5.7.2017   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 215/21

EU:s HANDLINGSPLAN FÖR NARKOTIKA 2017–2020

(2017/C 215/02)

INNEHÅLL

Inledning

1.

 Minskad efterfrågan på narkotika

2.

 Minskad tillgång på narkotika

3.

 Samordning

4.

 Internationellt samarbete

5.

 Information, forskning, övervakning och utvärdering

Bilaga I – 15 övergripande indikatorer för EU:s handlingsplan för narkotika 2017–2020 (befintliga rapporteringsmekanismer)

Bilaga II – Ordlista med akronymer

Inledning

Användningen av olaglig narkotika och narkotikamissbruk i allmänhet utgör ett stort problem för enskilda individer, familjer och samhällen i hela Europa. Narkotikamissbruket har inte bara hälsomässiga och sociala konsekvenser, utan marknaden för olaglig narkotika utgör dessutom en stor del av den brottsliga verksamheten i Europa och även på global nivå.

I december 2012 antog rådet EU:s narkotikastrategi 2013–2020. Strategin syftar till bidra till en minskad efterfrågan på och tillgång till narkotika inom EU. Den vill även minska de hälso- och samhällsfaror och de skador för hälsan och samhället som orsakas av narkotika genom en strategisk metod som utgör dels ett stöd och ett komplement till nationell politik, dels en ram för samordnade och samlade insatser och som utgör grunden och den politiska ramen för EU:s externa samarbete på området. Detta kommer att åstadkommas med hjälp av en välavvägd och evidensbaserad helhetsmetod.

Strategins mål är följande:

—

Att bidra till en mätbar minskning av efterfrågan på narkotika, av narkotikaberoende och av narkotikarelaterade hälso- och samhällsfaror och skador på hälsan och samhället.

—

Att bidra till att skapa störningar på marknaden för olaglig narkotika och till att mätbart minska tillgängligheten till olaglig narkotika.

—

Att uppmuntra samordning genom aktiva samtal och analyser av utvecklingen och utmaningarna på narkotikaområdet på EU-nivå och internationell nivå.

—

Att ytterligare stärka dialogen och samarbetet mellan EU och tredjeländer, internationella organisationer och internationella forum i narkotikafrågor.

—

Att bidra till en bättre spridning av övervaknings-, forsknings- och utvärderingsresultat och en bättre förståelse av alla aspekter av narkotikafenomenet och av effekterna av ingripanden i avsikt att skapa en gedigen och omfattande evidensbas för politik och insatser.

I likhet med EU:s narkotikastrategi bygger denna handlingsplan för narkotika på de grundläggande principerna för EU-rätten och upprätthåller unionens grundvärderingar: respekt för människovärdet, frihet, demokrati, jämlikhet, solidaritet, rättsstatlighet och mänskliga rättigheter. Handlingsplanen bygger även på FN-konventionerna med de internationella rättsliga ramarna för hur man bl.a. ska angripa användningen av olaglig narkotika samt på den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna.

I planen anges de åtgärder som ska genomföras för att strategins mål ska kunna uppnås. Åtgärderna har samlats under strategins två policyområden:

—

minskad efterfrågan på narkotika samt

—

minskad tillgång till narkotika

och strategins tre genomgående teman:

—

samordning,

—

internationellt samarbete samt

—

information, forskning, övervakning och utvärdering.

Åtgärderna har anpassats till målen för EU:s narkotikastrategi 2013–2020. Vid utformningen av åtgärderna har man beaktat nödvändigheten av att dessa ska vara faktabaserade, vetenskapligt hållbara, realistiska, tidsbundna, användbara och mätbara samt ha tydlig EU-relevans och ett tydligt EU-mervärde. I handlingsplanen anges tidsplaner, ansvariga parter, indikatorer samt mekanismer för uppgiftsinsamling och uppgiftsbedömning.

I bilaga I anges ett antal övergripande indikatorer som bygger på befintliga rapporteringsmekanismer. Dessa gör det lättare att mäta huruvida EU:s handlingsplan för narkotika på det hela taget är effektiv och inte innebär någon ytterligare rapporteringsbörda. I planen hänvisas det när så är lämpligt till ett antal av dessa indikatorer. Genomgående i planen anges vidare indikatorer som bygger på program och utvärderingar samt andra källor till uppgifter. Användningen av dessa indikatorer är avhängig uppgiftsinsamlingen i varje medlemsstat eller på EU-institutionsnivå.

I strategin anges att dess detaljerade genomförande ska fastställas i två på varandra följande handlingsplaner. Den första handlingsplanen, som genomför den nuvarande narkotikastrategin, antogs 2013 och upphörde att gälla 2016. År 2016 slutfördes en extern halvtidsutvärdering av EU:s narkotikastrategi och genomförandet av EU:s handlingsplan för narkotika 2013–2016. Vid utvärderingen kom man fram till att de flesta av åtgärderna i handlingsplanen antingen hade slutförts eller höll på att genomföras. Resultaten av utvärderingen visar också att det behövs en andra handlingsplan för att genomföra EU:s narkotikastrategi 2013–2020, vilket bör vara den uppdaterade versionen av EU:s handlingsplan för narkotika 2013–2016. I EU:s handlingsplan för narkotika 2017–2020 nedan beaktas resultaten av denna utvärdering och de största förändringarna i narkotikasituationen och av narkotikapolitiken sedan antagandet av den förra handlingsplanen.

1.   Minskad efterfrågan på narkotika

Att bidra till en mätbar minskning av användningen av olaglig narkotika, problematiskt narkotikamissbruk, narkotikaberoende samt narkotikarelaterade hälso- och samhällsfaror och skador på hälsan och samhälle och att bidra till att narkotikaanvändning börjar senare i åldrarna

Syfte

Åtgärd

Tidsplan

Ansvarig part

Indikator(er)

Uppgiftsinsamlings-/bedömningsmekanismer

1.

Att förhindra narkotikaanvändning och i andra hand skjuta upp narkotikaanvändning

1.

Förbättra tillgänglighet och verkningsfullhet för evidensbaserade (1) preventiva åtgärder som beaktar de riskfaktorer och skyddsfaktorer som anges nedan

a)

befolkningsfaktorer, såsom ålder, kön, samt kulturella och sociala faktorer,

b)

situationsfaktorer, såsom hemlöshet, migration och asylsökande, narkotikaanvändning inom nattliv och till fest, arbetsplatsen samt drograttfylleri,

c)

individuella faktorer, som mental hälsa, beteende och psykosocial utveckling samt andra faktorer som kan göra individen mer sårbar för narkotikaanvändning som genetisk påverkan och familjeomständigheter

Pågår

Medlemsstaterna

—

Övergripande indikatorer 1, 11, 12

—

Tillgången till och graden av tillhandahållande av faktabaserade, universella och miljöanpassade preventiva åtgärder på medlemsstatsnivå

—

Tillgången till och graden av tillhandahållande av evidensbaserade riktade preventiva åtgärder, inbegripet familje- och samhällsbaserade åtgärder, på medlemsstatsnivå

—

Tillgången till och graden av tillhandahållande av evidensbaserade angivna preventiva åtgärder på medlemsstatsnivå

ECNN-rapportering/Reitox paket med nationella rapporter

Medlemsstaterna rapporterar om resultatet av åtgärderna

 

2.

Förutom prevention av narkotikaanvändning, stärka och fokusera preventiva och avledande åtgärder för att skjuta upp åldern för första användningen av olaglig narkotika och andra psykoaktiva substanser

Pågår

Medlemsstaterna

—

Övergripande indikatorer 1, 5, 11 och 12

—

Tillgången till och graden av tillhandahållande av evidensbaserade, preventiva och avledande åtgärder på medlemsstatsnivå som riktar sig till ungdomar i familje- och samhällsmiljö och i samband med formell/icke-formell utbildning

ECNN-rapportering

Medlemsstaterna rapporterar om resultatet av åtgärderna

 

3.

Utbyte av bästa praxis för alla former av förebyggande åtgärder som riktar sig till barn och ungdomar, föräldrar och utbildningsmiljöer, varvid även behov beaktas ur ett könsperspektiv, inbegripet utbildning, samhällsbaserade program och program via internet och sociala medier.

Pågår

Medlemsstaterna

ECNN

—

Översikt över utbyten av bästa praxis mellan medlemsstaterna

—

Positiva resultat från beteendeutvärderingar från bästa praxis-insatser (vid förekomst)

ECNN-portal för bästa praxis

Kommissionens rapportering

Medlemsstaterna rapporterar

Civilsamhällesforumet för narkotika rapporterar

 

4.

Öka medvetenheten om riskerna med och följderna av användning av olaglig narkotika och andra psykoaktiva substanser och förbättra färdigheterna och kompetensen när det gäller förebyggande av narkotikaanvändning.

Pågår

Medlemsstaterna

Kommissionen

ECNN

—

Övergripande indikatorer 5 och 12

—

Graden av medvetenhet i allmänhet och bland ungdomar om en hälsosam livsstil och riskerna med och följderna av användning av olaglig narkotika och andra psykoaktiva substanser och nivån på färdigheterna och kompetensen hos dem som arbetar med prevention av narkotikaanvändning

ECNN-rapportering

Eurobarometerundersökningar

Espad

HBSC/WHO Europa

 

5.

Möjliggöra en mer välgrundad respons på den utmaning som missbruk av psykoaktiva mediciner utgör.

2017–2020

Medlemsstaterna

Rådets arbetsgrupp (den övergripande arbetsgruppen, arbetsgruppen för läkemedel och medicintekniska produkter)

Läkemedelsmyndigheten

ECNN

—

Antal initiativ som är inriktade på främjandet av lämplig användning av psykoaktiva mediciner

—

Sammanställning av bevis och internationella exempel på hur man kan minska risken för avledning och missbruk av psykoaktiva mediciner

—

Antal kurser för läkare och övrig hälso- och sjukvårdspersonal om användning av läkemedel för att bekämpa smärta och behandla lidande

Medlemsstaterna rapporterar

ECNN

RAPPORT Läkemedelsmyndigheten

2.

Effektivisera behandlingen och rehabiliteringen av narkotikamissbrukare, inbegripet tjänsterna avsedda för människor med komorbiditet, för att minska användningen av olaglig narkotika, problematiskt narkotikamissbruk, hälso- och samhällsfaror och skador på hälsan och samhället, och för att stödja återhämtning och social (åter)integration av problematiska och beroende narkotikaanvändare

6.

Utveckla och öka mångfalden för, tillgången till, omfattningen av och tillgängligheten för evidensbaserade, övergripande och integrerade behandlingstjänster. Se till att dessa tjänster tar itu med blandmissbruk (kombinerad användning av olagliga och/eller tillåtna substanser, inklusive psykoaktiva mediciner och alkohol) och det ökande behovet hos åldrande narkotikaanvändare samt könsspecifika frågor.

a)

Genomföra och förbättra utbildningen om missbruksbeteende för yrkesverksamma inom hälso- och sjukvården och socialvården.

b)

Utarbeta och genomföra program för tidig upptäckt och intervention, kortvariga interventioner och behandling för barn och ungdomar som använder narkotika.

Pågår

Medlemsstaterna

—

Övergripande indikatorer 1, 6, 11

—

Omfattningen av och mångfalden hos evidensbaserade, övergripande och integrerade behandlingstjänster på medlemsstatsnivå, inbegripet sådana som avser blandmissbruk och behoven hos äldre narkotikaanvändare (som har använt narkotika under lång tid)

—

Uppgifter från medlemsstaterna om kvarhållande i behandling och behandlingsresultat

ECNN-rapportering/Reitox paket med nationella rapporter

ECNN-portal för bästa praxis

Slutlig utvärdering av EU:s narkotikastrategi och handlingsplan

Medlemsstaterna rapporterar

 

7.

Ökat tillhandahållande av rehabiliterings-/återintegrations- och återhämtningstjänster med tonvikt på tjänster som

a)

är inriktade på kontinuerlig vård genom fallhantering och samarbete mellan organ för enskilda personer,

b)

är inriktade på social (åter)integration (inklusive anställbarhet och boende) av problematiska och beroende narkotikaanvändare samt fångar och äldre narkotikaanvändare vid behov,

c)

stärker den diagnostiska processen och behandlingen av psykisk och fysisk komorbiditet som inbegriper narkotikaanvändning, till exempel genom snabba tester av hepatit B och C samt hiv liksom andra sexuellt överförbara sjukdomar och tuberkulos,

d)

beaktar särskilda behov ur ett könsperspektiv,

e)

når ut till utsatta samhällsgrupper/delar av befolkningen

Pågår

Medlemsstaterna

—

Övergripande indikator 11

Uppgifter från MS om följande:

—

Omfattning av ökningen av de rehabiliterings-/återintegrations- och återhämtningstjänster som satsar på fallhantering och samarbete mellan organ

—

Omfattning av ökningen av antalet könsspecifika rehabiliterings-/återintegrations- och återhämtningsprogram

—

Omfattning av ökningen av antalet samhällsbaserade program för vård och program i fängelserna som är särskilt inriktade på narkotikaanvändare med komorbiditet och som inbegriper partnerskap mellan rehabiliterings-/återintegrations- och återhämtningstjänster för både psykisk hälsa och narkotikaanvändning

—

Nivå på och varaktighet för avhållsamhet från konsumtion av olaglig och/eller tillåten narkotika efter avslutad behandling

—

Tillgång till behandlingsalternativ för människor med återfall i narkotikaanvändning och för äldre narkotikaanvändare

ECNN-rapportering

Medlemsstaterna rapporterar om resultaten av tjänsterna

 

8.

a)

I förekommande fall öka tillgängligheten och täckningen för samt tillgången till risk- och skadebegränsande tjänster, t.ex. nål- och sprututbytesprogram, substitutionsbehandling med opioider och program för hantering av opioidöverdoser, för att minska de negativa följderna av narkotikaanvändning och för att förebygga och betydligt reducera antalet direkt eller indirekt narkotikarelaterade dödsfall och smittsamma blodburna sjukdomar som har koppling till narkotikaanvändning, men som inte är begränsade till hiv och viral hepatit, liksom sexuellt överförbara sjukdomar och tuberkulos i enlighet med WHO-rekommendationen om det omfattande paketet med hälso- och sjukvårdstjänster för människor som injicerar narkotika

b)

På ett bättre sätt förebygga narkotikarelaterade dödsfall i enlighet med de nationella omständigheterna, som, exempelvis när det gäller opiater, genom att ge tillgång till tillåtna läkemedelsformer av medicinska produkter som innehåller naloxon, och som har certifierats särskilt för att utbildade lekmän i frånvaro av medicinsk personal ska kunna behandla symtom som beror på en opioidöverdos

c)

Identifiera och övervinna hinder för upptäckt av och tillgång till behandling av hiv och hepatit C bland människor som injicerar narkotika, inklusive fångar och andra utsatta grupper

d)

Utbyta information och i förekommande fall bästa praxis om risk- och skademinskningsåtgärder som nål- och sprututbytesprogram, substitutionsbehandling med opioider, rum för narkotikakonsumtion, naloxonprogram, interventioner med jämlikar, uppsökande behandlingsprogram, behandling av hepatit C, testning av tabletter och självtestning av hiv/aids i enlighet med nationell lagstiftning

Pågår

Medlemsstaterna

ECNN

Kommissionen

—

Övergripande indikatorer 2, 3, 4 och 11

—

Omfattning av ökad tillgänglighet av och tillgång till faktabaserade risk- och skademinskande åtgärder i medlemsstaterna, i förekommande fall

—

Översikt över utbyten av bästa praxis för risk- och skademinskande åtgärder

—

Antalet medlemsstater som uppnår WHO-rekommendationen om det omfattande paketet med hälso- och sjukvårdstjänster för människor som injicerar narkotika:

—

nål- och sprututbytesprogram

—

substitutionsbehandling med opioider

—

hivtester och hivrådgivning

—

hivbehandling och hivvård

—

kondomprogram

—

beteendeinterventioner

—

förebyggande och hantering av hepatit, tuberkulos och psykiska problem

—

interventioner avseende sexuell och reproduktiv hälsa

—

naloxonutbildning för lekmän som nödvändig förutsättning för säkra program för användning av naloxon hemma

—

Omfattning av substitutionsbehandling med opioider bland opioidberoende personer

—

I förekommande fall, omfattningen av tillgången till skadebegränsande tjänster, som naloxonprogram, skademinskningsåtgärder i nattlivet och program som riktar sig till utsatta grupper/delar av befolkningen

—

Antal program som underlättar för injektionsmissbrukare att genomgå behandling för hepatit C och antal personer som berörs

—

Genomförandegrad för vägledning från ECDC/ECNN om förebyggande och kontroll av infektionssjukdomar hos injektionsmissbrukare

ECNN-rapportering/Reitox paket med nationella rapporter

Medlemsstaterna rapporterar

Civilsamhällesforumet för narkotika

Civilsamhällesforumet för hiv/aids, virushepatit och turberkulos

 

9.

Intensifiera utveckling, tillgänglighet och täckning av hälso- och sjukvårdsåtgärder för narkotikaanvändare i fängelse och efter frigivning för att uppnå en vårdkvalitet som är likvärdig med den ute i samhället

Pågår

Medlemsstaterna

—

Övergripande indikator 10

—

Tillgången till tjänster för narkotikaanvändare i fängelse (till exempel substitutionsbehandling med opioider samt i förekommande fall naloxonprogram och nål- och sprututbytesprogram i enlighet med nationell lagstiftning, samt förebyggande och hantering av hiv, hepatit B, hepatit C och tbc) och i vilken omfattning fängelsernas hälso- och sjukvårdspolitik och praxis inbegriper modeller med bästa praxis för behovsbedömning och fortsatt vård för fångar under fängelsevistelsen

—

I vilken omfattning fängelsebaserade tjänster och samhällsbaserade tjänster ger kontinuitet i vården av fångar efter frigivningen, med särskild tonvikt på undvikande av överdoser

ECNN-rapportering/Reitox paket med nationella rapporter

Medlemsstaterna rapporterar om tjänster

3.

Införliva samordnade, bästa praxisbaserade och kvalitetsinriktade tillvägagångssätt i minskningen av efterfrågan på narkotika

10.

Genomföra EU:s minimikvalitetsnormer som antogs av rådet 2015 (2) som bidrar till att överbrygga klyftan mellan vetenskap och praktik, för följande:

a)

miljöanpassade, universella, selektiva och angivna preventiva åtgärder

b)

åtgärder för tidig upptäckt och intervention

c)

åtgärder för risk- och skademinskning

d)

åtgärder för behandling, rehabilitering, social integration och återhämtning

och att övervaka genomförandet av dem.

2017–2020

Rådet

Rådets arbetsgrupp (den övergripande arbetsgruppen)

Medlemsstaterna

Kommissionen

ECNN

—

Evidensgenomgång av åtgärder och program för minskning av efterfrågan på narkotika som genomförts enligt normerna

—

Antal specialistutbildningar för läkare inom området för minskning av efterfrågan på narkotika och/eller uppskattat antal läkare som nåtts av specialistutbildningar

—

Det civila samhällets medverkan i tillämpningen av normerna, inklusive i planering och introduktion

—

Antal projekt och program som stöds på EU-nivå för att främja utbyte av bästa praxis för genomförandet av dessa normer

—

Engagemang och samarbete mellan ministrar för att stödja tillämpningen av dessa normer

ECNN-portal för bästa praxis

Medlemsstaterna rapporterar

Slutlig utvärdering av EU:s narkotikastrategi och handlingsplan

2.   Minskad tillgång på narkotika

Att bidra till en mätbar minskning av tillgängligheten av och tillgången på olaglig narkotika i EU

Syfte

Åtgärd

Tidsplan

Ansvarig part

Indikator(er)

Uppgiftsinsamlings-/bedömningsmekanismer

4.

Effektivisera samordning och samarbete i fråga om brottsbekämpning inom EU i syfte att motverka olaglig narkotikaverksamhet, när så är lämpligt i överensstämmelse med relevanta åtgärder som fastställts under EU:s policycykel

11.

På bästa sätt använda sig av tillgängliga instrument, kanaler och kommunikationsmedel för underrättelse- och informationsdelning i brottsbekämpande syfte, vilka används för att sammanställa och analysera narkotikarelaterad information

Pågår

Medlemsstaterna

Europol

Eurojust

Rådets arbetsgrupp (Cosi)

—

Övergripande indikatorer 7 och 15

—

Omfattning av underrättelsestyrda och riktade aktiviteter med stor effekt, gemensamma operationer, gemensamma utredningsgrupper och gränsöverskridande samarbetsinitiativ som är inriktade på kriminella organisationer som sysslar med olaglig narkotika

—

Ökad användning av Europols och andra brottsbekämpande myndigheters narkotikarelaterade informationsdelnings-, analys- och expertsystem

—

Resultat av Empact-projekt samt bilaterala och multilaterala initiativ

—

Antal narkotikarelaterade fall som hanterats av Eurojust och Europol, inklusive kvalitativ och kontextuell information om fallen

Rapport från Europol

Eurojust rapporterar

ECNN-rapportering

Empacts driver-rapporter

 

12.

Identifiera och prioritera de mest omedelbara hoten i samband med narkotikarelaterad brottslighet

2017

Rådet

Rådets arbetsgrupp (Cosi)

Europol

Medlemsstaterna

Kommissionen

—

EU:s policycykel för organiserad och allvarlig internationell brottslighet för 2018–2021 på plats

EU Socta

De fleråriga strategiska planerna

Operativa planer

Empacts driver-rapporter

Rapport från Europol

 

13.

Stärka Cepols utbildning för brottsbekämpande tjänstemän i fråga om olaglig narkotikatillverkning och -handel samt ekonomisk brottslighet, särskilt utbildningsmetoder och -tekniker för att

a)

ta itu med användningen av ny kommunikationsteknik i samband med olaglig narkotikaframställning och -handel

b)

främja konfiskering av tillgångar

c)

motverka penningtvätt, samt

d)

upptäcka och demontera olagliga, hemliga laboratorier och cannabisodlingar.

2017–2020

Medlemsstaterna

Cepol

Europol

Rådets arbetsgrupp (Cosi)

Kommissionen

—

Bedömning av utbildningsbehov genomförs regelbundet

—

Tillgänglighet och upptagning av relevanta kurser

—

Antal brottsbekämpande tjänstemän som utbildats och de facto utplacerats till följd av detta

Cepols årsrapport

Cepols läroplan

Empacts driver-rapporter

 

14.

Förbättra narkotikabekämpningen genom att stärka och övervaka effektiviteten hos regionala plattformar för informationsdelning respektive säkerhetsdelning i syfte att störa och eliminera uppkommande hot från föränderliga narkotikahandelsvägar

Pågår

Kommissionen

Medlemsstaterna

Europol

Rådets arbetsgrupp (Cosi)

Regionala plattformar för informationsutbyte

Regionala plattformar för säkerhetsdelning

—

Övergripande indikator 7

—

Antal underrättelsestyrda aktiviteter som lett till avbrott i och eliminering av narkotikahandelsvägar

—

Graden av informationsdelning via effektiv verksamhet i nätverket med sambandsmän

Plattformar för säkerhets-/informationsdelning och utvärderingsrapporter

ECNN-rapportering

EU Socta

Empacts driver-rapporter

Rapport från Europol

MAOC-N (3)

 

15.

Stärka åtgärderna för att förhindra avledning av narkotikaprekursorer och pre-prekursorer för användning vid olaglig framställning av narkotika

Pågår

Medlemsstaterna

Europol

Kommissionen

Rådets arbetsgrupp (arbetsgruppen för tullunionen,

Cosi)

—

Antal fall och mängd stoppade eller beslagtagna skeppslaster med prekursorer avsedda för olaglig användning

—

Resultat av Empact-projekten

—

Användning av PEN-onlinesystemet (Pre-Export Notification) samt ökad användning av Pics-systemet (Precursors Incident Communication System)

—

Antal gemensamma uppföljningsmöten och annan verksamhet för att förhindra avledning av prekursorer och pre-prekursorer

Rapporter från EU:s och medlemsstaternas brottsbekämpande organ

Empacts

driver-rapporter

Rapport från Europol

 

16.

Bekämpa gränsöverskridande narkotikahandel, inklusive via container- och pakettransporter och förbättra säkerheten vid gränserna, särskilt vid EU:s kusthamnar, flygplatser och landgränsövergångsställen genom intensifierade insatser, inkl. informations- och underrättelsedelning, av relevanta brottsbekämpande myndigheter

Pågår

Medlemsstaterna

Europol

Rådets arbetsgrupp

(arbetsgruppen för tullsamarbete,

Cosi)

—

Antalet sektorsövergripande gemensamma operationer med olika organ samt gränsöverskridande samarbetsinitiativ

—

Intensifierat informationsutbyte, till exempel samförståndsavtal mellan brottsbekämpande myndigheter och sådana relevanta organ som flygbolag, luftfartskurirföretag, rederier, hamnmyndigheter och kemiföretag

—

Resultat av Empact-projekten

—

Bättre underrättelse- och informationsdelning om gränsöverskridande narkotikahandel med användning av bl.a. tillgängliga gränsövervakningssystem

—

Genomförandet av EU-direktivet om passageraruppgifter

Empacts driver-rapporter

Rapport från Europol

Rapporter från arbetsgruppen för tullsamarbete

Medlemsstaterna rapporterar

MAOC-N

Frontex

 

17.

Genomföra de viktigaste indikatorerna för att minska tillgången på narkotika som antogs av rådet 2013 (4)

2017–2020

Kommissionen

Medlemsstaterna

Rådet

Rådets arbetsgrupp (den övergripande arbetsgruppen)

ECNN

Europol

Omfattningen av genomförandet av följande indikatorer:

—

antal narkotikabeslag och mängd

—

narkotikans renhetsgrad och innehåll

—

narkotikapriser

—

demonterade anläggningar för narkotikaframställning

—

brott mot narkotikalagstiftningen

—

narkotikatillgången i befolkningsundersökningar

—

uppskattningar av marknadsstorlek

Översyn av befintlig nationell uppgiftsinsamling om tillgång till narkotika i medlemsstaterna

ECNN-rapportering

Rapport från Europol

5.

Att effektivisera det rättsliga samarbetet och lagstiftningen inom EU

18.

Stärka EU:s rättsliga samarbete i fråga om gränsöverskridande narkotikahandel, penningtvätt samt förverkande av vinning från narkotikarelaterad organiserad brottslighet

2017–2020

Rådet

Kommissionen

Medlemsstaterna

Eurojust

—

Snabbt genomförande av överenskomna EU-åtgärder och EU-lagstiftning om a) förverkande och återvinning av tillgångar som härrör från brott (5), b) penningtvätt (6), c) tillnärmning av narkotikahandelsbrott och sanktioner i hela EU (7)

—

Ökat antal ekonomiska utredningar och beslagtaganden vad avser vinning av narkotikarelaterad organiserad brottslighet genom brottsbekämpande myndigheter i EU och rättsligt samarbete på EU-nivå

—

Snabba och effektiva reaktioner på begäran om ömsesidig rättslig hjälp och europeiska arresteringsorder i samband med olaglig narkotikahandel

Eurojust rapporterar

Medlemsstaterna rapporterar

 

19.

Anta och genomföra nya EU-lagstiftningsåtgärder för att komma till rätta med uppkomsten, användningen och den snabba spridningen av nya psykoaktiva substanser

2017–2020

Kommissionen

Rådet

Rådets arbetsgrupp (den övergripande arbetsgruppen)

Medlemsstaterna

ECNN

Europol

Eurojust

—

EU-lagstiftning på plats

—

Genomförande av EU-lagstiftningen i medlemsstaterna

—

Uppdatering av EU-riktlinjer för informationsutbyte och förfaranden för riskbedömning

—

Övervakning av effekterna av de nya lagstiftningsåtgärderna med särskild inriktning på ersättningseffekten på marknaden för olaglig narkotika

Medlemsstaterna rapporterar

ECNN-rapportering

Kommissionen

(EU-åtgärder)

 

20.

Genomföra EU-lagstiftningen om narkotikaprekursorer för att förhindra avledning utan att störa laglig handel

Pågår

Rådet

Kommissionen

Medlemsstaterna

—

Information om fall och mängd stoppade eller beslagtagna skeppslaster med prekursorer avsedda för olaglig användning

—

Resultat av Empact-projekten

—

Användning av PEN-onlinesystemet (Pre-Export Notification) samt ökad användning av Pics-systemet (Precursors Incident Communication System)

—

Antal gemensamma uppföljningsmöten och annan verksamhet för att förhindra avledning av prekursorer och pre-prekursorer

Årlig INCB-rapport om prekursorer

Europeiska kommissionen och ECNN rapporterar

 

21.

Ta itu med användningen av vissa farmakologiskt aktiva substanser (enligt definition i direktiv 2011/62/EU) som utspädningsmedel (cutting agents) för olaglig narkotika

Pågår

Medlemsstaterna

Kommissionen

Läkemedelsmyndigheten

Europol

—

Information om beslag av aktiva substanser som används som utspädningsmedel (cutting agents) för olaglig narkotika

—

Ett snabbt genomförande av nya EU-lagstiftningskrav i syfte att säkra försörjningskedjan för aktiva substanser enligt direktiv 2011/62/EU, direktivet om förfalskade läkemedel

Medlemsstaterna rapporterar

Medlemsstaterna rapporterar

 

22.

När så är lämpligt och i enlighet med egna rättsliga ramar ska medlemsstaterna tillhandahålla och tillämpa alternativ till tvångsåtgärder till narkotikaanvändande lagöverträdare, till exempel följande:

a)

Utbildning

b)

(Uppskjuten påföljd med) behandling

c)

Uppskjutna utredningar eller rättsliga åtgärder

d)

Rehabilitering och återhämtning

e)

Eftervård och social återintegration

2017–2020

Medlemsstaterna

Rådets arbetsgrupp (den övergripande arbetsgruppen,

arbetsgruppen för materiell straffrätt)

—

Ökad tillgänglighet och genomförande av alternativ till tvångsåtgärder för narkotikaanvändande lagöverträdare vad avser utbildning, behandling, rehabilitering, eftervård och social integration

—

Ökad övervakning, genomförande och utvärdering av alternativ till tvångsåtgärder

—

Typ och antal alternativ till tvångsåtgärder som tillhandahålls och genomförs av medlemsstaterna

—

Information om hur effektivt det är med användning av alternativ till tvångsåtgärder

ECNN-rapportering/Reitox paket med nationella rapporter

Medlemsstaterna rapporterar

6.

Att effektivt reagera på nuvarande och nya trender i fråga om olaglig narkotikaverksamhet

23.

Identifiera strategiska reaktioner när det gäller den nya informations- och kommunikationsteknikens (IKT) roll och hotell för associerade webbplatser vid framställning, saluföring, köp och distribution av olaglig narkotika och nya psykoaktiva substanser, på nationell nivå och på EU-nivå.

2017–2020

Rådet

Kommissionen

Rådets arbetsgrupp (den övergripande arbetsgruppen,

Cosi (ständiga kommittén för inre säkerhet),

arbetsgruppen för tullsamarbete)

Medlemsstaterna

Europol

Cepol

ECNN

Eurojust

—

Resultat av brottsbekämpningsåtgärder riktade mot narkotikarelaterad brottslighet via internet

—

Ökat antal gemensamma operationer och gränsöverskridande samarbetsinitiativ

—

Antal finansierade forskningsprojekt och verktyg som utvecklats för att främja brottsbekämpning och deras verkan

—

Antal avtal/diskussioner med relevanta partner inom industrin

—

Upprätta en ordlista med termer

—

Upprättandet av en förteckning över övervakningsverktyg

—

Antal utbildningstillfällen för berörda parter

—

Antal möten med internationella partner där åtgärden diskuterades

Halvtidsöversyn av EU:s policycykel

Empacts

driver-rapporter

Rapport från Europol

Cepols statistik/årsrapport

ECNN-rapportering

Medlemsstaterna rapporterar

Rapporter från EU-organ

Kommissionen

3.   Samordning

Medlemsstaterna och EU ska effektivt samordna narkotikapolitiken

Syfte

Åtgärd

Tidsplan

Ansvarig part

Indikator(er)

Uppgiftsinsamlings-/bedömningsmekanismer

7.

Att säkerställa effektiv EU-samordning på narkotikaområdet

24.

Förbättra informationsutbytet mellan rådets övergripande arbetsgrupp och andra relevanta arbetsgrupper och särskilt Cosi för att förbättra samordningen för att minska tillgången på narkotika

Förbättra informationsutbytet mellan den övergripande arbetsgruppen och rådets andra relevanta geografiska och tematiska arbetsgrupper inklusive exempelvis Cosi, Coafr, Coasi, Coest, Colac, Cotra, Coweb, Conun, Cohom, arbetsgruppen för tullsamarbete, COSCE, arbetsgruppen för tullunionen och arbetsgruppen för materiell straffrätt

Pågår

Ordförandeskapet

Rådet

Utrikestjänsten

Rådets arbetsgrupp (den övergripande arbetsgruppen)

—

I vilken omfattning EU:s narkotikastrategi/handlingsplan beaktas i programmen för andra rådsarbetsgrupper som Cosi, Coafr, Coasi, Coest, Colac, Cotra, Coweb, Conun, Cohom, arbetsgruppen för tullsamarbete, COSCE, arbetsgruppen för tullunionen och arbetsgruppen för materiell straffrätt

—

En regelbunden informationspunkt på den övergripande arbetsgruppens agenda om 1) verksamhet som är kopplad till narkotikarelaterade prioriteringar i EU:s policycykel (baserat på Empact-rapporter, en gång per ordförandeskap) och 2) relevant verksamhet i andra rådsarbetsgrupper för ordförandena i andra relevanta rådsarbetsgrupper, i förekommande fall

Den övergripande arbetsgruppen rapporterar

Ordförandeskapet rapporterar

 

25.

Varje ordförandeskap får vid behov kalla till möte för de nationella narkotikasamordnarna och andra grupperingar för att diskutera nya trender, effektiva ingripanden och annan policyutveckling med mervärde för EU:s narkotikastrategi och medlemsstaterna

Två gånger per år

Ordförandeskapet

Medlemsstaterna

—

I vilken omfattning dagordningen för de nationella narkotikasamordnarnas möten återspeglar utveckling, trender och nya insikter i policyreaktioner och sörjer för ett förbättrat kommunikations- och informationsutbyte

Ordförandeskapet rapporterar

 

26.

Övergripande arbetsgruppen för narkotikafrågor kommer att underlätta a) övervakning av handlingsplanens genomförande via temadebatter och b) en årlig dialog om narkotikafenomenet i Europa

a)

Pågår

b)

En gång per år

Ordförandeskapet

Rådets arbetsgrupp (den övergripande arbetsgruppen)

Medlemsstaterna

Kommissionen

ECNN

Europol

—

Omfattningen av genomförandet av handlingsplanen

—

Antal insatser från handlingsplanen som tagits upp under temadebatterna i den övergripande arbetsgruppen

—

Läglighet för dialog i övergripande arbetsgruppen för narkotikafrågor om de senaste narkotikarelaterade trenderna och uppgifterna

Ordförandeskapet rapporterar

 

27.

Säkerställa enhetlighet och kontinuitet i medlemsstaternas och EU:s åtgärder över fler ordförandeskap för att stärka ett integrerat, avvägt och faktabaserat förhållningssätt till narkotika inom EU

Pågår

Ordförandeskapet

Ordförandeskapstrion

Medlemsstaterna

Kommissionen

Rådets arbetsgrupp (den övergripande arbetsgruppen)

ECNN

Europol

—

I vilken omfattning åtgärderna är enhetliga och kontinuerliga över flera ordförandeskap

—

Framsteg med genomförandet av prioriteringarna i EU:s narkotikastrategi över flera ordförandeskap

Ordförandeskapet rapporterar

 

28.

Säkerställa samordning av EU:s narkotikapolitik och reaktioner i syfte att stödja det internationella samarbetet mellan EU, tredjeländer och internationella organisationer

Pågår

Utrikestjänsten

Kommissionen

Rådets arbetsgrupp (den övergripande arbetsgruppen)

Medlemsstaterna

—

Graden av konsekvens och enhetlighet i målen, de förväntade resultaten och den verksamhet som förutses i EU-åtgärder om narkotika

—

Införlivandet av narkotikarelaterade prioriteringar i relevanta EU-organs strategier

—

Intensifierat samarbete mellan den övergripande arbetsgruppen och geografiska/regionala och tematiska arbetsgrupper, inkl. Cosi, Coafr, Coasi, Coest, Colat, Cotra, Coweb, Conun och Cohom, arbetsgruppen för tullsamarbete, COSCE, arbetsgruppen för tullunionen och arbetsgruppen för materiell straffrätt

—

Antal rapporter från Dublingruppen

Periodisk rapportering från utrikestjänsten och kommissionen till den övergripande arbetsgruppen

Dublingruppen

 

29.

a)

Uppnå en samordnad och lämplig resursnivå på EU-nivå och medlemsstatsnivå för att man ska kunna uppnå prioriteringarna i EU:s narkotikastrategi

b)

Stärka samarbetet mellan relevanta myndigheter och icke-statliga organisationer när det gäller hanteringen av ökningen av beroendet av stimulantia, i synnerhet metamfetamin, med fokus på att fastställa och utbyta bästa praxis för att förebygga spridning av lokala epidemier, inbegripet ansträngningar för att minska tillgången och efterfrågan, och utbyta information om förebyggande av missbruk av medicinska produkter för produktion av metamfetamin

En gång per år

2017–2020

Medlemsstaterna

Kommissionen

Utrikestjänsten

Rådet

Rådets arbetsgrupp (den övergripande arbetsgruppen)

—

Övergripande indikator 14

—

Graden av finansiering på EU-nivå och i förekommande fall på medlemsstatsnivå

—

Omfattning av samordningen av narkotikarelaterade finansieringsprogram mellan rådets arbetsgrupper och kommissionen

—

Graden av nätverkande mellan yrkesverksamma både inom myndigheter och inom icke-statliga organisationer

—

Tillgången till tillgängliga insatser

—

Antal utarbetade insatser

ECNN-rapportering/Reitox paket med nationella rapporter

Kommissionens rapportering

ECNN-portal för bästa praxis

8.

Att säkerställa effektiv samordning av narkotikarelaterad politik på nationell nivå

30.

Samordna narkotikapolitiska åtgärder mellan regeringsdepartement/ministerier och relevanta organ på medlemsstatsnivå samt säkerställa lämplig sektorsövergripande representation i, eller bidrag till, delegationerna i den övergripande arbetsgruppen för narkotikafrågor

Pågår

Medlemsstaterna

—

Övergripande indikator 14

—

Effektiviteten hos en övergripande samordningsmekanism för narkotikapolitiken på medlemsstatsnivå

—

Antal genomgående åtgärder för en minskning av tillgång och efterfrågan på narkotika på medlemsstatsnivå

ECNN-rapportering/Reitox paket med nationella rapporter

Medlemsstaterna rapporterar

9.

Att se till att civilsamhället deltar i narkotikapolitiken

31.

Främja och stärka dialog med och inbegripande av civilsamhället och forskarsamhället i formuleringen, genomförandet, övervakningen och utvärderingen av narkotikapolitiken på medlemsstatsnivå och EU-nivå

Pågår

Medlemsstaterna

Kommissionen

Rådets arbetsgrupp (den övergripande arbetsgruppen)

Ordförandeskapet

—

Lägliga dialoger mellan EU:s civilsamhällesforum för narkotika och övergripande arbetsgruppen för narkotikafrågor under varje ordförandeskapsperiod

—

Involvering av EU:s civilsamhällesforum för narkotika i översynen av genomförandet av EU:s handlingsplan för narkotika

—

Graden av civilsamhällets och forskarsamhällets involvering i formuleringen, genomförandet, övervakningen och utvärderingen av narkotikapolitiken i medlemsstaterna och inom EU

—

Läglig dialog mellan forskarsamhället (naturvetenskap och samhällsvetenskap, inkl. neurovetenskap och beteendeforskning) och den övergripande arbetsgruppen

Återkoppling från EU:s civilsamhällesforum för narkotika och från civilsamhällets företrädare på medlemsstatsnivå och på EU-nivå

Medlemsstaterna rapporterar

Återkoppling från forskarsamhället via ECNN:s vetenskapliga kommitté

4.   Internationellt samarbete

Att stärka dialogen och samarbetet mellan EU och tredjeländer och internationella organisationer i narkotikafrågor på ett övergripande och välavvägt sätt

Syfte

Åtgärd

Tidsplan

Ansvarig part

Indikator(er)

Uppgiftsinsamlings-/bedömningsmekanismer

10.

Införliva EU:s narkotikastrategi i EU:s övergripande utrikespolitiska ram som en del av en övergripande strategi där man fullt ut och på ett konsekvent och samordnat sätt utnyttjar de olika strategier och diplomatiska, politiska och finansiella instrument som står till EU:s förfogande

32.

Trygga samstämmigheten mellan de interna och externa aspekterna av EU:s narkotikapolitik och integrera narkotikafrågorna fullt ut i de politiska dialogerna och ramavtalen mellan EU och dess partner och i EU:s arbete med globala frågor och utmaningar

Pågår

Kommissionen

Utrikestjänsten

Ordförandeskapet

Rådets arbetsgrupp (den övergripande arbetsgruppen)

Medlemsstaterna

—

Övergripande indikator 13

—

Narkotikapolitikens prioriteringar avspeglas alltmer i EU:s yttre politik och åtgärder

—

Införlivande av narkotikarelaterade prioriteringar i EU:s strategier för tredjeländer och regioner

—

Antal gällande avtal, strategidokument, handlingsplaner

Utrikestjänsten rapporterar

 

33.

Se till att de politiska prioriteringarna och jämvikten mellan minskning av tillgången och efterfrågan avspeglas på ett korrekt sätt i de politiska valen och vid planeringen, genomförandet och övervakningen av externt bistånd, särskilt i ursprungs- och transitländer genom projekt som innefattar

a)

utveckling av en integrerad, välavvägd och evidensbaserad narkotikapolitik

b)

minskning av tillgången samt

förebyggande av avledning av narkotikaprekursorer och pre-prekursorer

c)

minskad efterfrågan på narkotika och

d)

alternativa utvecklingsåtgärder

Pågår

Kommissionen

Medlemsstaterna

Utrikestjänsten

—

Graden av överensstämmelse mellan prioriteringarna för EU:s narkotikapolitik och de finansierade prioriteringarna och projekten, särskilt vad gäller balansen mellan minskning av efterfrågan och tillgång

—

Genomförandenivån för samordnade insatser i handlingsplaner mellan EU och tredjeländer och regioner

—

Antal nationella tredjelandsstrategier och handlingsplaner som inbegriper integrerad narkotikapolitik

Kommissionens, utrikestjänstens och medlemsstaternas programplanering, övervakning av program och utvärderingsrapporter

 

34.

Förbättra kapaciteten och stärka EU-delegationernas roll för att göra det möjligt för dem att proaktivt arbeta med narkotikapolitiska frågor och rapportera tillbaka om den lokala narkotikasituationen på ett effektivt sätt

2017–2020

Utrikestjänsten

Kommissionen

Medlemsstaterna

—

Relevant sakkunskap, utbildning och politisk vägledning tillhandahålls för EU-delegationerna

—

Stärkt regionalt nätverkande mellan EU-delegationerna i narkotikarelaterade frågor

—

Ökad samordning med medlemsstaterna

Utrikestjänsten och kommissionen rapporterar

EU-delegationer

Dublingruppens rapporter

 

35.

Främja och genomföra EU:s strategi för alternativ utveckling (förenlig med EU:s narkotikastrategi 2013–2020, EU:s strategi för alternativ utveckling och Förenta nationernas vägledande principer för alternativ utveckling 2013) i samarbete med tredjeländer och med beaktande av mänskliga rättigheter, människors säkerhet, genusperspektivet och särskilda ramvillkor, inklusive

a)

lägga till alternativ utveckling på medlemsstaternas bredare agenda, uppmana de tredjeländer som så önskar att införliva alternativ utveckling i sina nationella strategier

b)

bidra till initiativ som syftar till att minska fattigdom, konflikter och sårbarhet genom att verka för hållbara, lagliga och jämställda försörjningsmöjligheter för människor som tidigare har varit, eller för närvarande är, inblandade i olaglig narkotikaodling

c)

tillhandahålla lämplig nivå av finansiering och sakkunskap från EU och medlemsstaterna för att ytterligare stärka och stödja tredjeländers ansträngningar för att ta itu med och förebygga olaglig narkotikaodling genom landsbygdsutvecklingsåtgärder och stärkning av rättsstatsprincipen för att hantera de utmaningar som fattigdomsminskning, folkhälsa och allmän ordning och säkerhet utgör

Pågår

Medlemsstaterna

Kommissionen

Utrikestjänsten

—

Antal nationella tredjelandsstrategier och handlingsplaner som inbegriper

—

integrerade strategier mot problemet med olaglig narkotikaodling, och

—

effektivt organiserade initiativ för alternativ utveckling

—

Antal utvärderade projekt som visat positiva resultat i fråga om hållbara, lagliga och jämställda försörjningsmöjligheter

—

Förbättringar vad beträffar indikatorer för mänsklig utveckling

—

Antal projekt och program för landsbygdsutveckling som finansieras av EU och medlemsstaterna i regioner där olaglig narkotikaodling äger rum eller i regioner som befinner sig i riskzonen för olaglig narkotikaodling

—

Rapporterad lokal minskning av olaglig narkotikaodling på lång sikt

UNODC och INCB rapporterar om narkotikapolitiken i tredjeländer

EU:s och medlemsstaternas rapporter om övervakning och utvärdering av projekt och program

UNDP:s rapporter om mänsklig utveckling

Dublingruppen rapporterar om tredjeländer

 

36.

Stödja tredjeländer, inbegripet civilsamhället i dessa länder, vid framtagande och genomförande av risk- och skademinskningsåtgärder, särskilt i de fall det råder ett växande hot av spridning av blodburna virus som förknippas med narkotikamissbruk och som bland annat men inte uteslutande inbegriper hiv och viral hepatit samt sexuellt överförbara sjukdomar och tuberkulos

Pågår

Medlemsstaterna

Kommissionen

Utrikestjänsten

—

Antal och kvalitet för framtagna risk- och skademinskningsåtgärder

—

Förekomsten av narkotikarelaterade dödsfall i tredjeländer och narkotikarelaterade blodburna virus som bland annat men inte uteslutande inbegriper hiv och viral hepatit samt sexuellt överförbara sjukdomar och tuberkulos

WHO-rapporter

Dublingruppen rapporterar om tredjeländer

Utrikestjänstens, kommissionens och medlemsstaternas diskussioner om politiken i tredjeländer

 

37.

Stödja tredjeländer i kampen mot narkotikarelaterad organiserad brottslighet, inbegripet olaglig narkotikahandel, genom att

a)

utbyta underrättelser och bästa praxis

b)

öka narkotikabekämpningskapaciteten och utveckla sakkunskapen om ursprungs- och transitländer

c)

arbeta med internationella partner för att ta itu med faktorer som främjar olaglig narkotikahandel, såsom korruption, svaga institutioner, dålig samhällsstyrning och avsaknad av finansiell tillsyn

d)

stärka samarbetet på området identifiering och återvinning av tillgångar, särskilt genom inrättande av riktade nationella plattformar

e)

intensifiera det regionala och intraregionala samarbetet i förvaltningsfrågor

f)

lägga till rättssäkerhet och internationella människorättsnormer och människorättsprinciper i narkotikarelaterade brottsbekämpande åtgärder

Pågår

Medlemsstaterna

Utrikestjänsten

Kommissionen

Europol

—

Antal projekt och program som EU och medlemsstaterna driver i tredjeländer och hur verkningsfulla dessa är

—

Varaktig minskning av den olagliga narkotikahandeln

KOM och MS rapporterar

Rapport från Europol

Utrikestjänsten rapporterar

UNODC:s årliga rapport om narkotika i världen

 

38.

a)

Stärka samarbetet och/eller utföra dialoger, med partner, inklusive

—

anslutande länder, kandidatländer och potentiella kandidatländer

—

länder som deltar i den europeiska grannskapspolitiken

—

Amerikas förenta stater

—

Ryska federationen

—

andra prioriterade länder eller regioner, nämligen

—

Afghanistan, Pakistan och Iran

—

republikerna i Centralasien

—

Kina

—

Gemenskapen för Latinamerikas och Västindiens stater (Celac)

—

Afrika, särskilt Västafrika

—

Andra länder beroende på den nationella och internationella utvecklingen

b)

undersöka möjligheter till samarbete (t.ex. bilaterala dialoger och gemensamma projekt) med andra tredjeländer kring allvarliga narkotikarelaterade frågor

Pågår

Ordförandeskapstrion

Kommissionen

Utrikestjänsten

Medlemsstaterna

—

Övergripande indikator 13

—

Stärkt samarbete på narkotikaområdet med relevanta partner

—

Anordnade dialoger

—

Förklaringar man enats om

—

Genomförda program och handlingsplaner

Utrikestjänsten rapporterar

I förekommande fall, rapporter om genomförande av relevanta handlingsplaner

 

39.

Förbättra Dublingruppens rådgivningsmekanism genom intensifierad EU-samordning och ökat EU-deltagande, bättre formulering, genomförande och spridning av rekommendationerna

Pågår

Dublingruppen

Kommissionen

Utrikestjänsten

Medlemsstaterna

—

Verksamhetsnivån bland Dublingruppens organ inbegripet antal rekommendationer från Dublingruppen som faktiskt genomförts

—

Genomförd modernisering av Dublingruppens arbetsmetoder

Dublingruppens rapporter

 

40.

Hålla en årlig dialog om EU:s och medlemsstaternas narkotikarelaterade bistånd till tredjeländer som åtföljs av en skriftlig uppdatering

från 2017

Kommissionen

Utrikestjänsten

Medlemsstaterna

—

Föredragning av kommissionen och utrikestjänsten för övergripande arbetsgruppen för narkotikafrågor, minst en gång om året

KOM och utrikestjänsten rapporterar

Medlemsstaterna rapporterar

Övervakning av projekt och program samt utvärderingssystem och rapporter

 

41.

Säkerställa att främjandet och skyddet av de mänskliga rättigheterna helt och hållet medtas i politiska dialoger och vid planeringen och genomförandet av relevanta narkotikarelaterade program och projekt, bland annat genom att genomföra den rättighetsbaserade strategin och ett skräddarsytt verktyg för vägledning och konsekvensbedömning på området mänskliga rättigheter

Pågår

Kommissionen

Cohom/utrikestjänsten

Medlemsstaterna

—

Mänskliga rättigheter integreras på ett effektivt sätt i EU:s yttre politik och åtgärder på området för narkotika.

—

Verktyg för vägledning och bedömning på området mänskliga rättigheter som genomförts

EU:s årsrapport om mänskliga rättigheter

Medlemsstaterna rapporterar

11.

Förbättra enhetligheten i EU-strategi och EU:s synlighet i Förenta nationerna (FN) och stärka samordningen på narkotikaområdet mellan EU och internationella organ

42.

Bidra till att utforma agendan för den internationella narkotikapolitiken, bland annat genom

a)

fler särskilda insatser av EU och medlemsstaternas delegationer vid FN:s generalförsamling och vid FN:s narkotikakommission (CND)

b)

samordnade insatser av EU och medlemsstaternas delegationer vid samtliga övriga FN-forum (som Världshälsoförsamlingen, rådet för mänskliga rättigheter och Politiska högnivåforumet för hållbar utveckling)

c)

förberedelse, samordning och antagande av gemensamma EU-ståndpunkter och EU-resolutioner i FN:s generalförsamling och i FN:s narkotikakommission, inklusive narkotikakommissionens kartläggning av substanser, och säkerställande av att EU talar med en enda stark röst i dessa och andra internationella forum

d)

främjande och övervakning av genomförandet av rekommendationerna i slutdokumentet från den extra sessionen i FN:s generalförsamling 2016 såsom huvuddokument för diskussionerna med betydelse för den internationella narkotikapolitiken i alla relevanta forum

e)

det ministermöte som ska hållas inom ramen för den 62:a sessionen i FN:s narkotikakommission i Wien 2019

f)

se till att civilsamhället och forskarsamhället aktivt deltar i översynsprocessen

Pågår

Utrikestjänsten

Ordförandeskapet

Medlemsstaterna

Kommissionen

Rådet

Rådets arbetsgrupp (den övergripande arbetsgruppen)

—

Övergripande indikator 13

—

Antal uttalanden från EU som presenterats vid FN:s narkotikakommission och FN:s övriga forum

—

Antal gemensamma EU-ståndpunkter som andra regioner och internationella organ ställt sig bakom

—

Antal gemensamma ståndpunkter inom EU som rör FN:s narkotikakommissions beslut om kartläggning av substanser

—

Resultatet av FN:s narkotikakommissions beslut om kartläggning av substanser

—

Graden av framgångsrikt antagande av EU-resolutioner i FN inbegripet i FN:s narkotikakommission

—

Effektivt främjande av EU:s politik i FN, inbegripet inom FN:s narkotikakommission

—

Antagande av EU:s gemensamma ståndpunkt inför översynsprocessen 2019, EU:s bidrag till FN:s narkotikakommissions fastställande av metoderna för 2019 års process

—

Genomförande av EU:s gemensamma ståndpunkt om processen efter den extra sessionen i FN:s generalförsamling

—

Resultatet av översynen 2019 av FN:s politiska deklaration och handlingsplan för internationellt samarbete mot en integrerad och balanserad strategi för att angripa narkotikaproblemet i världen

—

Framstegen i genomförandet av målen för hållbar utveckling med koppling till narkotika

Utrikestjänsten rapporterar

Konvergensindikator

Resultaten av översynen 2019

Årsrapporterna om målen för hållbar utveckling

 

43.

Stärka partnerskapen med UNODC, WHO, Unaids och andra relevanta FN-organ, internationella och regionala organ och organisationer och initiativ (som t.ex. Europarådet och Parispaktens initiativ)

Pågår

Rådet

Utrikestjänsten

Kommissionen

Ordförandeskapet

Rådets arbetsgrupp (den övergripande arbetsgruppen)

ECNN

—

Övergripande indikatorer 13 och 15

—

Antal informationsutbyten och aktiviteter mellan EU och relevanta internationella och regionala organ och organisationer och initiativ

—

Verkningsfullheten av partnerskap med relevanta organ

Medlemsstaterna, utrikestjänsten och kommissionen rapporterar

12.

För att stödja processen för anslutande länder, kandidatländer och potentiella kandidatländer med att anpassa sig till och uppnå överensstämmelse med EU:s regelverk på narkotikaområdet genom riktat stöd och övervakning

44.

Tillhandahålla riktat tekniskt bistånd och annat bistånd och stöd enligt behov till anslutande länder, kandidatländer och potentiella kandidatländer för att underlätta deras anpassning till och överensstämmelse med EU:s regelverk på narkotikaområdet

Pågår

Kommissionen

Medlemsstaterna

ECNN

Europol

Eurojust

Frontex

Utrikestjänsten

—

Övergripande indikator 15

—

Ökad överensstämmelse med EU:s regelverk i länderna

—

Antal och kvalitet av avslutade projekt

—

Nationella narkotikastrategier och nationella samordningsstrukturer som inrättats på narkotikaområdet

ECNN-rapportering

Rapporter från anslutande länder, kandidatländer och potentiella kandidatländer

5.   Information, forskning, övervakning och utvärdering

Bidra till en bättre förståelse av alla aspekter av narkotikafenomenet och av effekterna av åtgärder i avsikt att skapa en gedigen och omfattande evidensbas för politik och insatser

Syfte

Åtgärd

Tidsplan

Ansvarig part

Indikator(er)

Uppgiftsinsamlings-/bedömningsmekanismer

13.

Säkerställa adekvata investeringar i forskning, datainsamling, övervakning, utvärdering och informationsutbyte om samtliga aspekter av narkotikafenomenet

45.

Främja adekvat finansiering av narkotikarelaterad tvärvetenskaplig forskning och studier på EU-nivå, bland annat genom EU-relaterade finansiella program (2014–2020)

2017–2020

Medlemsstaterna

Kommissionen

—

Belopp och typ av EU-finansiering som tillhandahålls inom de olika programmen och projekten

Kommissionen

Rapportering vid den årliga forskardialogen

 

46.

Se till att EU-finansierade projekt

a)

beaktar prioriteringarna i EU:s narkotikastrategi och handlingsplan för narkotika

b)

tar hänsyn till luckorna i den utarbetade politiken

c)

levererar tydligt mervärde och säkerställer sammanhållning och synergi,

d)

undviker överlappningar med forskning under andra program och organ

e)

beaktar vikten av beteendeforskning och neurovetenskap (8)

f)

innehåller tydliga indikatorer för att bedöma deras verkan

2017–2020

Kommissionen

ECNN

—

Införlivande av prioriteringarna i EU:s narkotikastrategi och handlingsplan för narkotika i finansierings- och bedömningskriterierna för EU-finansierad narkotikarelaterad forskning

—

Antal, verkan, komplementaritet och värdet av EU-finansierade narkotikarelaterade forskningsbidrag och tilldelade kontrakt

—

Antal EU-finansierade narkotikarelaterade artiklar och forskningsrapporter som publicerats i fackgranskade inflytelserika tidskrifter

—

Årlig debatt i den övergripande arbetsgruppen om narkotikarelaterade forskningsprojekt som finansieras av EU inklusive rekommendationer om prioriterade forskningsområden från ECNN:s vetenskapliga kommitté

Rapporter om forskningsprojekt

ECNN:s vetenskapliga kommittés rekommendationer om forskningsprioriteringar

Index över forskningscitat och liknande bibliometriska verktyg

Strategisk forskningsagenda som utarbetas av Eranid

 

47.

Främja evidensbaserade utvärderingar av politik och insatser på nationell nivå, EU-nivå och internationell nivå

2017–2020

Kommissionen

Medlemsstaterna

ECNN

—

Övergripande indikator 14

—

ECNN:s guide om utvärdering som används för att stödja den nationella processen

—

Framläggande av särskilda undersökningar om verkningsfullheten och konsekvenserna av EU:s narkotikapolitik och internationell narkotikapolitik

ECNN-rapportering/Reitox paket med nationella rapporter

 

48.

Stärka analysen (inbegripet kartläggning av informationskällor) och informationsutbytet om förhållandet mellan narkotikahandel och

a)

finansiering av terroristgrupper och terroristverksamhet, inklusive överlappningar mellan etablerade vägar för narkotikaframställning, handels- och konfliktområden, och finansieringskällor för terroristceller i EU i form av olaglig verksamhet, inklusive olaglig narkotikahandel,

b)

smuggling av migranter (varvid det skapas synergier med EU:s handlingsplan mot smuggling av migranter (2015–2020) som föreskriver forskning och riskbedömning mellan smuggling och andra brott som narkotikahandel) inklusive

—

inriktning på utsatta migranter och risken för att de utnyttjas i narkotikahandelssyften och/eller som slutanvändare av narkotika, särskilt minderåriga och kvinnor,

—

undersökning av eventuella överlappningar mellan kriminella nätverk som bedriver narkotikahandel och smuggling av migranter, deras tillvägagångssätt och handelsvägar,

c)

människohandel, varvid det skapas synergier med EU:s rättsliga och politiska ram för kampen mot människohandel omfattande 2012–2016 års EU-strategi för utrotande av människohandel

2017–2020

Medlemsstaterna

Kommissionen

EU-samordnaren för kampen mot människohandel

ECNN

Europol

Frontex

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter

Europeiska jämställdhetsinstitutet

Rådets arbetsgrupp

(Cosi (ständiga kommittén för inre säkerhet)

Coter

Arbetsgruppen mot terrorism

högnivågruppen för asyl och migration)

—

I vilken utsträckning förståelsen har ökat när det gäller möjliga samband mellan narkotikahandel och

—

finansiering av terrorism

—

smuggling av migranter

—

människohandel

—

EU-resultat och nationella resultat (till exempel rapporter, studier och artiklar där dessa frågor tas upp)

Medlemsstaterna rapporterar

Kommissionens rapportering

EU-organen rapporterar (ECNN Europol

Frontex och FRA inom ramen deras reguljära rapporteringsverksamhet

EIGE inom ramen dess reguljära rapporteringsverksamhet

Riskbedömningar av arbetsgruppen för finansiella åtgärder

14.

Upprätthålla nätverkandet och samarbetet och bygga kapacitet inom och tvärs över EU:s kunskapsinfrastruktur för information, forskning, övervakning och utvärdering av narkotika, särskilt olaglig narkotika

49.

Att i samarbete med relevanta parter fortsätta att tillhandahålla övergripande analyser av

a)

narkotikasituationen inom EU,

b)

dynamiken för narkotikaanvändning bland allmänheten och målgrupperna,

c)

responsen på narkotikaanvändning

och i sinom tid tillhandahålla en uppdatering från ECNN om 2017 års översyn av lagstiftningen om cannabis i EU samt fortsätta att bevaka och rapportera om lagstiftningen om cannabis på nationell nivå och i tredjeländer

Pågår

ECNN

Europol

Medlemsstaterna

Kommissionen

—

Övergripande indikatorer 1–15

—

Aktuella brister i den etablerade kunskapsbasen och en ram på EU-nivå framtagen för att optimera analyserna av befintliga datainnehav

—

Antal översyner och ämnesanalyser av narkotikasituationen

ECNN-rapportering

Medlemsstaterna rapporterar

Civilsamhällesforumet för narkotika

Kommissionen

 

50.

Utöka den evidensbaserade utbildningen för dem som ska reagera på narkotikafenomenet

2017–2020

Medlemsstaterna

ECNN

Cepol

—

Antal initiativ på medlemsstatsnivå och EU-nivå för att utbilda yrkesverksamma i olika aspekter av minskningen av efterfrågan och tillgången på narkotika

—

Antal initiativ på medlemsstatsnivå och EU-nivå för att utbilda yrkesverksamma i fråga om uppgiftsinsamling och rapportering avseende minskningen av efterfrågan och tillgången på narkotika

Medlemsstaterna rapporterar

Cepols årsrapport

ECNN-rapportering/Reitox paket med nationella rapporter

 

51.

Utöka uppgiftsinsamling, forskning, analys och rapportering om

a)

minskad efterfrågan på narkotika

b)

minskad tillgång på narkotika

c)

uppdykande trender, såsom blandmissbruk och missbruk av psykoaktiv medicin som utgör en risk för hälsa och säkerhet

d)

blodburna virus som hänger samman med narkotikaanvändning men som inte är begränsade till hiv och viral hepatit, liksom sexuellt överförbara sjukdomar och tuberkulos

e)

psykisk och fysisk komorbiditet

f)

narkotikaproblem bland fångar samt tillgänglighet och täckning av ingripanden och tjänster för minskning av efterfrågan på narkotika i fängelsemiljö

g)

andra problem och konsekvenser med koppling till olagliga substanser och blandmissbruk (kombinerat missbruk av olagliga och lagliga substanser, bland annat psykoaktiva mediciner, alkohol och tobak)

h)

överensstämmelse mellan narkotikapolitiken och internationella människorättsnormer och människorättsprinciper

Pågår

Medlemsstaterna

Kommissionen

ECNN

Europol

ECDC

Läkemedelsmyndigheten

—

Ökad tillgänglighet och införande av evidensbaserade och vetenskapligt gedigna indikatorer för minskning av tillgången och efterfrågan på narkotika

—

På medlemsstatsnivå: omfattningen av ny forskning om uppdykande trender, såsom blandmissbruk och missbruk av psykoaktiva mediciner, blodburna sjukdomar som hänger samman med narkotikaanvändning men som inte är begränsade till hiv och viral hepatit, liksom sexuellt överförbara sjukdomar och tuberkulos psykisk och fysisk komorbiditet och andra problem och konsekvenser som rör både olagliga och lagliga substanser

—

EU-omfattande studie av narkotikarelaterad intimidering av lokalsamhället och dess effekter på enskilda personer, familjer och lokalsamhällen som påverkas mest samt effektiva reaktioner på detta

—

Införande av evidensbaserade och vetenskapligt gedigna indikatorer för narkotikaproblem bland fångar

ECNN-rapportering

Läkemedelsmyndigheten rapporterar

Medlemsstaterna rapporterar

Harmoniserade uppgiftsrapporter från EU-organ, inkl. ECNN

EU Socta

 

52.

Förbättra förmågan att upptäcka, bedöma och effektivt reagera på uppkomst och användning av nya psykoaktiva substanser och övervaka i vilken omfattning sådana nya substanser inverkar på antalet användare och deras profil

Pågår

Kommissionen

Medlemsstaterna

ECNN

Europol

—

Övergripande indikator 6

—

Omfattningen av ny epidemiologisk, farmakologisk och toxikologisk forskning om nya psykoaktiva substanser, vilken stöds av medlemsstaternas och EU:s forskningsprogram

—

Omfattningen av utbytet av information, bästa praxis och underrättelser

—

Omfattningen av den delning av toxikologiska och hälsorelaterade uppgiftsanalyser av nya psykoaktiva substanser som görs av toxikologiska laboratorier och forskningsinstitut

ECNN-rapportering/Reitox paket med nationella rapporter

ECNN och Europol: genomföranderapport

Rapporter från laboratorier och forskningsinstitut

 

53.

Öka insatserna för att dela forensiska uppgifter, inklusive stöd för identifiering av nya psykoaktiva substanser, referensnormer för laboratorier om nya psykoaktiva substanser och att utveckla en gemensam metod för identifiering av nya substanser genom att intensifiera samarbetet med kommissionens gemensamma forskningscentrum, och via befintliga nätverk, såsom narkotikaarbetsgruppen inom Europeiska nätverket av kriminaltekniska institut inom ramen för RIF-rådets slutsatser om visionen för europeisk forensisk vetenskap år 2020 och europeiska nätverket för tullaboratorier

2017–2020

Kommissionen

Medlemsstaterna

ECNN

—

Övergripande indikator 15

—

Omfattningen av delning av forensiska uppgifter om nya psykoaktiva substanser, som stöder identifieringen av nya psykoaktiva substanser

—

Hur lätt det är för forensiska laboratorier, tullaboratorier och institut att få tillgång till referensnormer för laboratorier

—

Framsteg inom utvecklingen av en gemensam metod för identifieringen av nya psykoaktiva substanser

ECNN/Europol rapporterar

Kommissionens rapportering

 

54.

Förbättra och öka förmågan att på medlemsstatsnivå och EU-nivå identifiera, bedöma och agera mot a) beteendemässiga förändringar i samband med narkotikaanvändning och b) narkotikarelaterade epidemier

Pågår

Medlemsstaterna

ECNN

ECDC

—

Antal nya narkotikarelaterade folkhälsoinitiativ som tagits fram och genomförts och hur verkningsfulla de är

—

Antal befintliga åtgärder och initiativ som har anpassats för att ta hänsyn till narkotikakonsumtion eller epidemier och hur verkningsfulla de är

—

Antal tidig–varning-rapporter, riskbedömningar och alerter samt deras effekter

Rapporter från system för tidig varning

ECNN-rapportering/Reitox paket med nationella rapporter

Läkemedelsmyndigheten rapporterar

15.

Att öka spridningen av övervaknings-, forsknings- och utvärderingsresultat på EU-nivå och nationell nivå

55.

Medlemsstaterna ska fortsätta att stödja EU:s övervaknings- och informationsutbytesinsatser, inkl. samarbete med och adekvat stöd till Reitox nationella kontaktpunkter

a)

Anordnande av europeiska evenemang med fokus på överföring och spridning av kunskap från forskning till politiker och fackfolk

Pågår

Medlemsstaterna

ECNN

Kommissionen

—

Spridningen av offentligt tillgängliga resultat av EU-finansierade studier

—

I vilken omfattning finansieringen av Reitox nationella kontaktpunkter och andra resurser motsvarar kraven

—

Antal spridningsinitiativ från Reitox nationella kontaktpunkter samt hur verkningsfulla dessa är

—

Antal europeiska evenemang som anordnats för att överföra och sprida kunskap från forskning till politiker och fackfolk

Webbspridning, inkl. OpenAire, CORDIS

ECNN:s webbplats

ECNN-rapportering/Reitox paket med nationella rapporter

(1)  Evidens bör i detta sammanhang betraktas som ”baserat på tillgängliga vetenskapliga bevis och erfarenheter”.

(2)  Rådets slutsatser om genomförandet av EU:s handlingsplan för narkotika 2013–2016 vad gäller minimikvalitetsnormer för minskad efterfrågan på narkotika i Europeiska unionen 11985/15.

(3)  MAOC-N, med säte i Lissabon, är ett initiativ av 7 EU-medlemsstater: Frankrike, Irland, Italien, Spanien, Portugal och Förenade kungariket, och samfinansieras av Europeiska unionens fond för inre säkerhet. Centrumet utgör ett forum för multilateralt samarbete för att bekämpa narkotikasmuggling till sjöss och på land.

(4)  Rådets slutsatser om förbättrad övervakning av tillgången på narkotika i Europeiska unionen av den 15 november 2013.

(5)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/42/EU om frysning och förverkande av hjälpmedel vid och vinning av brott i Europeiska unionen, rådets beslut 2007/845/RIF om samarbete mellan medlemsstaternas kontor för återvinning av tillgångar när det gäller att spåra och identifiera vinning eller annan egendom som härrör från brott, rådets rambeslut 2006/783/RIF om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på beslut om förverkande. Rådets rambeslut 2003/577/RIF om verkställighet i Europeiska unionen av beslut om frysning av egendom eller bevismaterial, kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ömsesidigt erkännande av beslut om frysning och förverkande COM(2016) 819, rådets rambeslut 2005/212/RIF om förverkande av vinning, hjälpmedel och egendom som härrör från brott, rådets rambeslut 2003/577/RIF om verkställighet i Europeiska unionen av beslut om frysning av egendom eller bevismaterial,

(6)  Europaparlaments och rådets direktiv (EU) 2015/849 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism, om ändring av Europaparlaments och rådets förordning (EU) nr 648/2012 och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG och kommissionens direktiv 2006/70/EG, rådets rambeslut 2001/500/RIF om penningtvätt, identifiering, spårande, spärrande, beslag och förverkande av hjälpmedel till och vinning av brott, kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om bekämpning av penningtvätt genom straffrättsliga bestämmelser COM(2016) 826, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/847 om uppgifter som ska åtfölja överföringar av medel och om upphävande av förordning (EG) nr 1781/2006, Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1889/2005 om kontroller av kontanta medel som förs in i eller ut ur gemenskapen, Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om kontroller av kontanta medel som förs in i eller ut ur unionen och om upphävande av förordning (EG) nr 1889/2005.

(7)  Rådets rambeslut 2004/757/RIF av den 25 oktober 2004 om minimibestämmelser för brottsrekvisit och påföljder för olaglig narkotikahandel vad gäller definitionen av narkotika.

(8)  Inom Horisont 2020 (2014–2020) har ca 27 miljoner euro redan anslagits till projekt som tar itu med narkotikamissbruk och omfattar beteendeforskning och neurovetenskap.

BILAGA I

15 övergripande indikatorer för EU:s handlingsplan för narkotika 2017–2020 (1)

1.

Procent av befolkningen som för närvarande (senaste månaden) använder narkotika, nyligen (senaste året) har använt narkotika eller någonsin (hela livet) har använt narkotika per narkotikatyp och åldersgrupp (ECNN: allmän befolkningsöversikt).

2.

Uppskattade trender avseende problematisk narkotikaanvändning och injektionsbruk (ECNN – problematisk narkotikaanvändning).

3.

Trender i fråga om narkotikarelaterade dödsfall och narkotikarelaterad dödlighet bland narkotikaanvändare (enligt nationella definitioner) (ECNN – narkotikarelaterade dödsfall).

4.

Förekomst och frekvens bland injicerande narkotikaanvändare av smittsamma sjukdomar som kan tillskrivas narkotikaanvändningen, inbegripet hiv och viral hepatit, liksom sexuellt överförbara sjukdomar och tuberkulos (ECNN – narkotikarelaterade smittsamma sjukdomar).

5.

Trender när det gäller ålder för förstagångsanvändning av olaglig narkotika (Europeiska skolundersökningsprojektet för alkohol och narkotika – Espad), hälsobeteende bland barn i skolåldern (HBSC) samt undersökning av narkotikaanvändningen bland befolkningen i stort (ECNN:s epidemiologiska nyckelindikator).

6.

Trender i fråga om antal människor som inleder behandling för narkotikamissbruk (ECNN – efterfrågan på behandling) och det totala antalet människor som uppskattas undergå behandling (ECNN – efterfrågan på behandling samt hälso- och sjukvårdsrelaterade och sociala reaktioner).

7.

Trender i fråga om antal och kvantitet av beslagtagen olaglig narkotika (ECNN – narkotikabeslag: cannabis inkl. marijuana, heroin, kokain, crack, amfetamin, metamfetamin, ecstasy, LSD och andra substanser).

8.

Trender i fråga om konsumentpris för och renhet av olaglig narkotika (ECNN – pris och renhet: cannabis inkl. marijuana, heroin, kokain, crack, amfetamin, metamfetamin, ecstasy, LSD och andra substanser samt sammansättning av narkotika i tablettform).

9.

Trender i fråga om antalet första rapporter om narkotikaförseelser, per typ av narkotika och typ av förseelse (tillhandahållande kontra användning/innehav) (ECNN – narkotikaförseelser).

10.

Förekomst av narkotikaanvändning bland fångar (ECNN – narkotikaanvändning i fängelser).

11.

Bedömning av tillgänglighet, täckning och kvalitet för tjänster och ingripanden när det gäller prevention, skadereducering, social integration och behandling (ECNN – hälso- och sjukvårdsrelaterade och sociala reaktioner).

12.

Faktabaserade ingripanden i fråga om prevention, behandling, social integration och återhämtning samt dessas förväntade inverkan på förekomsten av narkotikaanvändning och problematisk narkotikaanvändning (ECNN-portal för bästa praxis).

13.

Intensiv dialog och intensivt samarbete på narkotikaområdet med andra regioner, tredjeländer, internationella organisationer och andra parter (rapportering från utrikestjänsten).

14.

Utvecklingen vad gäller nationella narkotikastrategier, utvärderingar, lagstiftning, samordningsmekanismer och uppskattning av de offentliga utgifterna i EU:s medlemsstater (ECNN).

15.

System för tidig varning avseende nya psykoaktiva substanser (ECNN/Europol) och riskbedömning av nya psykoaktiva substanser (ECNN).

(1)  Dessa indikatorer baseras på befintliga rapporteringssystem som användes före inrättandet av målen för EU:s befintliga narkotikastrategi och handlingsplan, men tillhandahåller den mest omfattande uppsättningen resurser på EU-nivå för att främja dess övervakning och utvärdering.

BILAGA II

Ordlista med akronymer och förkortningar

Arbetsgruppen för tullsamarbete

Europeiska unionens råd – arbetsgruppen för tullsamarbete

Celac

Gemenskapen för Latinamerikas och Västindiens stater

Cepol

Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning

CND

FN:s narkotikakommission

Coafr

Europeiska unionens råd – arbetsgruppen för Afrika

Coasi

Europeiska unionens råd – arbetsgruppen för Asien och Oceanien

Coest

Europeiska unionens råd – arbetsgruppen för Östeuropa och Centralasien

Cohom

Europeiska unionens råd – arbetsgruppen för de mänsklig rättigheterna

Colac

Europeiska unionens råd – arbetsgruppen för Latinamerika och Västindien

Kommissionen

Europeiska kommissionen

Conun

Europeiska unionens råd – arbetsgruppen för FN-frågor

COSCE

Europeiska unionens råd – arbetsgruppen för OSSE och Europarådet

Cosi (ständiga kommittén för inre säkerhet)

Europeiska unionens råd – ständiga kommittén för operativt samarbete i frågor som rör den inre säkerheten

Cotra

Europeiska unionens råd – arbetsgruppen för transatlantiska förbindelser (Kanada och Förenta staterna)

Rådets arbetsgrupp

Rådets arbetsgrupp

Coter

Europeiska unionens råd – arbetsgruppen mot terrorism (internationella aspekter)

Coweb

Europeiska unionens råd – arbetsgruppen för västra Balkan

Arbetsgruppen för tullunionen

Europeiska unionens råd – arbetsgruppen för tullunionen

Arbetsgruppen för materiell straffrätt

Europeiska unionens råd – arbetsgruppen för materiell straffrätt

ECDC

Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar

Utrikestjänsten

Europeiska utrikestjänsten

Läkemedelsmyndigheten

Europeiska läkemedelsmyndigheten

ECNN

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk

Empact

Europeiska sektorsövergripande plattformen mot brottshot

Enfsi

Europeiska nätverket av kriminaltekniska institut

ERA-NET

Europeiska forskningsområdesnätverket

Eranid

Europeiska nätverket för forskning om olaglig narkotika

Espad

Europeiska skolundersökningsprojektet för alkohol och narkotika

EU

Europeiska unionen

Eurojust

Europeiska enheten för rättsligt samarbete

Europol

Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning

EU Socta

Hotbedömning för allvarlig och organiserad brottslighet

Frontex

Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser

HBSC

Undersökning om hälsobeteende bland barn i skolåldern

HCV

Hepatit C-virus

HDG

Europeiska unionens råd – övergripande arbetsgruppen för narkotikafrågor

hiv

Humant immunbristvirus

HLWG

Europeiska unionens råd – högnivågruppen för asyl och migration

INCB

Internationella narkotikakontrollstyrelsen (FN)

RIF

Rättsliga och inrikes frågor

HBTI

Homosexuella, bisexuella, transsexuella och intersexuella

LSD

Lysergsyredietylamid

MAOC-N

Centrumet för analys av maritim underrättelseverksamhet beträffande narkotika

MASP

Fleråriga strategiska planer (Europol)

MOU

Samförståndsavtal

Medlemsstaterna

Medlemsstat

NPS

Ny psykoaktiv substans

PEN

Av UNODC/INCB framtaget onlinesystem för meddelande före export

Pics

Kommunikationssystem för prekursorsincidenter

Ordförandeskapet

Ordförandeskapet. Roterande ordförandeskap för Europeiska unionens råd

Ordförandeskapstrion

Ordförandeskapstrion. Grupp med tre på varandra följande ordförandeskap för Europeiska unionens råd

Reitox

Europeiska nätverket för information om narkotika och narkotikamissbruk

Socta

Hotbedömning för allvarlig och organiserad brottslighet

Arbetsgruppen mot terrorism

Europeiska unionens råd – arbetsgruppen mot terrorism

FN

Förenta nationerna

Unaids

FN:s samlade program för hiv/aids-insatser

UNGASS

Extra session i FN:s generalförsamling

UNODC

FN:s drog- och brottsbekämpningsbyrå

UNDP

FN:s utvecklingsprogram

WHO

Världshälsoorganisationen (FN)