9.12.2017

Europeiska unionens officiella tidning

L 326/1

RÅDETS BESLUT (EU) 2017/2269

av den 7 december 2017

om inrättande av ett flerårigt ramprogram för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter 2018–2022

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 352,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,

med beaktande av Europaparlamentets godkännande (1),

i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande, och

av följande skäl:

(1)	För att Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad byrån) ska kunna utföra sina uppgifter korrekt bör rådet vart femte år anta ett flerårigt ramprogram i vilket temaområdena för byråns verksamhet fastställs, i enlighet med rådets förordning (EG) nr 168/2007 (2).

(2)	Det första fleråriga ramprogrammet upprättades genom rådets beslut 2008/203/EG (3). Det andra fleråriga ramprogrammet upprättades genom rådets beslut nr 252/2013/EU (4).

(3)	Det fleråriga ramprogrammet bör genomföras uteslutande inom ramen för unionsrätten.

(4)	Det fleråriga ramprogrammet bör överensstämma med unionens prioriteringar, med vederbörligt beaktande av riktlinjerna enligt Europaparlamentets resolutioner och rådets slutsatser på området för de grundläggande rättigheterna.

(5)	Det fleråriga ramprogrammet bör utformas med vederbörlig hänsyn till byråns ekonomiska och mänskliga resurser.

(6)

Det fleråriga ramprogrammet bör innehålla bestämmelser i syfte att säkerställa komplementaritet med ansvarsområdena för unionens andra organ, kontor och byråer samt med Europarådet och andra internationella organisationer som är verksamma på området för grundläggande rättigheter. De av unionens organ, kontor och byråer som är mest relevanta för detta fleråriga ramprogram är: Europeiska stödkontoret för asylfrågor (Easo), inrättat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 (5); Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex), inrättad genom rådets förordning (EG) nr 2007/2004 (6) och vars namn ändrades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1624 (7), det europeiska migrationsnätverket, inrättat genom rådets beslut 2008/381/EG (8), Europeiska jämställdhetsinstitutet, inrättat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 (9), Europeiska datatillsynsmannen, inrättad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (10), Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa), inrättad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 526/2013 (11), Eurojust, inrättad genom rådets beslut 2002/187/RIF (12), Europeiska polisbyrån (Europol), inrättad genom rådets beslut 2009/371/RIF (13), Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), inrättad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2219 (14), Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound), inrättad genom rådets förordning (EEG) nr 1365/75 (15) och Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), inrättad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1077/2011 (16).

(7)	I temaområdena för byråns verksamhet bör kampen mot rasism, främlingsfientlighet och därmed sammanhängande intolerans ingå.

(8)

Med tanke på hur viktigt det är för unionen att bekämpa fattigdom och social utestängning, vilket är ett av de fem målen för Europa 2020-strategin för tillväxt, bör byrån beakta de ekonomiska och sociala förutsättningarna för att enskilda de facto ska åtnjuta sina grundläggande rättigheter när den samlar in och sprider uppgifter inom de temaområden som fastställs i detta beslut.

(9)	Vid utarbetandet av sitt förslag rådfrågade kommissionen styrelsen för byrån och mottog ett skriftligt yttrande den 1 mars 2016. Byråns styrelse rådfrågades ytterligare vid dess möte den 19 och den 20 maj 2016.

(10)	Byrån får enligt artikel 5.3 i förordning (EG) nr 168/2007 på begäran av Europaparlamentet, rådet eller kommissionen verka på andra områden än de temaområden som fastställs i det fleråriga ramprogrammet, under förutsättning att byråns ekonomiska och mänskliga resurser tillåter detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Flerårigt ramprogram

1. Härmed upprättas ett flerårigt ramprogram för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad byrån) för perioden 2018–2022.

2. Byrån ska i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 168/2007 utföra de uppgifter som anges i artikel 4.1 i den förordningen inom ramen för de temaområden som fastställs i artikel 2 i detta beslut.

Artikel 2

Temaområden

Temaområdena ska vara följande:

a)	Brottsoffer och tillgång till rättslig prövning.

Jämlikhet och diskriminering på grund av kön, ras, hudfärg, etniskt eller socialt ursprung, genetiska särdrag, språk, religion eller övertygelse, politisk eller annan åskådning, tillhörighet till nationell minoritet, förmögenhet, börd, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning eller på grund av nationalitet.

c)	Informationssamhället, särskilt respekt för privatlivet och skydd av personuppgifter.

d)	Rättsligt samarbete, utom i brottmål.

e)	Migration, gränser, asyl och integration av flyktingar och migranter.

f)	Rasism, främlingsfientlighet och därmed sammanhängande intolerans.

g)	Barnets rättigheter.

h)	Integration och social inkludering av romer.

Artikel 3

Komplementaritet och samarbete med andra organ

1. För att genomföra det fleråriga ramprogrammet ska byrån säkerställa lämpligt samarbete och lämplig samordning med unionens relevanta institutioner, organ, kontor och byråer, medlemsstater, internationella organisationer och det civila samhället, i enlighet med artiklarna 6, 7, 8 och 10 i förordning (EG) nr 168/2007.

2. Byrån ska behandla frågor rörande diskriminering på grund av kön endast som en del av, och i den mån det är relevant för, dess arbete när det gäller de allmänna frågor rörande diskriminering som avses i artikel 2 b, eftersom det är Europeiska jämställdhetsinstitutets (EIGE) uppgift att samla in data om jämställdhet och könsdiskriminering. Byrån och EIGE ska samarbeta i enlighet med bestämmelserna i samarbetsavtalet av den 22 november 2010.

3. Byrån ska samarbeta med unionens andra organ, kontor och byråer, som till exempel: Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound), i enlighet med bestämmelserna i samarbetsavtalet av den 8 oktober 2009, Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex), i enlighet med bestämmelserna i samarbetsavtalet av den 26 maj 2010, Europeiska stödkontoret för asylfrågor (Easo), i enlighet med bestämmelserna i samarbetsavtalet av den 11 juni 2013, Eurojust, i enlighet med samförståndsavtalet av den 3 november 2014 och Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), i enlighet med bestämmelserna i samarbetsavtalet av den 6 juli 2016. Den ska dessutom samarbeta med Europeiska polisbyrån (Europol), Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) och det europeiska migrationsnätverket i enlighet med bestämmelserna i framtida samarbetsavtal. Samarbetet med des organen ska begränsas till verksamheter som faller inom räckvidden för temaområdena som föreskrivs i artikel 2.

4. Byrån ska utföra sina uppgifter vad avser informationssamhället, i synnerhet i fråga om respekten för privatlivet och skyddet av personuppgifter, i samarbete med, och på ett sätt som komplementerar det arbete som utförs av, Europeiska datatillsynsmannen (EDPS), Europeiska dataskyddsstyrelsen, den Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) och Europeiska kommissionens gemensamma forskningscentrum (JRC).

5. Byrån ska samordna sin verksamhet med Europarådets verksamhet i enlighet med bestämmelserna i artikel 9 i förordning (EG) nr 168/2007 och med det avtal mellan Europeiska gemenskapen och Europarådet om samarbete mellan Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och Europarådet (17) som avses i den artikeln.

Artikel 4

Ikraftträdande

Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Det ska tillämpas från och med den 1 januari 2018.

Utfärdat i Bryssel den 7 december 2017.

På rådets vägnar

A. ANVELT

Ordförande

(1) Godkännande av den 1 juni 2017 (ännu ej offentliggjord i EUT).

(2) Rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (EUT L 53, 22.2.2007, s. 1).

(3) Rådets beslut 2008/203/EG av den 28 februari 2008 om genomförande av förordning (EG) nr 168/2007 vad gäller antagande av ett flerårigt ramprogram för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för 2007–2012 (EUT L 63, 7.3.2008, s. 14).

(4) Rådets beslut nr 252/2013/EU av den 11 mars 2013 om inrättande av ett flerårigt ramprogram 2013–2017 för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (EUT L 79, 21.3.2013, s. 1).

(5) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (EUT L 132, 29.5.2010, s. 11).

(6) Rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (EUT L 349, 25.11.2004, s. 1).

(7) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1624 av den 14 september 2016 om en europeisk gräns- och kustbevakning och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 och upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 863/2007, rådets förordning (EG) nr 2007/2004 och rådets beslut 2005/267/EG (EUT L 251, 16.9.2016, s. 1).

(8) Rådets beslut 2008/381/EG av den 14 maj 2008 om inrättande av ett europeiskt migrationsnätverk (EUT L 131, 21.5.2008, s. 7).

(9) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (EUT L 403, 30.12.2006, s. 9).

(10) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1).

(11) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 526/2013 av den 21 maj 2013 om Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) och om upphävande av förordning (EG) nr 460/2004 (EUT L 165, 18.6.2013, s. 41).

(12) Rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (EGT L 63, 6.3.2002, s. 1).

(13) Rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (EUT L 121, 15.5.2009, s. 37).

(14) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2219 av den 25 november 2015 om Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2005/681/RIF (EUT L 319, 4.12.2015, s. 1).

(15) Rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (EGT L 139, 30.5.1975, s. 1).

(16) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1077/2011 av den 25 oktober 2011 om inrättande av en Europeisk byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (EUT L 286, 1.11.2011, s. 1).

(17) Avtal mellan Europeiska gemenskapen och Europarådet om samarbete mellan Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och Europarådet (EUT L 186, 15.7.2008, s. 7).