EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 11.8.2017
COM(2017) 433 final
2017/0199(NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om ingående av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Republiken Libanon som fastställer villkoren för Republiken Libanons deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
•Motiv och syfte med förslaget
Den 30 maj 2017 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar, på unionens vägnar, med Republiken Libanon (nedan kallad Libanon) om ett internationellt avtal mellan unionen och Libanon för att fastställa villkoren för Libanons deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (nedan kallat Prima).
Enligt villkoren i rådets beslut om bemyndigande kan förhandlingar inledas först efter antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater.
Förhandlingarna inleddes den 26 juni 2017 och slutfördes den 18 juli 2017 när chefsförhandlarna för de framtida parterna undertecknade ett protokoll som intygade att förhandlingsprocessen var avslutad. Det utkast till avtal som bifogas detta förslag överensstämmer med de förhandlingsdirektiv som utfärdats av rådet. I utkastet fastställs att villkoren för Libanons deltagande i Prima ska vara de som anges i beslut (EU) 2017/1324 1 , som direkt hänvisar till unionens rättsakt.
För att säkerställa skyddet av unionens ekonomiska intressen, särskilt befogenheterna för kommissionen, Europeiska byrån för bedrägeribekämpning, revisionsrätten och Primas genomförandestruktur (Prima-IS) att genomföra revisioner och utredningar i enlighet med den tillämpliga unionslagstiftningen, hänvisar avtalet specifikt till de relevanta bestämmelserna i beslut (EU) 2017/1324, och parterna åläggs att tillhandahålla allt nödvändigt stöd för att se till att de genomförs. Dessutom föreskriver det framtida avtalet att parterna ska komma överens om de närmare arrangemangen för stöd, eftersom dessa är centrala för deras samarbete enligt detta avtal. På Libanons begäran och som överenskommits under förhandlingarn infördes ett ytterligare skäl i avtalets ingress för att återspegla att fullständigt samarbete och samordning mellan de båda framtida parternas behöriga myndigheter är grundläggande för det framtida avtalets genomförande.
•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom politikområdet
Som konsekvensanalysen för Prima 2 också anger är avtalet öppet för tredjeländers deltagande såsom Libanon, vilket ligger i linje med målen för det internationella samarbete i fråga om forskning och innovation som beskrivs i kommissionens meddelande från 2012 ”Förbättra och fokusera unionens internationella samarbete inom forskning och innovation: Ett strategiskt synsätt 3 och ramprogrammet Horisont 2020, som främjar samarbetet med tredjeländer när det gäller vetenskap, teknik och innovation för att ta itu med globala samhälleliga utmaningar och stödja unionens externa politik. Detta avtal stämmer också överens med befintliga Europa-Medelhavsavtal om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Libanon, å andra sidan 4 , för vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan unionen och Libanon i forskning och teknisk utveckling och för att stimulera forskning och utveckling inom områden av gemensamt intresse.
•Förenlighet med unionens politik inom andra områden
Genomförandet av Prima i nära samarbete med tredjeländer, till exempel Libanon, är också förenligt med och relevant för unionens övriga politik, såsom migrationspolitik, utvecklingspolitik och grannskapspolitik.
2.Förslagets rättsliga aspekter
Förslaget till rådets beslut grundar sig på artiklarna 186 och 218.6 a i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommissionen att rådet ingår avtalet på Europeiska unionens vägnar.
2017/0199 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om ingående av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Republiken Libanon som fastställer villkoren för Republiken Libanons deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 186 jämförd med artikel 218.6,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
med beaktande av Europaparlamentets godkännande, och
av följande skäl:
(1)Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324 5 föreskriver unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (nedan kallat Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater.
(2)Republiken Libanon (nedan kallad Libanon) har uttryckt sin önskan att ansluta sig till Prima som deltagande stat och på samma villkor som medlemsstaterna och de länder som är associerade till Horisont 2020 och som deltar i Prima.
(3)I enlighet med artikel 1.2 i beslut (EU) 2017/1324 ska Libanon bli en deltagande stat i Prima på villkor av att det ingås ett internationellt avtal om vetenskapligt och tekniskt samarbete med unionen om fastställande av villkoren för Libanons deltagande i Prima.
(4)I enlighet med rådets beslut <XXX> 6 undertecknades avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Republiken Libanon som fastställer villkoren för Libanons deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) på unionens vägnar den XX 20XX, med förbehåll för att det ingås vid en senare tidpunkt.
(5)Avtalet bör godkännas på unionens vägnar.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Republiken Libanon som fastställer villkoren för Republiken Libanons deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) godkänns härmed på unionens vägnar.
Texten till avtalet åtföljer detta beslut.
Artikel 2
Rådets ordförande ska utse den eller de personer som ska ha befogenhet att på unionens vägnar göra den anmälan som avses i artikel 4.2 i avtalet för att uttrycka att unionen samtycker till att bindas av avtalet.
Artikel 3
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 11.8.2017
COM(2017) 433 final
BILAGA
till
förslag till rådets beslut
om ingående av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Republiken Libanon som fastställer villkoren för Republiken Libanons deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
Avtal om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Republiken Libanon som fastställer villkoren för Republiken Libanons deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
Europeiska unionen (nedan kallad unionen),
å ena sidan,
och
Republiken Libanon (nedan kallad Libanon)
å andra sidan,
(nedan kallade parterna),
med beaktande av Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Libanon, å andra sidan, som trädde ikraft den 1 april 2006 och som föreskriver vetenskapligt och tekniskt samarbete.
som beaktar att Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324 om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater fastställer villkoren för deltagande av EU:s medlemsstater och länder som är associerade till Horisont 2020 som är deltagande stater i initiativet, särskilt deras ekonomiska skyldigheter och deltagande i initiativets styrformer,
som beaktar villkoren i beslut (EU) 2017/1324 om att Libanon ska bli en deltagande stat i Prima med förbehåll för att det ingås ett internationellt avtal om vetenskapligt och tekniskt samarbete med unionen om fastställande av villkoren för Libanons deltagande i Prima,
som beaktar att Libanon har uttryckt sin önskan att ansluta sig till Prima som deltagande stat och på samma villkor som medlemsstaterna och de länder som är associerade till Horisont 2020 och som deltar i Prima,
som beaktar att ett internationellt avtal mellan unionen och Libanon krävs för att reglera Libanons rättigheter och skyldigheter i egenskap av Primadeltagarstat,
som beaktar att fullständigt samarbete och samordning mellan båda parters behöriga myndigheter är grundläggande för avtalets genomförande,
HAR ENATS OM FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
Syftet med detta avtal är att fastställa villkoren för Libanons deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (nedan kallat Prima).
Artikel 2
Villkor för Libanons deltagande i Prima
Villkoren för Libanons deltagande i Prima ska vara de som fastställs i Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324 om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater. Parterna ska efterleva de skyldigheter som beslutet anger och anta lämpliga åtgärder, särskilt för att tillhandahålla all nödvändig hjälp för att säkerställa tillämpningen av dess artiklar 1..2, 11.3 och 11.4. De närmare arrangemangen för stöd ska överenskommas mellan parterna, eftersom dessa är centrala för deras samarbete enligt detta avtal.
Artikel 3
Territoriell tillämpning
Detta avtal ska tillämpas, å ena sidan, på de territorier där fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämpligt och i enlighet med de villkor som fastställs i det fördraget och, å andra sidan, på Libanons territorium.
Artikel 4
Undertecknande och provisorisk tillämpning
Detta avtal ska tillämpas provisoriskt från och med den dag det undertecknas.
Artikel 5
Ikraftträdande och giltighetstid
1. Detta avtal ska godkännas av parterna i enlighet med deras respektive förfaranden.
2. Detta avtal ska träda i kraft den dag som de båda parterna meddelat varandra genom diplomatiska kanaler, att de förfaranden som avses i första stycket har avslutats.
3. Detta avtal ska förbli giltigt så länge som beslut (EU) 2017/1324, såvida inte endera parten säger upp avtalet i enlighet med artikel 6.
Artikel 6
Upphävande
1. Varje part får säga upp detta avtal när som helst genom ett skriftligt meddelande som informerar den andra parten om dess avsikt att säga upp det.
Uppsägningen ska träda i kraft sex månader efter den dag som det skriftliga meddelandet nått adressaten.
2. De projekt och aktiviteter som pågår vid tidpunkten för uppsägningen ska fortsätta i enlighet med villkoren i detta avtal tills de är avslutade.
3. Parterna ska i samförstånd träffa överenskommelser om alla andra eventuella följder av uppsägningen.
Artikel 7
Tvistlösning
Den tvistlösningsmekanism som anges i artikel 82 i Europa-Medelhavsavtalet som inrättar en associering mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Libanon, å andra sidan, ska tillämpas på alla tvister som rör tillämpningen eller tolkningen av detta avtal.
Detta avtal ska upprättas i två exemplar på bulgariska, danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, kroatiska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, rumänska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska, ungerska och arabiska, vilka alla texter är lika giltiga.