaternas växthusgasinventeringar antog kommissionen varje år en genomförandeakt (ett beslut) där de slutliga utsläppen enligt ansvarsfördelningsbeslutet per medlemsstat fastställdes, med hänsyn tagen till de tekniska korrigeringar och reviderade uppskattningar som beräknades under översynen. Dessa beslut anges i avsnittet ”Anknytande dokument” nedan.
- En gång vartannat år offentliggjorde medlemsstaterna rapporter om sina strategier och åtgärder och prognoser för deras framtida framsteg. Reglerna för denna rapportering fastställdes i förordning (EU) nr 525/2013 – som upphävdes och ersattes av förordning (EU) 2018/1999 om styrningen av energiunionen (se sammanfattning).
- Om en medlemsstat under ett visst år släppte ut mer växthusgaser än den hade rätt till var den tvungen att informera kommissionen om hur den tänkte ”ta igen det”, och behövde betala en ”avgift” i form av ett strängare utsläppsmål för året därpå.
Framsteg inom ramen för beslutet om ansvarsfördelning
Under 2020 var de registrerade utsläpp som omfattades av ansvarsfördelningsbeslutet 16,3 % lägre än under 2005, vilket överskred EU:s mål med 6 procentenheter. Alla medlemsstater uppfyllde sina åtaganden om ansvarsfördelning under alla år under perioden 2013–2020.
VILKEN PERIOD GÄLLER BESLUTET FÖR?
Det gällde från 2013 till 2020.
BAKGRUND
Mer information finns här:
HUVUDDOKUMENT
Europaparlamentets och rådets beslut nr 406/2009/EG av den 23 april 2009 om medlemsstaternas insatser för att minska sina växthusgasutsläpp i enlighet med gemenskapens åtaganden om minskning av växthusgasutsläppen till 2020 (EUT L 140, 5.6.2009, s. 136).
Fortlöpande ändringar av beslut nr 406/2009/EG har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.
ANKNYTANDE DOKUMENT
Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/1953 av den 7 oktober 2022 om 2020 års värden per medlemsstat för de växthusgasutsläpp som omfattas av Europaparlamentets och rådets beslut nr 406/2009/EG (EUT L 269, 17.10.2022, s. 17).
Se den konsoliderade versionen.
Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/1876 av den 20 oktober 2021 om 2019 års värden per medlemsstat för de växthusgasutsläpp som omfattas av Europaparlamentets och rådets beslut nr 406/2009/EG (EUT L 378, 26.10.2021, s. 12).
Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2020/1834 av den 3 december 2020 om 2018 års värden per medlemsstat för de växthusgasutsläpp som omfattas av Europaparlamentets och rådets beslut nr 406/2009/EG (EUT L 408, 4.12.2020, s. 3).
Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/2005 av den 29 november 2019 om 2017 års värden per medlemsstat för de växthusgasutsläpp som omfattas av Europaparlamentets och rådets beslut nr 406/2009/EG (EUT L 310, 2.12.2019, s. 56).
Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/1855 av den 27 november 2018 om 2016 års värden per medlemsstat för de växthusgasutsläpp som omfattas av Europaparlamentets och rådets beslut nr 406/2009/EG (EUT L 302, 28.11.2018, s. 75).
Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/2377 av den 15 december 2017 om 2015 års värden per medlemsstat för de växthusgasutsläpp som omfattas av Europaparlamentets och rådets beslut nr 406/2009/EG (EUT L 337, 19.12.2017, s. 80).
Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/1015 av den 15 juni 2017 om 2014 års värden per medlemsstat för de växthusgasutsläpp som omfattas av Europaparlamentets och rådets beslut nr 406/2009/EG (EUT L 153, 16.6.2017, s. 38).
Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2016/2132 av den 5 december 2016 om 2013 års värden per medlemsstat för de växthusgasutsläpp som omfattas av Europaparlamentets och rådets beslut 406/2009/EG (EUT L 331, 6.12.2016, s. 9).
Kommissionens beslut 2013/162/EU av den 26 mars 2013 om fastställande av medlemsstaternas årliga utsläppstilldelningar för perioden 2013-2020 i enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut 406/2009/EG (EUT L 90, 28.3.2013, s. 106).
Se den konsoliderade versionen.
Kommissionens genomförandebeslut 2013/634/EU av den 31 oktober 2013 om anpassning av medlemsstaternas årliga utsläppstilldelningar för perioden 2013–2020 i enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut nr 406/2009/EG (EUT L 292, 1.11.2013, s. 19).
Senast ändrat 16.01.2024