MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN

Artikel 9 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/23/EU av den 26 februari 2014 om tilldelning av koncessioner ger kommissionen befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt för revidering av tröskelvärden. I den artikeln anges även att det skyndsamma förfarandet enligt artikel 49 i det direktivet får användas vid tidsbrist.

I enlighet med artikel 9.1 i direktiv 2014/23/EU ska tröskelvärdena beräknas utifrån genomsnittlig dagskurs för euro, uttryckt i särskilda dragningsrätter, under en period på 24 månader som slutar den 31 augusti omedelbart före den revidering som börjar gälla den 1 januari. Således kan beräkningen av tröskelvärdena inte påbörjas före den 1 september, eftersom uppgifterna inte finns tillgängliga tidigare. Vidare ska kommissionen i enlighet med artikel 9.3 i det direktivet offentliggöra de reviderade tröskelvärdena (i euro) och deras motvärden i Europeiska unionens övriga nationella valutor i Europeiska unionens officiella tidning i början av november.

Mot bakgrund av detta tillämpar kommissionen det skyndsamma förfarandet för att anta denna förordning före tidsfristens utgång.

2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN

Expertgruppen med aktörer för offentlig upphandling har rådfrågats om denna förordning och det åtföljande meddelandet.

3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER

Beräkningen av tröskelvärdena i direktiven om offentlig upphandling är rent matematisk och revideringen av tröskelvärdet således endast en teknisk åtgärd. Beräkningen måste göras vartannat år i enlighet med bestämmelserna i Världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling. Syftet med anpassningarna är att korrigera för eventuella valutafluktuationer mellan avtalsparterna som skulle kunna påverka omfattningen av de upphandlingsmarknader som är öppna för konkurrens från företag i övriga länder som är parter i avtalet.

Avtalet innehåller en mekanism för omräkning vartannat år av motvärdet av dess tröskelvärden, som fastställs i särskilda dragningsrätter, i avtalsparternas valutor. Denna mekanism får rättslig verkan genom artikel 9 i direktiv 2014/23/EU.

För konsekvensens skull är det lämpligt att också anpassa de tröskelvärden i direktiv 2014/23/EU som inte omfattas av avtalet.

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…

av den 18.12.2017

om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/23/EU vad gäller de tröskelvärden som ska tillämpas vid upphandlingsförfaranden

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/23/EU av den 26 februari 2014 om tilldelning av koncessioner 1 , särskilt artikel 9.4 andra stycket, och

av följande skäl:

(1)Genom beslut 2014/115/EU 2 godkände rådet protokollet om ändring av avtalet om offentlig upphandling (nedan kallat avtalet) 3 som ingåtts inom ramen för Världshandelsorganisationen. Avtalet är ett plurilateralt instrument som syftar till att ömsesidigt öppna marknaderna för offentlig upphandling mellan avtalsparterna. Avtalet gäller alla upphandlingsavtal till ett värde som uppgår till minst de belopp (nedan kallade tröskelvärden) som anges i det, uttryckta i särskilda dragningsrätter.

(2)Ett av syftena med direktiv 2014/23/EU är att upphandlande enheter och myndigheter som tillämpar det direktivet samtidigt ska kunna uppfylla kraven i avtalet. För att nå detta mål bör de tröskelvärden som fastställs genom det direktivet för offentlig upphandling som också omfattas av avtalet anpassas, så att de uppgår till de belopp i euro, avrundade nedåt till närmaste tusental, som motsvarar de tröskelvärden som anges i avtalet.

(3)För konsekvensens skull är det lämpligt att också anpassa de tröskelvärden i direktiv 2014/23/EU som inte omfattas av avtalet.

(4)Direktiv 2014/23/EU bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I artikel 8.1 i direktiv 2014/23/EU ska beloppet ”5 225 000 EUR” ersättas med ”5 548 000 EUR”.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2018.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 18.12.2017

(1)    EUT L 94, 28.3.2014, s. 1.

(2)    Rådets beslut 2014/115/EU av den 2 december 2013 om ingående av protokollet om ändring av avtalet om offentlig upphandling (EUT L 68, 7.3.2014, s. 1).

(3)    EUT L 68, 7.3.2014, s. 4.