Lettland - Stärkande av den institutionella och administrativa kapaciteten

Prioriteringar på kort sikt:

• Fullföljande av reformen av den offentliga förvaltningen, framför allt tull- och skatteförvaltningen och kapaciteten inom den finansiella kontrollen.
• Förstärkning av jordbruksministeriet.
• Utarbetande av en utbildningsstrategi för rättsmakten.
• Förstärkning av de myndigheter som ansvarar för växtskydds- och veterinärfrågor, särskilt i fråga om infrastrukturen vid de yttre gränserna och den institutionella förstärkningen på miljöområdet.
• Upprättande av de strukturer som krävs för struktur- och regionalpolitik.

Utvärdering (oktober 1999)

Prioriteringarna har delvis genomförts.

Mycket få framsteg har gjorts i fråga om reformen av den offentliga förvaltningen. Det beslut som fattats i samband med tullreformen om att lägga regionalkontoren under generaldirektoratet för tullfrågor borde underlätta kontrollen av att lagstiftningen efterlevs. Utbildningen inom rättsmakten har förbättrats och möjligheterna har blivit fler. Däremot krävs stora insatser för att omstrukturera och stärka jordbruks- och miljösektorn samt regional- och strukturpolitiken.

Utvärdering (november 2000)

Reformen av den offentliga förvaltningen har inletts. I september 2000 antogs en ny lag om civil tjänstgöring. En ramlag om den offentliga förvaltningens institutionella struktur och en annan om offentliga organ planeras. I juni 2000 bildades ett råd för internrevision och alla ministerier har nu enheter för internrevision. En utvecklingsplan för internrevisionen började tillämpas i december 1999.

Utvärdering (november 2001)

En lag om statliga tjänstemän, en lag om byråer och en strategi för reformen av den offentliga förvaltningen har antagits. Fortfarande saknas dock ramlagen om den offentliga förvaltningens institutionella struktur. Planen för landsbygdsutvecklingen har antagits och planen för den nationella utvecklingen håller på att utarbetas. Ett betalningsorgan har ackrediteras för Sapard. Det interna systemet för kontroll av de offentliga finanserna har utvecklats väl.

Utvärdering (oktober 2002)

Dessa prioriteringar har inte utvärderats. Avsnittet i 2002 års rapport om partnerskapet för anslutningen gäller huvudsakligen de frågor där mer arbete krävs inför förberedelsen av Lettlands anslutning.

Utvärdering (november 2003)

Se faktabladen om antagandet av gemenskapens regelverk.

Prioriteringar på medellång sikt:

• Tillämpning av gemenskapslagstiftningen om den inre marknaden.
• Inrättande av institutioner som kan genomföra de regionala utvecklingsprogrammen och gemenskapens jordbrukspolitik (framför allt kapacitet på statistikområdet).
• Bildande av bedrägeribekämpningsorgan.
• Förstärkning av budgetprocessen och förmågan att utarbeta makroekonomiska prognoser.
• Förbättring av rättsväsendets sätt att fungera.
• Utbildning i gemenskapsrätten och dess tillämpning för juridiskt yrkesverksamma personer.
• Förstärkning av institutioner med ansvar för rättsliga och inrikes frågor (se till att de får tillräcklig och välutbildad personal, framför allt gäller detta polisen, tulltjänstemän vid gränserna, ministerierna och domstolarna).
• Förstärkning av förvaltningarna med ansvar för livsmedelsfrågor.

Utvärdering (oktober 1999)

Reformer har genomförts för att förbättra rättsväsendets sätt att fungera. Nu finns också möjlighet till utbildning inom gemenskapsrätten för juridiskt yrkesverksamma personer. I fråga om förstärkningen av institutioner med ansvar för rättsliga och inrikes frågor har framsteg gjorts beträffande skyddet av den östra gränsen och yrkesmässiga förbättringar av gränspolisen.

Utvärdering (november 2000)

Inga framsteg har gjorts på detta område.

Utvärdering (november 2001)

Etiska regler för den offentliga förvaltningen har trätt i kraft och ett dokument om lönereformen har antagits. Ett av de viktigaste problem som återstår att lösa är dock att se till att den offentliga förvaltningen får kapacitet att tillämpa och förvalta EG:s regelverk. Bestämmelser har antagits om hur internrevisionerna av program och projekt som finansieras av Europeiska unionen ska genomföras. En plan för reform av den territoriella organisationen har antagits. Lettland har stärkt sin administrativa kapacitet på statistikområdet.

Utvärdering (oktober 2002)

Dessa prioriteringar har inte utvärderats.

Utvärdering (november 2003)

Se faktabladen om antagandet av gemenskapens regelverk.

Som en följd av undertecknandet av anslutningsfördraget den 16 april 2003 gick Cypern, Estland, Lettland, Litauen, Malta, Polen, Slovakien, Slovenien, Tjeckien och Ungern med i Europeiska unionen den 1 maj 2004.

HÄNVISNINGAR

Beslut 98/263/EG av den 30 mars 1998Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 121, 23.4.1998

Beslut 1999/854/EG av den 6 december 1999Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 335, 28.12.1999

Kommissionens yttrande KOM(97)2004 slutligEj offentliggjort i Europeiska gemenskapernas officiella tidning

Kommissionens rapport KOM(1998) 703 slutligEj offentliggjord i Europeiska gemenskapernas officiella tidning

Kommissionens rapport KOM(1999) 506 slutligEj offentliggjord i Europeiska gemenskapernas officiella tidning

Kommissionens rapport KOM(2000) 706 slutligEj offentliggjord i Europeiska gemenskapernas officiella tidning

Kommissionens rapport KOM(2001) 700 slutlig - SEK(2001)1749Ej offentliggjord i Europeiska gemenskapernas officiella tidning

Kommissionens rapport KOM(2002) 700 slutlig - SEK(2002)1405Ej offentliggjord i Europeiska gemenskapernas officiella tidning

Kommissionens rapport KOM(2003) 675 slutlig - SEK(2003) 1203Ej offentliggjord i Europeiska unionens officiella tidning

Fördraget om anslutning till Europeiska unionen [Europeiska unionens officiella tidning L 236, 23.9.2003]

Senast ändrat den 19.11.2004