Garantifond för åtgärder avseende tredje land

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Förordning (EG, Euratom) nr 480/2009 om upprättande av en garantifond för åtgärder avseende tredje land

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

I förordningen fastställs regler för EU:s garantifond för åtgärder avseende tredje land.
Syftet med fonden är att skydda EU:s budget mot budgetrelaterade risker knutna till lån och lånegarantier till tredjeländer eller till projekt som genomförs i dessa länder.

VIKTIGA PUNKTER

EU:s lån till tredjeländer och lånegarantier för att finansiera investeringar i dessa länder utgör en betydande finansiell risk för EU.
I förordningen beskrivs hur EU:s garantifond fungerar, och där fastställs förfaranden för tillförande av medel till fonden samt bestämmelser för fondens förvaltning.

Uppdrag

Fonden för åtgärder avseende tredjeland ska betala EU:s borgenärer i händelse av att en mottagare av lån ställer in betalningarna avseende

ett lån som beviljats eller garanterats av EU, eller
en lånegaranti som lämnats av Europeiska investeringsbanken (EIB) och för vilken EU tillhandahåller en garanti.

Fonden kan endast nyttjas för lån och garantier som lämnas till förmån för ett tredjeland eller i syfte att finansiera projekt som genomförs i ett tredjeland.

Förvaltning och tillförande av medel

Europeiska kommissionen ska överlåta fondens finansiella förvaltning till EIB inom ramen för ett mandat från EU. Fonden tillförs medel genom

möjligheten till en årlig betalning från EU:s budget (vid behov),
räntor på fondens investerade tillgångar,
indrivna belopp från försumliga gäldenärer.

Förordningen ändrades genom förordning (EU) 2018/409, där en fjärde källa till finansiering lades till: intäkter från riskpremier* som genererats av EIB:s finansieringstransaktioner som omfattas av EU:s garanti som omfattas av ersättning.

Målbelopp och årlig överföring

Med målbelopp avses de medel som måste finnas i fonden för att dess uppdrag ska kunna fullgöras. Fondens målbelopp är 9 % av EU:s samlade åtaganden, omfattande kapitalbelopp* och upplupen ränta, i samband med varje låne- eller garantitransaktion.
Genom förordning (EU) 2018/409 infördes en ändring som innebär att när överskottet i fonden överstiger 10 % av EU:s totala utestående kapitalbelopp måste överskottet återbetalas till EU:s allmänna budget. Syftet är att bättre skydda EU:s allmänna budget mot ytterligare eventuella fallissemangsrisker från EIB:s finansieringstransaktioner gällande långsiktiga migrationsfrågor.
Den årliga överföringen från EU:s budget till fonden beräknas genom att målbeloppet minskas med det utestående värdet av beviljade och garanterade lån. Differensen mellan målbeloppet och det faktiska värdet av fondens tillgångar betalas antingen från EU:s allmänna budget till fonden eller från fonden till EU:s budget, om det finns ett överskott i fonden.
Avsättningen* beräknas i början av räkenskapsåret ”n” på grundval av beviljade lån och lånegarantier under föregående räkenskapsår (”n – 1”). Det beräknade beloppet förs in i budgeten för år n + 1. Det tar därför cirka två år från den tidpunkt då medlen blir utestående tills de faktiskt sätts in i fonden.

Rapportering

Kommissionens åtaganden:

Senast den 30 juni 2019 ska kommissionen överlämna en oberoende extern utvärdering av för- och nackdelarna med att anförtro den ekonomiska förvaltningen av tillgångarna i fonden och Europeiska fonden för hållbar utveckling till kommissionen, EIB eller en kombination av båda.
Varje år ska kommissionen överlämna en rapport med en presentation av fondens finansiella ställning och information om verksamheten vid utgången av föregående kalenderår, inbegripet detaljerad information om utestående kapital för garanterade lån eller fondens tillgångar under det föregående kalenderåret samt slutsatser och lärdomar. Rapporten ska också innehålla information om fondens ekonomiska förvaltning och fondens resultat och risker vid utgången av föregående kalenderår. Från och med 2019 och vart tredje år därefter ska den även inbegripa en bedömning av lämpligheten av målbeloppet på 9 % och tröskelvärdet på 10 % för fonden.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Förordning (EG, Euratom) nr 480/2009 har gällt sedan den 30 juni 2009.

Ändringsförordningen (EU) 2018/409 har gällt sedan den 8 april 2018.

BAKGRUND

Mer information finns här:

Frågor och svar: EU:s budget för yttre åtgärder – faktablad (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

Intäkter från riskpremier: Riskpremier är avkastning till investerare utöver den uppskattade riskfria räntan (dvs. avkastning på en teoretiskt riskfri investering, såsom statsobligationer). Exempel: Om den beräknade avkastningen på en investering är 12 % och den riskfria räntan 2 % är riskpremien 10 %.

Utestående kapitalbelopp: utlånat kapital som ännu inte återbetalats.

Avsättning: ett belopp som avsätts för att täcka framtida skulder.

HUVUDDOKUMENT

Rådets förordning (EG, Euratom) nr 480/2009 av den 25 maj 2009 om upprättande av en garantifond för åtgärder avseende tredje land (kodifierad version) (EUT L 145, 10.6.2009, s. 10).

Fortlöpande ändringar av förordning (EG, Euratom) nr 480/2009 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Rapport från kommissionen till europaparlamentet och rådet om garantifonden för åtgärder avseende tredje land och dess förvaltning under 2015 (COM(2016) 439 final, 5.7.2016).

Senast ändrat 25.10.2019