25.9.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 253/1

25.9.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 253/3

(1)

Enligt kommissionens förordning (EG) nr 951/2006 av den 30 juni 2006 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 318/2006 för handel med tredjeländer i sockersektorn (2), ska cif-priserna för import av vitsocker och råsocker anses vara de representativa priserna. Detta pris avser den standardkvalitet som anges i punkterna II och III i bilaga IV till förordning (EG) nr 1234/2007.

(2)

Vid fastställandet av de representativa priserna bör hänsyn tas till samtliga uppgifter som föreskrivs i artikel 23 i förordning (EG) nr 951/2006, utom i de fall som anges i artikel 24 i den förordningen.

(3)

Vid anpassningen av priser som inte avser standardkvaliteten, bör de prishöjningar och prissänkningar som avses i artikel 26.1 a i förordning (EG) nr 951/2006 tillämpas på de anbud som beaktas när det gäller vitsocker. I fråga om råsocker bör de korrigeringskoefficienter som fastställs i artikel 26.1 b i samma förordning tillämpas.

(4)

När det finns en skillnad mellan utlösningspriset för produkten i fråga och det representativa priset bör tilläggsbelopp för import fastställas på de villkor som anges i artikel 39 i förordning (EG) nr 951/2006.

(5)

De representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av produkterna i fråga bör fastställas i enlighet med artikel 36 i förordning (EG) nr 951/2006.

(6)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna.

25.9.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 253/5

(1)

Enligt kommissionens förordning (EG) nr 951/2006 av den 30 juni 2006 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 318/2006 för handel med tredjeländer i sockersektorn (2), ska cif-priset för import av melass anses vara det representativa priset. Detta pris avser den standardkvalitet som definieras i artikel 27 i förordning (EG) nr 951/2006.

(2)

Vid fastställandet av de representativa priserna bör hänsyn tas till all den information som avses i artikel 29 i förordning (EG) nr 951/2006, utom i de fall som avses i artikel 30 i nämnda förordning, och i tillämpliga fall bör priserna beräknas enligt den metod som fastställs i artikel 33 i förordning (EG) nr 951/2006.

(3)

Pris som inte avser standardkvaliteten bör höjas eller sänkas med hänsyn till den erbjudna melassens kvalitet, i enlighet med artikel 32 i förordning (EG) nr 951/2006.

(4)

När det finns en skillnad mellan utlösningspriset för produkten i fråga och det representativa priset bör tilläggsbelopp för import fastställas på de villkor som anges i artikel 39 i förordning (EG) nr 951/2006. Om importtullen upphävs i enlighet med artikel 40 i förordning (EG) nr 951/2006 bör särskilda belopp fastställas för dessa tullar.

(5)

De representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av produkterna i fråga bör fastställas i enlighet med artikel 34 i förordning (EG) nr 951/2006.

(6)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna.

25.9.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 253/7

(1)

En anbudsinfordran om den största sänkningen av importtullar för majs till Spanien från tredjeland har inletts genom kommissionens förordning (EG) nr 676/2009 (2).

(2)

I enlighet med artikel 8 i kommissionens förordning (EG) nr 1296/2008 av den 18 december 2008 om tillämpning av tullkvoter vid import av majs och sorghum till Spanien respektive majs till Portugal (3), kan kommissionen, enligt förfarandet som föreskrivs i artikel 195.2 i förordning (EG) nr 1234/2007, besluta att fastställa den största sänkningen av importtullar. Vid fastställande av denna måste särskild hänsyn tas till kriterierna i artiklarna 7 och 8 i förordning (EG) nr 1296/2008.

(3)

Kontrakt tilldelas alla anbudsgivare vars anbud ligger på samma nivå som den största sänkningen av importtullar eller på en lägre nivå.

(4)

Förvaltningskommittén för den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna har inte yttrat sig inom den tid som dess ordförande har bestämt.

25.9.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 253/8

(1)

Den finansiella tjänstesektorn utgör en central del av den inre marknaden och är avgörande för att den europeiska ekonomin ska fungera väl och för global konkurrenskraft. En sund och dynamisk finanssektor kräver en solid reglerings- och tillsynsram som kan hantera de allt mer integrerade finansmarknaderna i gemenskapen.

(2)

Krisen på finansmarknaderna som startade 2007 har gjort att frågan om tillsynen över finansinstituten och finansiell rapportering och revision fått en central plats på gemenskapens politiska dagordning, och därför är det nödvändigt att skapa en välfungerande gemensam ram för den inre marknaden.

(3)

I en global ekonomi finns det även ett behov av att skapa likartade standarder i olika rättsordningar och att utveckla internationella standarder, inom ramen för en transparent och demokratiskt ansvarig process. Det är därför viktigt att gemenskapen har en roll i den internationella normgivningsprocessen för finansmarknaderna. Det är väsentligt att gemenskapens intressen är väl företrädda i denna internationella normgivningsprocess i syfte att säkerställa att dess intressen beaktas och att globala standarder håller hög kvalitet och är förenliga med gemenskapslagstiftningen.

(4)

Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1606/2002 av den 19 juli 2002 om tillämpning av internationella redovisningsstandarder (3) (IAS-förordningen) bör internationella redovisningsstandarder (International Financial Reporting Standards, IFRS) införlivas i gemenskapslagstiftningen och tillämpas av företag vars värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad i gemenskapen, under förutsättning att IFRS uppfyller kriterierna i IAS-förordningen. IFRS spelar därför en viktig roll för den inre marknadens funktion, och gemenskapen har således ett direkt intresse av att säkerställa att den process inom vars ram IFRS utvecklas och godkänns resulterar i standarder som är förenliga med regelverket för den inre marknaden.

(5)

IFRS utfärdas av International Accounting Standards Board (IASB) och tolkningar till dem av International Financial Reporting Interpretations Committee (IFRIC), två organ inom International Accounting Standards Committee Foundation (IASCF). Det är därför viktigt att införa lämpliga finansieringsformer för IASCF.

(6)

European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) bildades i mars 2001 av europeiska organisationer som företräder emittenter, investerare samt redovisnings- och revisionsspecialister som är delaktiga i utarbetandet av finansiella rapporter. I enlighet med IAS-förordningen avger EFRAG yttranden till kommissionen om huruvida en redovisningsstandard som utfärdats av IASB eller en tolkning som utfärdats av IFRIC och som inväntar godkännande är förenlig med gemenskapslagstiftningen. EFRAG används också allt oftare som en plattform för att ge tekniska underlag i ett tidigare led avseende utkast till redovisningsstandarder.

(7)

Med hänsyn till EFRAG:s nyckelroll när det gäller att stödja lagstiftningen och politiken för den inre marknaden och företräda europeiska intressen i normgivningsprocessen på internationell nivå, är det nödvändigt för gemenskapen att bidra till EFRAG:s finansiering.

(8)

På området lagstadgad revision upprättades Public Interest Oversight Board (PIOB) 2005 av övervakningsgruppen Monitoring Group, som är en internationell organisation som ansvarar för att övervaka reformen av styrelseformerna för Internationella revisorsförbundet (International Federation of Accountants, IFAC). PIOB:s roll är att övervaka processen som leder fram till att internationella revisionsstandarder (ISA) antas och andra verksamheter av allmänt intresse som genomförs av IFAC. ISA får antas för tillämpning i gemenskapen under förutsättning, i synnerhet, att de har tagits fram i laga ordning och under vederbörlig offentlig tillsyn och öppenhet i enlighet med artikel 26 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG av den 17 maj 2006 om lagstadgad revision av årsbokslut och sammanställd redovisning (4).

(9)

Införlivandet av ISA med gemenskapslagstiftningen och PIOB:s nyckelroll för att se till att de uppfyller kraven i direktiv 2006/43/EG innebär att gemenskapen har ett direkt intresse av att säkerställa att den process inom vars ram dessa standarder utvecklas och godkänns resulterar i standarder som är förenliga med regelverket för den inre marknaden. Det är därför viktigt att säkerställa lämpliga finansieringsformer för PIOB.

(10)

Det är därför lämpligt att inrätta ett gemenskapsprogram (”programmet”) som gör det möjligt att samfinansiera verksamheterna vid EFRAG, IASCF och PIOB, vilka, i enlighet med artikel 162 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5) arbetar för att uppnå mål av allmänt europeiskt intresse genom att utarbeta eller godkänna standarder eller övervaka standardiseringsprocessen på området finansiell rapportering och revision.

(11)

Det är även lämpligt att ge bidrag till de tre juridiska stödstrukturerna, som uteslutande har till syfte att tillhandahålla administrativt stöd till europeiska värdepapperstillsynskommittén, inrättad genom kommissionens beslut 2009/77/EG (6), kommittén för europeiska banktillsynsmyndigheter, inrättad genom kommissionens beslut 2009/78/EG (7), och kommittén för europeiska myndigheter med tillsyn över försäkringar och tjänstepensioner, inrättad genom kommissionens beslut 2009/79/EG (8) (tillsammans ”tillsynskommittéerna”), för genomförandet av deras mandat och projekt som avser tillsynskonvergens, särskilt fortbildning av anställda vid de nationella tillsynsmyndigheterna och projektledare för IT-projekt.

(12)

Finanskrisen har visat på det omedelbara behovet av framsteg på området tillsynskonvergens och förstärkt samarbete. Gemenskapen bör därför bidra finansiellt till tillsynskommittéernas särskilda åtgärder för att sådana framsteg ska kunna göras.

(13)

Det är mycket viktigt att på ett enhetligt sätt genomföra och tillämpa gemenskapslagstiftningen på området finansiella tjänster när det gäller tillsynen, för att avlägsna återstående hinder för en väl fungerande inre marknad. Detta mål kan uppnås på ett effektivt och ändamålsenligt sätt genom att tillsynskommittéerna tillhandahåller bättre gemensam fortbildning för personalen vid de nationella tillsynsmyndigheterna och utvecklar gemensamma IT-instrument.

(14)

Organ som är verksamma på tillsyns-, redovisnings- och revisionsområdet är i hög grad beroende av finansiering, men trots de viktiga roller de har i gemenskapen åtnjuter ingen av de föreslagna stödmottagarna i programmet för närvarande något som helst ekonomiskt stöd från gemenskapens budget, vilket kan inverka på deras förmåga att fullfölja sina respektive uppdrag som är av avgörande betydelse för den inre marknadens funktion.

(15)

Samfinansiering av gemenskapen innebär att stödmottagarna garanteras en tydlig, stabil, diversifierad, sund och adekvat finansiering och att de på ett oberoende och effektivt sätt kan fullgöra sina uppdrag.

(16)

En tillräcklig finansiering bör anslås genom ett gemenskapsbidrag till tillsynskommittéernas arbete och till fastställandet av internationella redovisnings- och revisionsstandarder, och särskilt till IASCF, inbegripet EFRAG och PIOB.

(17)

Gemenskapsfinansiering bör, i synnerhet när det gäller IASCF, endast ges under förutsättning att de reformer av styrelseformerna som gemenskapen har krävt verkligen genomförs.

(18)

Tillsynskommittéerna bör varje år när de överlämnar sina förslag till arbetsprogram till Europaparlamentet, rådet och kommissionen, i enlighet med vad som krävs i Europaparlamentets resolution av den 9 oktober 2008 (9) och rådets slutsatser av den 14 maj 2008, inkludera i dessa arbetsprogram ett avsnitt där de redogör för de verksamheter som har finansierats inom ramen för programmet under det aktuella året, och särskilt ange de berörda beloppen och resultatet av de verksamheter som finansierats samt en beskrivning av de verksamheter som tillsynskommittéerna avser lägga fram inför kommissionen under det kommande året för finansiering inom ramen för programmet.

(19)

IASCF och EFRAG genomgår för närvarande, utöver ändringen i finansieringsmönster, en reformering av sina styrelseformer, som finanskrisen betonat behovet av och som syftar till att säkerställa att deras strukturer och förfaranden säkerställer deras förmåga att fullfölja sitt uppdrag i det allmänna intresset på ett oberoende, effektivt, transparent och demokratiskt ansvarigt sätt. Vikten av dessa reformer betonades i rapporten från högnivågruppen för finanstillsyn med Jacques de Larosière som ordförande (de Larosière-gruppen) av den 25 februari 2009, i kommissionens meddelande inför Europeiska rådets vårmöte den 4 mars 2009 med titeln ”Främja återhämtning i Europa” och av G20-gruppens möte den 2 april 2009. Dessa reformer bör vara genomförda innan gemenskapens samfinansiering påbörjas. När det gäller IASCF bör reformerna bland annat bemöta de förväntningar som anges i Europaparlamentets resolution av den 24 april 2008 om de internationella redovisningsstandarderna (IFRS) och styrningen av International Accounting Standards Board (IASB) och i rådets slutsatser av den 8 juli 2008, särskilt när det gäller att inrätta övervakningsorganet med relevanta befogenheter och en lämplig sammansättning, öka transparens och legitimitet avseende IASCF:s processer för att fastställa standarder och bestämma dagordningen, förbättra effektiviteten för Standards Advisory Council och formalisera konsekvensbedömningarnas roll som en del av IASB:s process.

(20)

Stödmottagare som driver internationell verksamhet i tredjeländer, t.ex. PIOB och IASCF, bör inte längre kunna komma i åtnjutande av gemenskapens samfinansiering om de efter de första två åren av samfinansiering inte har gjort avsevärda framsteg när det gäller att säkerställa att neutrala finansieringsarrangemang har inrättats för huvuddelen av deras totala finansiering, inbegripet från parter i tredjeländer.

(21)

Enligt direktiv 2006/43/EG ska medlemsstaterna inrätta oberoende tillsynsorgan på området revision. Den senaste tidens händelser på marknaden har dock påvisat brister inom många områden, bland annat i fråga om revision. För att förbättra kvaliteten på revisionen i Europeiska unionen bör kommissionen senast den 1 juli 2010 lägga fram en rapport för att stärka det europeiska samarbetet för tillsyn av revisionsföretag.

(22)

Finanskrisen kan komma att leda till att nya organ inrättas på gemenskapsnivå eller på internationell nivå med ett mandat som täcker gemenskapsmål liknande dem som stödmottagarna i programmet har.

(23)

Det bör vara möjligt att inkludera sådana organ som nya stödmottagare i programmet, under förutsättning att de uppfyller de kriterier för berättigande som fastställs i detta beslut.

(24)

De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra detta beslut bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (10).

(25)

Kommissionen bör särskilt ges befogenhet att välja nya stödmottagare för programmet och att ändra bilagan i enlighet med detta. Eftersom dessa åtgärder har en allmän räckvidd och avser att ändra icke väsentliga delar av detta direktiv genom att komplettera det med nya icke väsentliga delar, måste de antas i enlighet med det föreskrivande förfarandet med kontroll i artikel 5a i beslut 1999/468/EG.

(26)

Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (11) (budgetförordningen) samt förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002, vilka slår vakt om gemenskapens finansiella intressen, måste tillämpas med beaktande av principerna om enkelhet och konsekvens i valet av budgetinstrument, en begränsning av de fall där kommissionen behåller direkt ansvar för genomförande och administration samt den nödvändiga nivån på proportionalitet mellan resurserna och den administrativa bördan i samband med användningen av dessa.

(27)

Finanskrisen har visat att det är nödvändigt att reformera reglerings- och tillsynsmodellerna för Europeiska unionens finanssektor. I sitt meddelande med titeln ”Främja återhämtning i Europa” meddelade kommissionen att den har för avsikt att lägga fram nödvändiga lagstiftningsförslag med vederbörlig hänsyn till de Larosière-gruppens slutsatser. Europeiska rådet av den 19 och 20 mars 2009 höll med om att det finns ett behov av att förbättra regleringen och tillsynen av de finansiella instituten i Europeiska unionen, på grundval av de Larosière-gruppens rapport. Kommissionen bör snarast möjligt lägga fram relevanta förslag inför Europaparlamentet och rådet och under alla omständigheter senast den 1 juli 2010.

(28)

Detta beslut bör ge möjlighet att samfinansiera verksamheten i vissa organ som arbetar för att uppnå mål av allmänt intresse för gemenskapen i gemenskapsövergripande frågor på området finansiella tjänster och att utarbeta standarder, godkänna standarder eller övervaka normgivningsprocessen på området finansiell rapportering och revision.

(29)

Gemenskapsfinansiering föreslås för ett väl definierat och begränsat antal av de viktigaste organen på området finansiella tjänster. Inom den nuvarande institutionella ramen kommer de nya finansieringslösningarna att säkerställa en stabil, diversifierad, sund och adekvat finansiering för att göra det möjligt för de relevanta organen att utföra sitt gemenskapsrelaterade uppdrag eller uppdrag i gemenskapens allmänna intresse på ett oberoende och effektivt sätt. Finansiellt stöd kommer att beviljas i enlighet med villkoren i budgetförordningen och i förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002.

(30)

Eftersom målen för detta beslut inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och de därför, på grund av dess omfattning och verkningar, bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta beslut inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.

a)

Verksamhet till stöd för genomförandet av gemenskapspolitik som syftar till att uppnå tillsynskonvergens, särskilt genom fortbildning av personal vid nationella tillsynsmyndigheter och styrning av IT-projekt inom området finansiella tjänster.

b)

Verksamhet för att utarbeta eller bidra till utarbetandet av standarder, tillämpa, bedöma eller övervaka standarder eller utöva tillsyn över normgivningsprocesser till stöd för genomförandet av gemenskapens politik på området finansiell rapportering och revision.

a)

Stödmottagaren ska vara en juridisk person som bedriver verksamhet utan vinstsyfte med målet att främja allmänintresset och som arbetar för mål av allmänt europeiskt intresse enligt artikel 162 i förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002.

b)

Stödmottagaren får inte vid tidpunkten för beviljandet av bidraget befinna sig i någon av de situationer som anges i artikel 93.1, 94 eller 96.2 a i budgetförordningen.

a)

För de stödmottagare som anges i avsnitt A i bilagan ska gemenskapsfinansieringen beviljas i form av driftsbidrag.

b)

För de stödmottagare som förtecknas i avsnitt B i bilagan

a)

De ska uteslutande ha till syfte att göra det möjligt för de stödmottagare som förtecknas i avsnitt B i bilagan att tillhandahålla en administrativ stödfunktion till tillsynskommittéerna för att utveckla och genomföra de projekt som fastställs i besluten om åtgärdsbidragen.

b)

Den administrativa stödfunktion som de stödmottagare som förtecknas i avsnitt B i bilagan har ska tydligt anges i deras respektive stadgar.

a)

IT-projekt.

b)

Fortbildningsprogram och program för tillfällig utstationering av personal från nationella tillsynsmyndigheter.

c)

Anordnande av konferenser, seminarier, fortbildningsaktiviteter och expertmöten.

d)

Utarbetande och utgivning av publikationer, förberedande och genomförande av övrig informationsverksamhet.

e)

Forskningsverksamhet och förberedande av undersökningar.

f)

Andra specifika stödåtgärder av betydelse för gemenskapslagstiftningen eller gemenskapspolitiken på redovisnings- och revisionsområdet eller på området tillsynskonvergens och samarbete.

a)

Vara en direkt efterträdare till en av de stödmottagare som förtecknas i bilagan.

b)

Bedriva verksamhet till stöd för genomförandet av gemenskapspolitik i syfte att uppnå tillsynskonvergens och samarbete på området finansiella tjänster.

c)

Vara direkt delaktigt i arbetet med att utveckla eller bidra till utvecklingen av internationella standarder, tillämpa, bedöma eller övervaka dessa standarder eller standardiseringsprocesser till stöd för genomförandet av gemenskapspolitik på området finansiell rapportering och revision.

a)

om det uppfyller de kriterier som anges i punkt 2 a i denna artikel, tilldelas det bidrag dess i bilagan förtecknade företrädare mottog, under förutsättning att det berörda organet, om det handlar om ett åtgärdsbidrag, också uppfyller de kriterier för bidragsberättigad verksamhet som anges i artikel 6, eller

b)

om det uppfyller de kriterier för bidragsberättigad verksamhet som anges i artikel 6 och kriterierna i punkt 2 b eller c i den här artikeln, tilldelas ett åtgärdsbidrag.

a)

att stödmottagaren årligen, för åtgärder som finansieras via programmet inom ramen för ett åtgärdsbidrag, lämnar in tekniska och finansiella rapporter om hur arbetet framskrider och en slutrapport efter det att åtgärden avslutats, och

b)

att stödmottagaren årligen, för alla arbetsprogram som finansieras genom programmet inom ramen för ett driftsbidrag, lämnar in en verksamhets- och finansrapport om genomförandet av arbetsprogrammet och en slutrapport vid utgången av den period som ger rätt till gemenskapsfinansiering.

25.9.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 253/17

(1)

Den 11 oktober 2004 antog rådet gemensam ståndpunkt 2004/694/Gusp (1) i syfte att frysa alla penningmedel och ekonomiska resurser som tillhör de personer som har åtalats av Icty på grund av krigsförbrytelser men som inte befinner sig i Icty:s förvar.

(2)

Gemensam ståndpunkt 2004/694/Gusp gäller till och med den 10 oktober 2009.

(3)

Gemensam ståndpunkt 2004/694/Gusp bör förlängas med ytterligare en tolvmånadersperiod.

(4)

Gemenskapens genomförandeåtgärder anges i förordning (EG) nr 1763/2004 av den 11 oktober 2004 om införande av vissa restriktiva åtgärder till stöd för ett effektivt genomförande av Internationella tribunalen för f.d. Jugoslaviens (Icty) uppgift (2).