eEurope 2002

1) SYFTE

Att öka Internetanslutningen i Europa, öppna kommunikationsnäten för konkurrens och stimulera Internetanvändningen med tonvikten lagd på utbildning och konsumentskydd.

2) RÄTTSAKT

eEurope 2002 - Ett informationssamhälle för alla. Utkast till handlingsplan utarbetat av rådet och Europeiska kommissionen för Europeiska rådets möte i Feira 19-20 juni 2000.

3) SAMMANFATTNING

Handlingsplanen eEurope 2002 ingår i Lissabonstrategin för att göra Europeiska unionen till den mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomin i världen före år 2010.

Åtgärderna har fördelats på följande tre nyckelmål som ska uppnås före 2002 års utgång:

• Billigare, snabbare och säkrare Internet.
• Investeringar i människor och kompetens.
• Stimulera användningen av Internet.

BILLIGARE, SNABBARE OCH SÄKRARE INTERNET

Billigare och snabbare Internetanslutning

I handlingsplanen konstateras att trots att marknaden för teletjänster liberaliserades den 1 januari 1998 är konkurrensen svag när det gäller lokalsamtal, och marknaden är långsam med att införa nya taxemodeller som flat-rate och gratis anslutning. Det anges också att lägre priser är nödvändiga för en snabb spridning av snabba multimediatjänster på Internet. Mot bakgrund av detta rekommenderas följande åtgärder i eEurope 2002:

• De fem direktiv som utgör det nya regelverket för elektronisk kommunikation måste antas. Dessa direktiv rör den allmänna ramen, tillträde och samtrafik (es de en fr), auktorisation och licenser (es de en fr), samhällsomfattande tjänster (es de en fr) och skydd av uppgifter.
• Konkurrensen i de lokala näten måste öka och en uppdelning göras av anslutningarna till accessnätet (es de en fr). Målet med uppdelningen av anslutningarna till accessnätet är att öppna accessnätet för fri konkurrens genom att ge nya teleoperatörer och tjänsteleverantörer fysisk tillgång till abonnentlinjer.
• Samordningen av den europeiska ramen för frekvenspolitiken måste förbättras.
• Den totala övergången till Internetprotokollet IPv6 måste fortsätta. Ipv6 är en ny version av det Internetprotokoll som ska ersätta Ipv4 och göra det möjligt att överskrida gränsen på fyra miljarder adresser. Hela Internet ska ha övergått till Ipv6 2010.

Snabbare Internet för forskare och studenter

Enligt handlingsplanen är en prioriterad fråga att förbättra den europeiska forskarvärldens användning av de elektroniska nätverken. Därför föreslås bl.a. följande:

• Att tillräckliga medel anslås för forskningsnät inom ramen för IST-programmet. IST-programmet (Informationssamhällets teknik) är ett tematiskt program inom femte ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (FoTU)(1998-2002).
• Att se till att universiteten får snabba anslutningar till Internet och intranät.
• Att uppmuntra användning av teknik för "World Wide Grid" (WWG) som syftar till att underlätta samarbete mellan forskarlag som är geografiskt utspridda och göra det möjligt för dem att dela information och informationsinfrastruktur.

Säkra nätverk och smartkort

Säkra nätverk och säker access, framför allt med hjälp av smartkort, är mycket viktigt för att skapa förtroende för elektronisk handel. Därför syftar planen till att förbättra den övergripande säkerheten för överföringar via nätet genom bl.a. följande åtgärder:

• Att stödja branschinitiativen för säkerhetscertifiering genom samordning och ömsesidigt erkännande.
• Att främja teknik som förbättrar sekretessen genom användning av lämpliga koder och konsolidering av metoder.
• Att uppmuntra samarbetet mellan den offentliga och den privata sektorn för att göra informationsinfrastrukturerna mer driftssäkra.

Vad beträffar säkerheten för smartkorten innehåller handlingsplanen en uppmaning till den privata sektorn och standardiseringsorganisationerna att i samarbete med Europeiska kommissionen upprätta ett antal gemensamma specifikationer för smartkortens kompatibilitet och säkerhet. I planen förordas också kostnadseffektiva lösningar med smartkort för säkra elektroniska överföringar.

INVESTERINGAR I MÄNNISKOR OCH KOMPETENS

Europeisk ungdom på väg in i den digitala tidsåldern

I handlingsplanen eEurope 2002 erkänns att påtagliga framsteg görs när det gäller att ansluta skolor till Internet, men det uppmanas till ytterligare ansträngningar inom detta område i form av följande åtgärder:

• Att koppla samman skolorna med forskningsnätverken och göra Internet och multimediaresurser lättillgängliga för skolor, lärare och elever.
• Att se till att utbildningstjänster och -plattformar för lärare, elever och föräldrar finns tillgängliga på nätet.
• Att ge lärare utbildning i digital teknik.
• Att anpassa skolornas kursplaner till nya inlärningssätt och användning av informations- och kommunikationsteknik.

Att arbeta i den kunskapsbaserade ekonomin

I handlingsplanen understryks att det huvudsakligen är medlemsstaterna och arbetsmarknadens parter som har ansvaret för arbetstagarnas anställbarhet och anpassningsförmåga i den nya ekonomin, i synnerhet när det gäller att tillhandahålla kompetens och omvandla arbetsorganisationen. Medlemsstaterna och arbetsmarknadens parter uppmanas till följande:

• Att ge alla anställda möjligheten att bli digitalt kompetenta genom livslångt lärande.
• Att avsevärt öka antalet IT-utbildningsplatser.
• Att införa ett europeiskt certifikat för grundläggande IT-kompetens.
• Att upprätta punkter för Internetanslutning på offentliga platser och upprätta distanscenter för tillgång till utbildningsinfrastruktur och utrustning för elektroniskt arbete.

En kunskapsbaserad ekonomi för alla

En av prioriteringarna för handlingsplanen eEurope 2002 är att se till att en så stor andel av befolkningen som möjligt får tillgång till informationsteknik. Man måste framför allt underlätta användningen av informations- och kommunikationsteknik för funktionshindrade och alla som inte klarar att fullt delta i informationssamhället. Mer konkret förespråkas följande åtgärder i handlingsplanen:

• Att på ett mer effektivt sätt samordna arbetet på europeisk nivå för att se till att inga utestängs från informationssamhället.
• Att offentliggöra standarder avseende "design for all" (utformning som passar alla) för IT-produkter för att göra det lättare för funktionshindrade personer att få arbete.
• Att anta riktlinjerna i initiativet för webbtillgänglighet (Web Accessibility Initiative - WAI) för offentliga webbplatser.

STIMULERA ANVÄNDNINGEN AV INTERNET

Främjande av elektronisk handel

Utvecklingen av den elektroniska handeln beror på tre faktorer: att en inre marknad införs för elektronisk handel, att konsumenternas förtroende stärks och att en stor del av den offentliga upphandlingen blir elektronisk. När det gäller detta område föreslås följande i handlingsplanen:

• Att anta förslagen till EU-lagstiftning om upphovsrätt, distansförsäljning av finansiella tjänster, e-pengar, domstolsbehörighet och moms på vissa elektroniska tjänster.
• Att stärka konsumenternas förtroende för elektronisk handel genom att främja alternativa system för konfliktlösning och anta "förtroendemärken" och uppförandekoder.
• Att se till att den elektroniska handeln i högre grad bygger på självreglering.
• Att uppmuntra små och medelstora företag att bli digitala ("Go digital (es de en fr)") och förbättra rättssäkerheten för dem som erbjuder elektroniska tjänster.
• Att upprätta toppdomännamnet ".eu".

Elektronisk tillgång till offentliga tjänster

Slutsatserna från Europeiska rådet i Lissabon innehöll en uppmaning till medlemsstaterna att säkra allmän elektronisk tillgång till de viktigaste offentliga tjänsterna senast 2003. Handlingsplanen innehåller flera förslag till åtgärder i detta hänseende, bl.a. att en samordnad strategi för samhällsinformation skall utarbetas, att användning av programvara med öppna koder skall främjas inom den offentliga sektorn och att de administrativa förfarandena online för företag skall förenklas.

Hälso- och sjukvård på nätet

För att utveckla hälso- och sjukvårdstjänster på nätet förespråkas i handlingsplanen att sjukvården senast i slutet av 2002 skall ha infrastruktur för hälso- och sjukvårdstelematik, att en uppsättning kvalitetskriterier skall upprättas för hälsorelaterade webbplatser och att nätverk skall upprättas för bedömning av teknik och uppgifter inom hälso- och sjukvårdsområdet.

Europeiskt digitalt innehåll i globala nät

I handlingsplanen eEurope 2002 uppmuntras åtgärder för att stärka och förnya initiativen för att stödja innehållsindustrin i den elektroniska tidsåldern. Det föreslås att man ska lansera ett program ("e-Content") för att stimulera utvecklingen och användningen av europeiskt digitalt innehåll i de globala näten. I handlingsplanen föreslås också att man ska inrätta en samordningsmekanism för digitaliseringsprogram i medlemsstaterna.

System för intelligenta transporter

För att lösa problemen med trafikstockningar, säkerhet och bristen på nya transporttjänster är det nödvändigt att utveckla nya tekniska lösningar och se till att de börjar användas. I handlingsplanen uppmanas därför medlemsstaterna och EU-institutionerna till följande:

• Att se till att ett gemensamt europeiskt luftrum genomförts i slutet av 2002.
• Att en användningsplan för intelligenta vägtransporttjänster antas.
• Att ett beslut antas om utvecklingen av infrastrukturen för Galileo.
• Att ett direktiv antas om ett europeiskt system för sjörapporter och sjöinformation.
• Att specifikationer antas för trådlös kommunikation för höghastighetståg.

Senast ändrat den 24.04.2003