Resolution från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om en EU-arbetsplan för idrott för 2011–2014

ERINRAR om den befogenhet som tilldelas Europeiska unionen, särskilt i artiklarna 6 och 165 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, som anger att idrott är ett område där åtgärder på EU-nivå bör stödja, samordna eller komplettera medlemsstaternas åtgärder,

ÄR MEDVETNA OM att det efter det att Lissabonfördraget trätt i kraft finns ett behov av ett förstärkt samarbete på EU-nivå inom idrott,

VÄLKOMNAR kommissionens meddelande Utveckling av idrottens europeiska dimension (1) och huvudområdena för insatser i de tematiskt uppbyggda kapitlen som bygger på vitboken om idrott (2); meddelandet är ett viktig steg i riktning mot att fastställa områden för samarbete på EU-nivå och samtidigt respektera oberoendet för idrottens ledningsstrukturer och subsidiaritetsprincipen,

INSER att idrott kan bidra till förverkligandet av Europa 2020-strategin, en strategi för sysselsättning och för smart och hållbar tillväxt för alla,

ERINRAR OM rådets resolution av den 18 november 2010 där rådet var ense om att med jämna mellanrum, generellt i anslutning till rådets möte, sammankalla ett informellt möte med ledande företrädare för EU:s offentliga myndigheter och idrottsrörelsen i syfte att diskutera idrottsfrågor inom EU (3),

ÄR ÖVERENS om att det är nödvändigt att verka för en ram för europeiskt samarbete på idrottsområdet genom att inrätta en treårig EU-arbetsplan för medlemsstaternas och kommissionens åtgärder på idrottsområdet som beaktar resultaten av arbetet i de informella strukturer som fastställts före Lissabonfördraget,

2. UTVECKLING AV IDROTTENS EUROPEISKA DIMENSION GENOM FASTSTÄLLANDET AV EN EU-ARBETSPLAN

ANSER att följande principer bör vara vägledande för den treåriga EU-arbetsplanen för idrott, nämligen:

UNDERSTRYKER att denna EU-arbetsplan bör utgöra ett flexibelt ramverk som vid behov kan reagera på utvecklingen inom idrottsområdet,

VÄLKOMNAR de teman som fastställts i meddelandet och vitboken och som tjänar som en generell grundval för framtida samarbete, nämligen:

INSTÄMMER, med utgångspunkt i den allmänna förteckningen ovan, i att medlemsstaterna och kommissionen under den period som omfattas av den nuvarande arbetsplanen (fram till mitten av 2014) bör prioritera följande teman, som av varje ordförandeskap kan kompletteras mot bakgrund av eventuell ny händelseutveckling, nämligen:

ENAS om en förteckning över särskilda åtgärder i linje med dessa prioriterade teman och ett tidsschema för genomförandet, i enlighet med bilaga I,

UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA OCH KOMMISSIONEN ATT INOM RAMEN FÖR SINA RESPEKTIVE BEFOGENHETER OCH MED BEAKTANDE AV SUBSIDIARITETSPRINCIPEN

(4) Tidigare kallade ”EU-arbetsgrupper” för anti-dopning, utbildning i idrott, idrott och hälsa, social delaktighet och lika möjligheter inom idrott, sport och ekonomi samt ideella idrottsorganisationer.

BILAGA I

Åtgärder baserade på prioriterade teman

Åtgärd	Expertgrupp	Resultat och måldatum
Idrottens frihet från otillbörlig påverkan, i synnerhet bekämpande av dopning, uppgjorda matcher och främjande av goda styrelseformer
Utkast till synpunkter från EU på revideringen av Wada-kodexen ska utarbetas	Expertgruppen för antidopning	Preliminärt utkast till synpunkter från EU senast i början av 2012 och uppföljning av detta
En europeisk dimension av frihet från otillbörlig påverkan ska utvecklas, inledningsvis med inriktning på bekämpande av uppgjorda matcher	Expertgruppen för goda styrelseformer inom idrott	Rekommendationer inför kommande diskussioner senast i mitten av 2012
Principer för öppenhet och insyn i fråga om goda styrelseformer ska utarbetas	Expertgruppen för goda styrelseformer inom idrott	En första uppsättning rekommendationer inför diskussioner senast i slutet av 2012
De problem som konstaterats när det gäller tillgången till och tillsynen över idrottsagentyrket samt övergångar inom lagsporter, särskilt frågan om övergångsregler för unga spelare, ska tas upp	Expertgruppen för goda styrelseformer inom idrott	Uppföljning av kommissionens konferens om idrottsagenter och den kommande undersökningen av övergångar inom lagsporter senast i mitten av 2013 respektive slutet av 2013
Idrottens samhällsvärde, i synnerhet hälsa, social delaktighet, fostran och frivilligarbete
Ett förslag till europeiska riktlinjer om dubbla karriärer ska utarbetas.	Expertgruppen för utbildning inom idrott	Förslag till europeiska riktlinjer senast i slutet av 2012
Arbetet med att ta med idrotts-relaterade kvalifikationer i nationella ramar för kvalifikationer med avseende på den europeiska ramen för kvalifikationer ska följas upp.	Expertgruppen för utbildning inom idrott	Sammanfattning av uppföljningen senast i mitten av 2013
Metoder för att underlätta hälsofrämjande fysisk aktivitet och deltagande i idrott på gräsrotsnivå ska undersökas.	Expertgruppen för idrott, hälsa och deltagande	Fastställande av åtgärder senast i mitten av 2013
Idrottens ekonomiska aspekter, i synnerhet hållbar finansiering av idrott på gräsrotsnivå och en evidensbaserad beslutsprocess
Rekommendationer ska utfärdas om metoder för att underlätta uppgiftsinsamling för att mäta de ekonomiska fördelarna med EU:s idrottssektor i linje med Vilniusdefinitionen, och resultaten ska utvärderas.	Expertgruppen för idrottsstatistik	Rekommendationer inför diskussioner senast i mitten av 2012 och utvärdering av resultaten senast i slutet av 2013
Rekommendationer ska utfärdas om metoder för att stärka de finansiella solidaritetsmekanismerna inom idrotten.	Expertgruppen för hållbar finansiering av idrott	Rekommendationer inför diskussioner senast i slutet av 2012

BILAGA II

Principer för medlemskap och arbetet i de expertgrupper som inrättas av medlemsstaterna och kommissionen inom ramen för EU-arbetsplanen för idrott 2011–2014

Medlemskap

—	Medlemsstaternas deltagande i expertgruppernas verksamhet är frivilligt och medlemsstaterna kan ansluta sig när de så önskar.

—

Medlemsstater som är intresserade av att delta i någon expertgrupps arbete utser experter som medlemmar av respektive grupp. Medlemsstaterna ser till att de experter som har utsetts har relevant nationell erfarenhet på det berörda området och kan sörja för effektiv kommunikation med behöriga nationella myndigheter. Kommissionen samordnar nomineringen av experter.

—	Varje expertgrupp kan besluta att bjuda in andra deltagare: oberoende experter, företrädare för idrottsrörelsen och andra intressenter samt företrädare för tredjeländer i Europa.

Arbetsgång

—	Expertgrupperna kommer att koncentrera sig på att leverera konkreta och användbara resultat på det begärda området.

—	För att denna arbetsplan ska genomföras kommer varje expertgrupp att ansvara för att utse sin ordförande eller medordförande vid det första expertgruppsmötet efter arbetsplanens antagande. Varje expertgrupp ska fastställa en tidsplan för arbetet i enlighet med denna arbetsplan.

—	Medlemsstaterna kommer att ges möjlighet att ge expertgrupperna vägledning för att garantera önskat resultat och tidsram, samt samordning av gruppernas arbete.

—	Rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, kommer att besluta om huruvida det är lämpligt att föreslå nya åtgärder för expertgrupperna.

—	Kommissionen kommer att tillhandahålla sakkunskap samt logistik- och sekretariatsstöd till expertgruppernas arbete. I möjligaste mån stöder kommissionen expertgrupperna på andra lämpliga sätt (inbegripet studier som är relevanta för deras arbetsområde).

—	Expertgrupperna kommer att som huvudregel att sammanträda i Bryssel men får anordna möten på annan ort om de bjuds in av en medlemsstat.

—	Expertgrupperna kommer som huvudregel att sammanträda två gånger om året men de får vid behov fastställa en annan tidsplan.

Rapportering och information

—	Ordförandena för expertgrupperna ska rapportera till arbetsgruppen för idrottsfrågor om arbetet i respektive expertgrupper och lägga fram rekommendationer om möjliga framtida åtgärder för arbetsgruppen för idrottsfrågor.

—	Dagordningarna och mötesrapporterna för alla expertgrupper kommer att göras tillgängliga för alla medlemsstater, oavsett omfattningen av deras deltagande på ett visst område. Expertgruppernas rapporter kommer att offentliggöras.

—	Expertgruppernas rapporter ligger till grund för kommissionens rapport om arbetsplanens genomförande.