Lettland

1) HÄNVISNINGAR

Yttrande från kommissionen [KOM(97) 2005 slutlig - Ej offentliggjort i Europeiska gemenskapens officiella tidning]

Rapport från kommissionen [KOM(98) 704 slutlig - Ej offentliggjord i Europeiska gemenskapens officiella tidning]

Rapport från kommissionen [KOM(1999) 506 slutlig - Ej offentliggjord i Europeiska gemenskapens officiella tidning]

Rapport från kommissionen [KOM(2000) 706 slutlig - Ej offentliggjord i Europeiska gemenskapens officiella tidning]

Rapport från kommissionen [SEK(2001) 1749 slutlig - Ej offentliggjord i Europeiska gemenskapens officiella tidning]

Rapport från kommissionen [KOM(2002) 700 slutlig - Ej offentliggjord i Europeiska gemenskapens officiella tidning]

Rapport från kommissionen KOM(2003) 675 slutlig - SEK(2003) 1203 - Ej offentliggjord i Europeiska unionens officiella tidning

Fördrag om anslutning till Europeiska unionen [Europeiska unionens officiella tidning, L 236 av den 23.09.2003]

2) SAMMANFATTNING

I sitt yttrande från juli 1997 ansåg Europeiska kommissionen att Lettland måste fortsätta reformarbetet inom konsumentskyddsområdet. En stor del av den befintliga lagstiftningen måste därför ändras eller ersättas med nya lagar för att landet ska kunna leva upp till Europeiska gemenskapens krav på det här området. Kommissionen framhöll också att de institutionella strukturerna behövde göras effektivare för att kunna övervaka lagstiftningens efterlevnad. Kommissionen drog emellertid slutsatsen att antagandet av gemenskapsrätten inte skulle utgöra något större problem för Lettland på medellång sikt.

I rapporten från november 1998 konstaterades det att få framsteg kunde noteras när det gäller införlivandet av gemenskapsrätten på det här området. Det hade visserligen skett en förbättring av de institutionella strukturerna, men arbetet med att förbättra dem måste gå vidare.

I rapporten från oktober 1999 konstaterade kommissionen att fortlöpande framsteg hade gjorts i fråga om anpassningen av lagstiftningen. Vid sidan av ramlagstiftningen om konsumentskyddet hade flera särskilda rättsakter antagits. Fortfarande krävdes dock förbättringar i fråga om det institutionella systemet.

Av rapporten från oktober 2002 framgick att Lettland preliminärt hade avslutat förhandlingarna om kapitlet gällande konsumentskydd och att landet inte hade begärt några övergångsbestämmelser.

Rapporten från oktober 2003 bekräftar att Lettland till största delen följer EG:s regelverk när det gäller lagstiftning om säkerhet, marknadsövervakning och konsumentorganisationer. Landet behöver dock göra ytterligare förbättringar på dessa områden, bland annat genom att slutföra införlivandet av de åtgärder som saknar koppling till säkerhet och genom att se till att både dessa åtgärder och de åtgärder som har koppling till säkerhet tillämpas fullständigt.

Anslutningsfördraget undertecknades den 16 april 2003 och anslutningen ägde rum den 1 maj 2004.

GEMENSKAPENS REGELVERK

Gemenskapsrätten omfattar ett skydd av konsumenternas ekonomiska intressen (gäller framför allt kontroll av vilseledande reklam, prismärkning, konsumentkredit, oskäliga avtalsvillkor, distansförsäljning, paketresor, telefonförsäljning och andelsägande), allmän produktsäkerhet samt områden som kosmetika, produktmärkning av textilprodukter samt leksaker.

I Europaavtalet om associering fastställs att den lettländska lagstiftningen ska harmoniseras med gemenskapsrätten samt att det krävs ett samarbete för att konsumentskyddssystemen i Lettland och Europeiska gemenskapen ska bli helt förenliga. De fas I-åtgärder som anges i vitboken om de central- och östeuropeiska länderna och den inre marknaden (1995) inriktas på förbättrad produktsäkerhet, framför allt i fråga om kosmetika, textilprodukter och leksaker, samt skydd av konsumenternas ekonomiska intressen, framför allt genom åtgärder gällande vilseledande reklam, konsumentkredit, oskäliga avtalsvillkor och prismärkning. Fas II-åtgärderna omfattar paketresor, telefonförsäljning och andelsägande. Hänsyn bör också tas till den nya gemenskapslagstiftning som nyligen antagits (distansförsäljning, jämförande reklam och prismärkning).

UTVÄRDERING

Åtgärder med koppling till säkerhet

Den lettiska lagstiftningen är förenlig med EG:s regelverk när det gäller åtgärder med koppling till säkerhet, men det nya direktivet om allmän produktsäkerhet har ännu inte införlivats. När det gäller den mekanism för marknadsövervakning som krävs för tillämpningen av detta direktiv har man ännu inte inrättat det nödvändiga informationssystemet, och de organ som har givits den uppgiften måste få ökade personalresurser och ekonomiska resurser.

Åtgärder utan koppling till säkerhet

Lettland har redan införlivat de åtgärder som saknar koppling till säkerhet, med undantag av en punkt som fortfarande återstår att bekräfta, nämligen EG-reglerna om konsumentkredit. Dessutom krävs det ytterligare ansträngningar för en hundraprocentig tillämpning av EG-reglerna om skydd av konsumentens ekonomiska intressen. Vidare är det nödvändigt att stärka de behöriga organen och de instanser för tvistlösning som ska handlägga klagomål från konsumenter.

Administrativt sett faller konsumentpolitiken under ekonomiministeriet. Andra organ som är verksamma inom det här området är kommittén för handelskontroll, konsumentskyddscentret (huvudmyndighet som ansvarar för den allmänna säkerheten när det gäller merparten av de produkter som inte är livsmedel) samt marknadsövervakningsrådet.

Konsumentorganisationer

Konsumentskyddsorganisationerna spelar också en allt viktigare roll, men det krävs ytterligare stöd för att de ska kunna tillvarata konsumenternas intressen på ett effektivt sätt. Bland annat bör dessa organisationer delta mer aktivt i arbetet med att fastställa säkerhetsstandarder för konsumentprodukter.

Dessutom behöver såväl konsumenter som producenter informeras mer om sina respektive rättigheter och skyldigheter.

Senast ändrat den 15.01.2004