Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av rådets förordning (EG) nr 1734/94 av den 11 juli 1994 om ekonomiskt och tekniskt samarbete med de ockuperade områdena (98/C 253/13) KOM(1998) 392 slutlig - 98/0220(SYN)

(Framlagt av kommissionen den 29 juni 1998)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130w i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

i enlighet med det förfarande som anges i artikel 189c i fördraget och i samarbete med Europaparlament, och

med beaktande av följande:

I rådets förordning (EG) nr 1734/94 av den 11 juli 1994 om ekonomiskt och tekniskt samarbete med de ockuperade områdena (1) ändrad genom förordning (EG) nr fastställs detaljerade bestämmelser och regler för förvaltning av gemenskapens program för bistånd och stöd till den palestinska befolkningen på Västbanken och i Gazaremsan.

Enligt den förordningen skall gemenskapen genomföra ett ekonomiskt och tekniskt samarbete med Västbanken och Gazaremsan inom ramen för ett femårsprogram. Detta program löper ut i slutet av 1998.

Det envisa dödläge som fortfarande råder i fredsprocessen är den värsta krisen sedan fredsprocessen i Mellanöstern inleddes 1991. Det ekonomiska biståndet från internationella givare har emellertid gjort att fredsprocessen har kunnat hållas vid liv och att stöd har kunnat lämnas till den palestinska myndigheten.

Målet är att förhindra en ytterligare försämring av den palestinska ekonomin genom att i största möjliga mån begränsa och häva effekterna av avstängningarna och andra hinder för utvecklingen och att genom en förstärkning av institutionerna bidra till en sund förvaltning av den palestinska myndigheten, dess ekonomiska balans och befästande.

Det slutliga målet är att uppnå en hållbar ekonomisk och social utveckling och att främja demokrati, mänskliga rättigheter och utveckling av det civila samhället.

Gemenskapen bör med tanke på den rådande situationen fortsätta sina biståndsinsatser. I detta syfte bör en åttaårig insats (1999-2006) inledas och förordning (EG) nr 1734/94 ändras i enlighet härmed. Rådet bör utföra en översyn av förordningen inom två år, dock senast den 31 december 2000, för att ta hänsyn till den senaste utvecklingen och anpassa förordningen till rådets reviderade förordning (EG) nr 1488/96 av den 23 juli 1996 om finansiella och tekniska stödåtgärder (Meda) för reformering av ekonomiska och sociala strukturer inom ramen för partnerskapet mellan Europa och Medelhavsområdet (2).

I förordning (EG) nr 1734/94 bör texten "de ockuperade områdena" genomgående ersättas med "Västbanken och Gazaremsan".

I artikel 4 i förordning (EG) nr 1734/94 föreskrivs att alla finansieringsbeslut om projekt och annan verksamhet skall fattas i enlighet med förfarandet i artikel 5. För att möjliggöra snabba och smidiga insatser och påskynda förfarandet bör endast finansieringsbeslut som överstiger 2 000 000 ecu och som avser annat än räntesubventioner på banklån fattas i enlighet med det förfarandet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 1734/94 ändras på följande sätt:

1. Artikel 1 skall ersättas med följande:

"Artikel 1

1. Gemenskapen skall genomföra ekonomiskt och tekniskt samarbete med Västbanken och Gazaremsan enligt ett åttaårsprogram (1999-2006) i syfte att bidra till dessa områdens hållbara ekonomiska, politiska och sociala utveckling.

2. Rådet skall företa en översyn av förordningen inom två år, dock senast den 31 december 2000, för att ta hänsyn till den senaste utvecklingen på området och anpassa förordningen till rådets förordning (EG) nr 1488/96 av den 23 juli 1996 om finansiella och tekniska stödåtgärder (Meda) för reformering av ekonomiska och sociala strukturer inom ramen för partnerskapet mellan Europa och Medelhavsområdet (*).

(*) EGT L 189, 30.7.1996, s. 1."

2. Artikel 2 skall ändras på följande sätt:

a) I punkt 1 skall orden "samt utvecklingen av det civila samhället" läggas till efter ". . . mänskliga rättigheterna".

b) I punkt 3 skall följande stycke läggas till:

"Syftet med dessa åtgärder är bland annat att främja sysselsättning och skapa nya arbetstillfällen genom att förbättra de sociala tjänsterna och bekämpa fattigdomen".

c) I punkterna 5 och 6 skall "de ockuperade områdena" ersättas med "Västbanken och Gazaremsan".

3. I artikel 3 skall "de ockuperade områdena" ersättas med "Västbanken och Gazaremsan".

4. Artikel 4 skall ändras på följande sätt:

"1. Finansieringsbeslut om projekt och annan verksamhet enligt den här förordningen som överstiger 2 000 000 ecu och som avser annat än räntesubventioner på banklån skall fattas i enlighet med förfarandet i artikel 5.

2. Finansieringsbeslut om de totala anslagen för åtgärder som rör tekniskt samarbete, utbildning och främjande av handel skall fattas i enlighet med förfarandet i artikel 5. Kommissionen skall fatta finansieringsbeslut för belopp inom ramen för ett totalt anslag som inte överstiger 2 000 000 ecu.

Den kommitté som avses i artikel 5 skall regelbundet och utan dröjsmål och i alla händelser före nästkommande möte underrättas om finansieringsbeslut avseende åtgärder som inte överstiger 2 000 000 ecu.

3. Beslut som ändrar tidigare finansieringsbeslut fattade i enlighet med förfarandet i artikel 5 skall fattas av kommissionen om de inte innebär väsentliga ändringar eller ytterligare åtaganden som överstiger 20 % av det ursprungliga åtagandet. Kommissionen skall omedelbart underrätta den kommitté som avses i artikel 5 om alla sådana beslut."

5. Artikel 5.1 skall ändras på följande sätt:

"1. Kommissionen skall biträdas av den MED-kommitté som inrättats i enlighet med artikel 11 i förordning (EG) nr 1488/96."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

(1) EGT L 182, 16.7.1994, s. 4.

(2) EGT L 189, 30.7.1996, s. 1.