(1)

Rådets förordning (EU) nr 269/2014 (2) ger verkan åt de restriktiva åtgärder som föreskrivs i beslut 2014/145/Gusp.

(2)

Den 5 juni 2023 antog rådet beslut (Gusp) 2023/1094 (3), som ändrade ett av kriterierna för uppförande på förteckningen av fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ , i syfte att inkludera ledande affärsmän som är verksamma i Ryssland och deras närmaste familjemedlemmar eller andra fysiska personer som gynnas av dem, samt affärsmän, juridiska personer, enheter eller organ som är delaktiga i ekonomiska sektorer som utgör en betydande inkomstkälla för Ryska federationens regering .

(3)

Denna ändring omfattas av tillämpningsområdet för fördraget och lagstiftningsåtgärder på unionsnivå är därför nödvändiga för att genomföra den, särskilt för att säkerställa att den genomförs på ett enhetligt sätt i alla medlemsstater.

(4)

Förordning (EU) nr 269/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.

(1)

EU är part i konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del (Nafokonventionen), som godkändes genom rådets förordning (EEG) nr 3179/78 (2).

(2)

Europaparlamentet och rådet antog förordning (EU) 2019/833 i syfte att införliva Nafos bevarande- och tillämpningsföreskrifter i EU-rätten.

(3)

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/124 (3) kompletterades förordning (EU) 2019/833 med ett antal bevarande- och tillämpningsföreskrifter fastställda av Nafo.

(4)

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/989 (4) ändrades delegerad förordning (EU) 2020/124 genom införande av Nafos föreskrifter som antogs vid Nafos årsmöte 2019.

(5)

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/860 (5) ändrades delegerad förordning (EU) 2020/124 genom införande av Nafos föreskrifter som antogs vid Nafos årsmöte 2020.

(6)

Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1231 (6) ändrades förordning (EU) 2019/833 genom införande av Nafos föreskrifter som antogs vid Nafos årsmöten 2019 och 2020.

(7)

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1281 (7) ändrades delegerad förordning (EU) 2020/124 genom införande av Nafos föreskrifter som antogs vid Nafos årsmöte 2021.

(8)

Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2037 (8) ändrades förordning (EU) 2019/833 genom införande av Nafos föreskrifter som antogs vid Nafos årsmöte 2021.

(9)

Vid sitt årsmöte i september 2022 ändrade Nafo sina bevarande- och tillämpningsföreskrifter genom uppdateringar av begränsningar för forskningsfartyg, kontrollåtgärder när det gäller landningar eller omlastningar av torskfångster från sektion 3M, strykning av bestämmelser om rapportering av observatörsprogram och tillägg av en korshänvisning i fiskeloggboken.

(10)

Dessa ändringar bör också införlivas i unionsrätten. Förordning (EU) 2019/833 och delegerad förordning (EU) 2020/124 bör därför ändras i enlighet med detta.

(1)

Den 23 april 2019 lämnade Tana-Chemie GmbH i enlighet med artikel 43.1 i förordning (EU) nr 528/2012 och artikel 4 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 414/2013 (2) in en ansökan till Europeiska kemikaliemyndigheten (kemikaliemyndigheten) om unionsgodkännande av en likadan enstaka biocidprodukt, enligt artikel 1 i genomförandeförordning (EU) nr 414/2013, benämnd APESIN alcogel i produkttyp 1 såsom den beskrivs i bilaga V till förordning (EU) nr 528/2012. Ansökan registrerades med ärendenummer BC-TV051115-15 i registret över biocidprodukter (registret). I ansökan angavs också ansökningsnumret för den motsvarande referensbiocidproduktfamiljen Knieler & Team Propanol Family, som registrerats i registret med ärendenummer BC-AQ050985-22.

(2)

Den likadana enstaka biocidprodukten APESIN alcogel innehåller propan-1-ol och propan-2-ol som verksamma ämnen, som är upptagna för produkttyp 1 i den unionsförteckning över godkända verksamma ämnen som avses i artikel 9.2 i förordning (EU) nr 528/2012.

(3)

Den 8 december 2021 lämnade kemikaliemyndigheten ett yttrande (3) och utkastet till sammanfattning av biocidproduktens egenskaper för APESIN alcogel till kommissionen, i enlighet med artikel 6 i genomförandeförordning (EU) nr 414/2013.

(4)

I yttrandet konstateras det att de föreslagna skillnaderna mellan den likadana enstaka biocidprodukten och den motsvarande referensbiocidprodukten bara gäller information som kan bli föremål för en administrativ ändring i enlighet med kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 354/2013 (4) och att den likadana enstaka biocidprodukten uppfyller villkoren i artikel 19.1 i förordning (EU) nr 528/2012, baserat på bedömningen av den motsvarande referensbiocidproduktfamiljen Knieler & Team Propanol Family och förutsatt att det råder överensstämmelse med utkastet till sammanfattning av biocidproduktens egenskaper.

(5)

Den 20 oktober 2022 översände kemikaliemyndigheten utkastet till sammanfattning av biocidproduktens egenskaper till kommissionen på unionens alla officiella språk, i enlighet med artikel 44.4 i förordning (EU) nr 528/2012.

(6)

Kommissionen instämmer med kemikaliemyndighetens yttrande och anser därför att ett unionsgodkännande bör beviljas för den likadana enstaka biocidprodukten APESIN alcogel.

(7)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för biocidprodukter.

(1)

De sanktioner som Europeiska centralbanken (ECB) vidtar när skyldigheter som framgår av ECB:s förordningar eller beslut bör vara effektiva, proportionella och avskräckande. För att ytterligare öka effektiviteten och den avskräckande effekten av dess befogenheter att förelägga sanktioner, och för att främja konsekvens och rättssäkerhet, bör ECB standardmässigt offentliggöra ett beslut om att förelägga en sanktion eller information om detta. På så sätt säkerställer man att utövandet av ECB:s befogenheter att förelägga sanktioner får en mer avskräckande effekt på de företag som ska uppfylla skyldigheter som framgår av ECB:s förordningar eller beslut, vilket ökar den avskräckande effekten av en sanktionsavgift.

(2)

Genom att sanktioner offentliggörs ökar insynen i beslutsfattandet och ECB:s ansvar när sanktioner tillämpas, bl.a. genom att det blir möjligt att jämföra sanktioner mot olika företag. Offentliggörandet av sanktioner gynnar därför de företag som ska uppfylla skyldigheter som framgår av ECB:s förordningar eller beslut genom att det främjar en rättvis behandling. Offentliggörandet av belopp säkerställer dessutom kontrollen av att påföljder inte omotiverat avviker från varandra, vilket stärker principen om icke-diskriminering och garanterar konkurrens på lika villkor.

(3)

Offentliggörande av sanktioner som utdömts av ECB inom dess centralbanksuppgifter är förenligt med de regler som gäller för sanktioner på tillsynsområdet – där alla sanktioner offentliggörs (2) om inga särskilda undantag är tillämpliga. Konsekvensprincipen uppmuntrar till offentliggörande av sanktioner avseende ECB:s alla uppgifter, eftersom en liknande motivering för offentliggörandet är tillämplig. Offentliggörandet av sanktioner är en signal till marknaden och, i vissa fall, till potentiella motparter till den enhet som är föremål för sanktionerna. Samtidigt förstärker offentliggörandet sanktionens avskräckande effekt.

(4)

Genom att offentliggöra sanktioner blir den effektiva verkställigheten mer synlig, vilket främjar allmänhetens förtroende för ECB och unionens institutioner i allmänhet.

(5)

Med tanke på finansmarknadernas särdrag bör offentliggörandet av en sanktions innehåll omfattas av noggrant definierade undantag, så att man tar hänsyn till berättigade marknads-, säkerhets- och affärsintressen. Särskilt om offentliggörandet skulle äventyra finansmarknadernas eller det finansiella systemets stabilitet, eller en pågående brottsutredning eller orsaka det berörda företaget oproportionerlig skada, bör detaljerna kring en sanktion antingen offentliggöras anonymt eller skjutas upp om sådana omständigheter sannolikt kommer att upphöra inom rimlig tid. Detta speglar den allmänt tillämpliga proportionalitetsprincipen. Slutligen finns det ett undantag när ett offentliggörande skulle medföra att konfidentiella uppgifter offentliggörs som ECB anser skulle kunna äventyra legitima allmänna intressen som inte kan mildras. Detta är särskilt viktigt på området sedlar och övervakningen av systemviktiga betalningssystem.

(6)

I linje med den allmänna behörigheten att besluta om en sanktion, ska ECB:s direktion också besluta om huruvida ett undantag från offentliggörandet ska tillämpas. I detta avseende beaktar ECB:s direktion de skäl som framförs av utredningsenheten eller den behöriga nationella centralbanken. Om direktionen beslutar att ett undantag ska tillämpas bör detta anges i beslutet om att ålägga sanktionen – i annat fall kommer sanktionen att offentliggöras.

(7)

I varje enskilt fall vägleds ECB av proportionalitetsprincipen när den fastställer lämpliga sanktioner och huruvida ett undantag från offentliggörande av vissa uppgifter bör tillämpas.

(8)

Mot bakgrund av detta bör Europeiska centralbankens förordning (EG) nr 2157/1999 (ECB/1999/4) (3) ändras.

(1)

Republiken Korea (Korea) uppfyller de kriterier som anges i artikel 16.1 d i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/695 (1).

(2)

Förhandlingar bör inledas i syfte att ingå ett avtal med Korea om de allmänna principerna för Koreas deltagande i unionsprogram och om Koreas associering till Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation (2021–2027).

(1)

Den 17 mars 2014 antog rådet beslut 2014/145/Gusp (1).

(2)

Unionen står fast vid sitt orubbliga stöd för Ukrainas suveränitet och territoriella integritet.

(3)

I sina slutsatser från den 9 februari 2023 upprepade Europeiska rådet unionens kraftfulla fördömande av Rysslands anfallskrig mot Ukraina, som utgör en uppenbar kränkning av Förenta nationernas stadga. Europeiska rådet upprepade också att unionen är redo att fortsätta att skärpa sina restriktiva åtgärder mot Ryssland.

(4)

Rådet har gjort bedömningen att det finns ett förhållande av ömsesidig nytta och stöd mellan Ryska federationens regering och ledande affärsmän som är verksamma i Ryssland. I synnerhet har Ryska federationens regering systematiskt tillåtit framstående ryska affärsmän att ackumulera sin förmögenhet genom exploatering av naturresurser och andra allmänna resurser. Mot bakgrund av detta ömsesidiga beroendeförhållande mellan ledande affärsmän och Ryska federationens regering anser rådet att kriterierna för uppförande på förteckningen bör omfatta ledande affärsmän som är verksamma inom någon ekonomisk sektor i Ryssland. Dessutom anser rådet att kriterierna för uppförande på förteckningen bör utvidgas för att möjliggöra uppförande på förteckningen, på lämpligt sätt, av andra affärsmän som är involverade i ekonomiska sektorer som utgör en betydande inkomstkälla för Ryska federationens regering, i syfte att öka trycket på Ryska federationens regering att avsluta sitt anfallskrig mot Ukraina.

(5)

Rådet har också gjort bedömningen att ledande ryska affärsmän systematiskt har fördelat sina medel och tillgångar mellan sina närmaste familjemedlemmar och andra personer, ofta för att dölja sina tillgångar, kringgå de restriktiva åtgärderna och upprätthålla kontrollen över de resurser som står till deras förfogande. Rådet anser därför att även närmaste familjemedlemmar eller andra fysiska personer som på ett sådant sätt drar nytta av ledande affärsmän med verksamhet i Ryssland bör föras upp på förteckningen, på lämpligt sätt, för att både öka trycket på Ryska federationens regering att avsluta sitt anfallskrig mot Ukraina och för att undvika risken för kringgående av de restriktiva åtgärderna.

(6)

Det krävs ytterligare insatser från unionens sida för att genomföra vissa åtgärder.

(7)

Beslut 2014/145/Gusp bör därför ändras i enlighet med detta.

(1)

Den 4 februari 2008 antog rådet gemensam åtgärd 2008/124/Gusp (1).

(2)

Den 3 juni 2021 antog rådet beslut (Gusp) 2021/904 (2), genom vilket gemensam åtgärd 2008/124/Gusp ändrades och Europeiska unionens rättsstatsuppdrag i Kosovo (Eulex Kosovo) förlängdes till och med den 14 juni 2023.

(3)

Inom ramen för den strategiska översynen av Eulex Kosovo enades kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) om att Eulex Kosovo bör förlängas till och med den 14 juni 2025. Kusp enades också om att Eulex Kosovo, utöver att fortsätta att utföra sina uppgifter, bör bistå Kosovos brottsbekämpande myndigheter när det gäller att utveckla deras kapacitet att utbyta information med regionala och internationella motparter i fråga om rättslig hjälp i brottmål och straffrättsligt samarbete.

(4)

Ingenting i detta beslut bör tolkas som att oberoendet och självständigheten hos domare och åklagare som är verksamma inom rättsliga förfaranden inom ramen för Eulex Kosovo påverkas negativt.

(5)

På grund av den särskilda karaktären hos den verksamhet som bedrivs av Eulex Kosovo till stöd för omlokaliserade rättsliga förfaranden inom en medlemsstat är det lämpligt att fastställa det belopp som är aktuellt för att täcka stödet för sådana omlokaliserade rättsliga förfaranden och att föreskriva att den delen av budgeten ska genomföras genom ett bidrag.

(6)

Gemensam åtgärd 2008/124/Gusp bör ändras i enlighet med detta.

(7)

Eulex Kosovo kommer att genomföras under omständigheter som kan komma att förvärras och som kan hindra uppnåendet av de mål för unionens yttre åtgärder som anges i artikel 21 i fördraget.

(1)

Enligt artikel 43 b i direktiv 2013/29/EU ska kommissionen fastställa de konkreta formerna för den regelbundna insamlingen och uppdateringen av uppgifter om olyckor i samband med användning av pyrotekniska artiklar för att, i möjligaste mån, få en översikt av situationen när det gäller olyckor i unionen på grundval av gemensamma principer för rapportering. Det är därför viktigt att regelbundet och på ett tillförlitligt sätt samla in, uppdatera och utbyta sådana uppgifter för att få en tydlig bild av i vilken grad direktivet faktiskt har genomförts vad gäller laglig och säker användning av pyrotekniska artiklar och därmed för att utvärdera huruvida ytterligare harmoniseringsåtgärder krävs.

(2)

Alla medlemsstater har redan enats om, att det rent principiellt är användbart och genomförbart att samla in uppgifter om olyckor i samband med användning av pyrotekniska artiklar. Insamling av uppgifter om andra pyrotekniska artiklar än kategorierna F1–F4 skulle dock skapa en omotiverad administrativ börda. Dessutom innebär pyrotekniska artiklar i kategori P1 för fordon, inbegripet system för krockkuddar och bältesförsträckare, i allmänhet inte någon risk för felaktig användning eller olycksfall, eftersom de ingår i säkerhetsanordningar i fordon. Med tanke på att medlemsstaterna redan på frivillig basis regelbundet har rapporterat uppgifter om olyckor i samband med användning av fyrverkerier till kommissionen, bör det nuvarande frivilliga systemet ligga till grund för fastställandet av de konkreta formerna för alla medlemsstaters regelbundna insamling och uppdatering av uppgifter om olyckor i samband med användning av fyrverkerier.

(3)

För att säkerställa uppgifternas relevans och jämförbarhet bör de obligatoriska minimiuppgifterna omfatta information om det totala antalet olyckor med personskador eller det totala antalet personskador i samband med användning av pyrotekniska artiklar samt antalet personskador till följd av olyckor per åldersgrupp och typ av personskada. För att bättre klargöra orsakssambandet och därefter ligga till grund för politiska beslut på nationell nivå eller unionsnivå bör ytterligare uppgifter tillhandahållas om sådana finns tillgängliga. Om de obligatoriska minimiuppgifterna inte går att samla in bör extrapolerade uppgifter som samlats in från representativa urval få rapporteras för att minska medlemsstaternas administrativa börda.

(4)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för pyrotekniska artiklar.

(1)

I kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1062/2014 (2) fastställs en förteckning över existerande verksamma ämnen som ska utvärderas för att eventuellt godkännas för användning i biocidprodukter. I förteckningen ingår cyanamid (EG-nr: 206-992-3, CAS-nr: 420-04-2).

(2)

Cyanamid har utvärderats för användning i biocidprodukter i produkttyp 3 (biocidprodukter för veterinärhygien) och i produkttyp 18 (insekticider, akaricider och bekämpningsmedel mot andra leddjur), som beskrivs i bilaga V till Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8/EG (3) och som motsvarar produkttyperna 3 respektive 18 såsom de definieras i bilaga V till förordning (EU) nr 528/2012.

(3)

Tyskland utsågs till rapporterande medlemsstat och dess utvärderande behöriga myndighet överlämnade bedömningsrapporten tillsammans med sina slutsatser till kommissionen den 30 juli 2013. Efter det att bedömningsrapporten hade överlämnats fördes diskussioner vid tekniska möten som organiserades av Europeiska kemikaliemyndigheten (kemikaliemyndigheten).

(4)

Enligt artikel 90.2 i förordning (EU) nr 528/2012 ska ämnen vars utvärdering avslutades av medlemsstaterna senast den 1 september 2013 utvärderas i enlighet med bestämmelserna i direktiv 98/8/EG.

(5)

I enlighet med artikel 75.1 a i förordning (EU) nr 528/2012 ansvarar kommittén för biocidprodukter för utarbetandet av kemikaliemyndighetens yttrande om ansökningar om godkännande av verksamma ämnen. Kommittén för biocidprodukter antog kemikaliemyndighetens yttranden den 16 juni 2016 (4) i enlighet med artikel 7.2 i delegerad förordning (EU) nr 1062/2014, med beaktande av den utvärderande behöriga myndighetens slutsatser.

(6)

Enligt yttrandena av den 16 juni 2016 uppfyller cyanamid kriterierna för att klassificeras som cancerframkallande ämne i kategori 2 och reproduktionstoxiskt ämne i kategori 2 i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 (5), och ansågs därför även ha hormonstörande egenskaper i enlighet med artikel 5.3 i förordning (EU) nr 528/2012, i avvaktan på antagandet av delegerade akter om vetenskapliga kriterier för att fastställa hormonstörande egenskaper. I yttrandena av den 16 juni 2016 konstaterades också att riskerna för människors hälsa och för miljön vid användning av de representativa biocidprodukter som beskrivs i ansökan om godkännande av cyanamid för produkttyperna 3 och 18 var godtagbara, med förbehåll för att lämpliga riskbegränsande åtgärder vidtas. I riskbedömningen i dessa yttranden beaktades dock inte de risker som följer av cyanamids hormonstörande egenskaper.

(7)

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/2100 (6) om vetenskapliga kriterier för att fastställa hormonstörande egenskaper enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 528/2012 trädde i kraft den 7 december 2017 började tillämpas den 7 juni 2018.

(8)

I väntan på tillämpningen av de nya vetenskapliga kriterierna i delegerad förordning (EU) 2017/2100, och i syfte att få klarhet i de faror och risker som följer av användningen av cyanamid, begärde kommissionen den 26 april 2018 i enlighet med artikel 75.1 g i förordning (EU) nr 528/2012 att kemikaliemyndigheten (7) skulle revidera sina yttranden av den 16 juni 2016 och klargöra huruvida cyanamid även har hormonstörande egenskaper på grundval av de vetenskapliga kriterierna i den delegerade förordningen. Kemikaliemyndigheten uppmanades att endast uppdatera den del av yttrandena som gällde bedömningen av de hormonstörande egenskaperna, såvida inte slutsatsen av den bedömningen påverkade resultaten av den riskbedömning som redan hade utförts eller rekommendationerna för godkännande. I det senare fallet skulle även riskbedömningen och rekommendationerna uppdateras. För utarbetandet av kemikaliemyndighetens reviderade yttranden uppmanade Tysklands utvärderande behöriga myndighet sökanden att lämna in ytterligare information om bedömningen av cyanamids hormonstörande egenskaper i enlighet med kriterierna i delegerad förordning (EU) 2017/2100.

(9)

Kommittén för biocidprodukter antog kemikaliemyndighetens reviderade yttranden den 10 december 2019 (8), med beaktande av den utvärderande behöriga myndighetens slutsatser.

(10)

Enligt yttrandena av den 10 december 2019 har cyanamid på grundval av de kriterier som fastställs i delegerad förordning (EU) 2017/2100 hormonstörande egenskaper som kan orsaka skadliga effekter på människor och miljön (icke-målorganismer). I yttrandena framhölls att det saknas en överenskommen metod för att utföra en riskbedömning av hormonstörande egenskaper och att det med beaktande av människors och miljöns exponering för cyanamid inte kan uteslutas att det föreligger en risk förknippad med hormonstörande egenskaper.

(11)

I yttrandena av den 10 december 2019 saknades information om huruvida ett säkert gränsvärde kan härledas när det gäller cyanamids hormonstörande egenskaper och, i så fall, huruvida riskerna med användning av de representativa biocidprodukter som beskrivs i ansökan om godkännande av cyanamid för produkttyperna 3 och 18 kan eller inte kan anses vara godtagbara, när det gäller cyanamids hormonstörande egenskaper.

(12)

Den 2 september 2020 begärde kommissionen i enlighet med artikel 75.1 g i förordning (EU) nr 528/2012 att kemikaliemyndigheten (9) skulle revidera sina yttranden av den 10 december 2019 och klargöra huruvida ett säkert gränsvärde kan härledas när det gäller cyanamids hormonstörande egenskaper samt dra slutsatser om huruvida riskerna för människors hälsa och för miljön kan eller inte kan anses vara godtagbara.

(13)

Kommittén för biocidprodukter antog kemikaliemyndighetens nya reviderade yttranden den 30 november 2021 (10), med beaktande av den utvärderande behöriga myndighetens slutsatser. Eftersom det enligt dessa yttranden inte var möjligt att härleda ett säkert gränsvärde när det gäller cyanamids hormonstörande egenskaper går det inte heller att dra några slutsatser om huruvida riskerna för människors hälsa när det gäller allmänheten och för miljön när det gäller de representativa biocidprodukter som används för produkttyp 3 (för yrkesmässig desinfektion mot Brachyspira hyodysenteriae av flytgödsel som lagras under spaltgolv i svinstall i syfte att skydda slaktsvin mot svindysenteri) och produkttyp 18 (för yrkesmässig bekämpning av Musca domestica i flytgödsel i svinstall) är godtagbara eller inte. Ingen slutsats kunde därför dras om huruvida cyanamid uppfyller villkoren för godkännande.

(14)

Eftersom det i kemikaliemyndighetens yttranden av den 30 november 2021 varken dras någon positiv eller negativ slutsats om huruvida cyanamid uppfyller villkoren för godkännande anser kommissionen att det på grundval av de tillgängliga uppgifterna i ansökan om godkännande i slutändan inte har styrkts att de representativa biocidprodukter som innehåller cyanamid för produkttyperna 3 och 18 inte kan förväntas ha oacceptabla effekter i sig eller till följd av dess resthalter på människors hälsa och på miljön.

(15)

Med beaktande av yttrandena av den 30 november 2021 har det inte styrkts att biocidprodukter i produkttyperna 3 och 18 som innehåller cyanamid uppfyller kriterierna i artikel 5.1 b iii och iv jämförd med artikel 10.1 i direktiv 98/8/EG. Cyanamid bör därför inte godkännas för användning i biocidprodukter i produkttyperna 3 och 18.

(16)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för biocidprodukter.