VILKET SYFTE HAR DIREKTIVET?

I direktivet fastställs regler för hur jordbrukare kan använda avloppsslam* som gödselmedel på ett sätt som inte skadar miljön och människors hälsa genom att man säkerställer att växternas näringsbehov beaktas och kvaliteten hos jorden samt yt- och grundvattnet inte försämras.

För detta ändamål sätts gränsvärden för vilka halter som är tillåtna i marken av följande sju tungmetaller som kan vara giftiga för växter och människor:

Kadmium.
Koppar.
Nickel.
Bly.
Zink.
Kvicksilver.
Krom.

I direktivet förbjuds användning av avloppsslam som resulterar i att halterna av dessa tungmetaller i marken överstiger dessa gränsvärden.

Under 2018 ändrades direktivet genom beslut (EU) 2018/853 vad gäller förfaranderegler i fråga om miljörapportering.

Under 2019 ändrades direktivet genom förordning (EU) 2019/1010, som samordnar och effektiviserar rapporteringskraven inom miljölagstiftningen.

VIKTIGA PUNKTER

De specifika gränsvärdena anges i följande bilagor till direktivet:

Bilaga 1 A – tungmetaller i marken.
Bilaga 1 B – tungmetaller i slam.
Bilaga 1 C – årliga största mängd tungmetaller som får tillföras marken.

Normalt måste slam behandlas* innan det används i jordbruket. I vissa EU-länder kan emellertid jordbrukare tillåtas att använda obehandlat slam om det nedbrukas i marken.

I vissa situationer får slam inte användas alls i jordbruket, nämligen

på gräsbevuxen mark som ska betas av djur eller på fodergrödor som ska skördas om inte minst tre veckor har förflutit,
på frukt och grönsaker under odlingssäsongen; denna bestämmelse gäller inte fruktträd,
på mark som används för odling av sådan frukt och sådana grönsaker som normalt är i direkt kontakt med jorden och konsumeras råa. Detta förbud gäller under tio månader före skörden samt under skörden.

Ansvaret för att se till att jordbrukarnas användning av slam inte överskrider de juridiska gränserna bär de nationella myndigheterna. De måste ta prover på och analysera slam och den jord det används på och ska även föra uppdaterade register över

hur mycket slam som produceras och används i jordbruket,
slammets sammansättning och egenskaper,
hur slammet har behandlats,
var slammet används och vem som använder det.

Efter antagandet av förordning (EU) 2019/1010 måste EU-länderna från och med den 1 januari 2022 dessutom föra register över all annan information om direktivets införlivande och genomförande som de lämnar till Europeiska kommissionen. De måste också presentera den information som registrerats i dessa register på ett sådant sätt att de digitala uppgifterna avser en viss plats eller ett visst geografiskt område.

EU-länderna måste vart tredje år lämna information till kommissionen om genomförandet av detta direktiv genom en områdesrapport. Denna ska även omfatta andra relevanta direktiv och utarbetas på grundval av frågeformuläret i kommissionens beslut 94/741/EG. Enligt beslut (EU) 2018/853 ska dessa områdesrapporter utarbetas på grundval av ett frågeformulär eller en mall som antas av kommissionen i form av en genomförandeakt. Rapporten måste skickas till kommissionen senast nio månader efter utgången av den treårsperiod som rapporten avser.

Genom förordning (EU) 2019/1010, vars ändringar av detta direktiv gäller från och med den 1 januari 2022, förenklas rapporteringsprocessen. Förordningen syftar också till att säkerställa att EU-länderna är mer transparenta när det gäller den information de tillhandahåller och att allmänheten kan få tillgång till informationen så snabbt som möjligt. De register som avses ovan måste göras tillgängliga och lätt åtkomliga för allmänheten varje kalenderår, senast åtta månader efter utgången av det berörda kalenderåret. De måste också lämnas in till kommissionen.

Kommissionen offentliggör regelbundet en rapport om användningen av slam i jordbruken i EU. I denna rapport sammanställs uppgifter som rapporteras av de enskilda länderna i ämnet.

Direktivet har gällt sedan den 18 juni 1986 och måste bli lag i EU-länderna senast den 18 juni 1989.

BAKGRUND

VIKTIGA BEGREPP

Avloppsslam: slam från reningsverk som behandlar avloppsvatten från hushåll eller tätorter, septiktankar och liknande anläggningar för rening av avloppsvatten.

Behandlat slam: slam som har behandlats biologiskt, kemiskt eller termiskt, lagrats under lång tid eller genomgått annan lämplig process för att avsevärt minska risken för jäsning (vilket minskar hälsoriskerna).

HUVUDDOKUMENT

Rådets direktiv 86/278/EEG av den 12 juni 1986 om skyddet för miljön, särskilt marken, när avloppsslam används i jordbruket (EGT L 181, 4.7.1986, s. 6).

Fortlöpande ändringar av direktiv 86/278/EEG har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1010 av den 5 juni 2019 om samordning av rapporteringsskyldigheter inom miljöanknuten lagstiftning och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 166/2006 och (EU) nr 995/2010, Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/49/EG, 2004/35/EG, 2007/2/EG, 2009/147/EG och 2010/63/EU, rådets förordningar (EG) nr 338/97 och (EG) nr 2173/2005 samt rådets direktiv 86/278/EEG (EUT L 170, 25.6.2019, s. 115).

Användning av avloppsslam i jordbruket