31.3.2016 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 80/28 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2016/462
av den 30 mars 2016
om ändring av förordning (EG) nr 324/2008 om fastställande av reviderade förfaranden för kommissionens inspektioner på området för sjöfartsskydd
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 725/2004 av den 31 mars 2004 om förbättrat sjöfartsskydd på fartyg och i hamnanläggningar (1), särskilt artikel 9.4, och
av följande skäl:
(1) |
För att övervaka medlemsstaternas tillämpning av förordning (EG) nr 725/2004 och Europaparlamentets och rådet direktiv 2005/65/EG (2) bör kommissionen utföra inspektioner. Inspektioner under kommissionens överinseende behövs för att kontrollera effektiviteten i nationella kvalitetskontrollsystem och i åtgärder, förfaranden och strukturer avseende sjöfartsskydd. |
(2) |
Kommissionen bistås i utförandet av inspektionsuppgifterna av Europeiska sjösäkerhetsbyrån, som inrättades genom Europaparlamentets och förordning (EG) nr 1406/2002 (3). I utförandet av tillsynsuppgifterna inom ramen för Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) begär kommissionen bistånd från de nationella inspektörer som förtecknas av Europeiska frihandelssammanslutningen (Efta) i enlighet med Gemensamma EES-kommitténs beslut nr 116/2008 (4). |
(3) |
I kommissionens förordning (EG) nr 324/2008 (5) fastställs förfaranden för att kommissionens inspektioner på området för sjöfartsskydd ska utföras på ett öppet, effektivt, harmoniserat och enhetligt sätt. |
(4) |
Mot bakgrund av de erfarenheter som vunnits sedan 2008 är det nödvändigt att säkerställa att kommissionens inspektioner enligt förordning (EG) nr 324/2008 genomförs på ett konsekvent sätt i enlighet med det fastställda förfarandet, inklusive en standardmetod. Åtgärderna för att förbättra samarbetet med medlemsstaterna och utöva kommissionens befogenheter bör vara effektiva och öppna. |
(5) |
Definitioner av de termer som används i samband med utförandet av kommissionens inspektioner bör vidareutvecklas. Ändringarna utvidgar inte omfattningen av inspektionerna utöver det nuvarande uppdraget. |
(6) |
Kommissionen och medlemsstaterna bör samarbeta vid förberedelserna och genomförandet av inspektionerna. |
(7) |
Kommissionens inspektionsgrupper bör kunna inkludera kvalificerade nationella inspektörer som ställs till förfogande av medlemsstaterna och som uppfyller de nödvändiga kriterierna i fråga om kompetens och utbildning. |
(8) |
För att säkerställa ett öppet och effektivt utförande av kommissionens inspektioner bör bestämmelserna vara tydliga och vidareutvecklas, särskilt i fråga om fartygsinspektioner som avslutas i en hamn i en annan medlemsstat än den där ombordstigningen skett. Frågan om inspektion av fartyg som för EU-flagg på en plats utanför Europeiska unionen bör klargöras för att hantera de särskilda logistiska begränsningarna vid sådana inspektioner. |
(9) |
Känsliga men inte säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter rörande en inspektion bör omfattas av stränga säkerhetsåtgärder för att garantera att den behandlas konfidentiellt och inte röjs. |
(10) |
Förordning (EG) nr 324/2008 bör därför ändras i enlighet med detta. |
(11) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 11.1 i förordning (EG) nr 725/2004. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar av förordning (EG) nr 324/2008
Förordning (EG) nr 324/2008 ska ändras på följande sätt:
1. |
Artikel 2 ska ändras på följande sätt:
|
2. |
Artikel 3 ska ersättas med följande: ”Artikel 3 Samarbete från medlemsstaternas sida 1. Utan att det påverkar kommissionens ansvar, ska medlemsstaterna samarbeta med kommissionen när den utför sina inspektionsuppgifter. Detta samarbete ska pågå under den förberedande fasen, kontrollfasen och rapporteringsfasen. 2. Medlemsstaterna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att en anmälan om inspektion
|
3. |
Artikel 4.2 ska ersättas med följande: ”2. Varje medlemsstat ska se till att kommissionens inspektörer på begäran får snabb tillgång till relevant säkerhetsdokumentation som behövs när de utför sina inspektionsuppdrag, och i synnerhet följande:
|
4. |
Artikel 5 ska ändras på följande sätt:
|
5. |
Artikel 6 ska ersättas med följande: ”Artikel 6 Tekniskt stöd från Europeiska sjösäkerhetsbyrån vid kommissionens inspektioner Europeiska sjösäkerhetsbyrån ska, när den ger kommissionen tekniskt stöd i enlighet med artikel 2.2 b i förordning (EG) nr 1406/2002, ställa tekniska experter till förfogande för deltagande i kommissionens inspektioner, inklusive i därtill hörande förberedande faser och rapporteringsfaser.” |
6. |
Artikel 7 ska ändras på följande sätt:
|
7. |
Artikel 8 ska ändras på följande sätt:
|
8. |
Artikel 10 ska ändras på följande sätt:
|
9. |
I artikel 11 ska punkterna 4 och 5 ersättas med följande: ”4. Vid bedömningen av om genomförandet av förordning (EG) nr 725/2004 och direktiv 2005/65/EG sker i enlighet med denna förordning, ska iakttagelserna klassificeras i en av följande kategorier:
5. Rapporten ska i detalj redogöra för de iakttagelser i samband med inspektionen som identifierats som ”allvarlig avvikelse”, ”avvikelse”, ”överensstämmelse, men förbättringar är önskvärda” och ”ej bekräftat” vid genomförandet av förordning (EG) nr 725/2004 och direktiv 2005/65/EG i enlighet med denna förordning. Rapporten får innehålla rekommendationer om korrigerande åtgärder.” |
10. |
I artikel 12 ska följande punkt 3 läggas till: ”3. När en medlemsstat föreslår omedelbara korrigerande åtgärder för att åtgärda en konstaterad allvarlig avvikelse, ska den omedelbart underrätta kommissionen om dem innan kommissionen utfärdar sin inspektionsrapport. I sådana fall ska rapporten ange de korrigerande åtgärder som vidtas av medlemsstaten. Om endast provisoriska åtgärder vidtas, ska medlemsstaten omedelbart underrätta kommissionen om detta och också informera om tidsramen för genomförandet av de fullständiga och slutgiltiga korrigerande åtgärderna.” |
11. |
Artiklarna 14 och 15 ska ersättas med följande: ”Artikel 14 Konfidentialitet I enlighet med gällande bestämmelser ska kommissionen vid inspektioner på området för sjöfartsskydd vidta lämpliga åtgärder för att skydda säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter som den har tillgång till eller som medlemsstaterna har lämnat till den. Medlemsstaterna ska vidta likvärdiga åtgärder i enlighet med gällande nationell lagstiftning. Känsliga men inte säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter får utbytas mellan medlemsstaterna och kommissionen, förutsatt att de skyddar de uppgifterna i enlighet med de krav som är tillämpliga för att garantera deras konfidentialitet. Artikel 15 Kommissionens inspektionsprogram 1. Kommissionen ska rådfråga kommittén om prioriteringarna för genomförandet av dess inspektionsprogram. 2. Kommissionen ska regelbundet informera kommittén om genomförandet av inspektionsprogrammet och om resultaten av inspektionerna. Kommissionen ska sprida god praxis som noterats under inspektionerna till medlemsstaterna. Inspektionsrapporterna ska normalt göras tillgängliga för kommittén
|
12. |
I artikel 16 ska första stycket ersättas med följande: ”Om det vid en inspektion konstateras en allvarlig avvikelse från förordning (EG) nr 725/2004 eller direktiv 2005/65/EG som bedöms ha en betydande inverkan på den allmänna nivån i fråga om sjöfartsskyddet i unionen och som inte omedelbart kan åtgärdas med provisoriska korrigerande åtgärder, ska kommissionen informera övriga medlemsstater efter det att den har underrättat den berörda medlemsstaten om den allvarliga avvikelsen i fråga.” |
Artikel 2
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 30 mars 2016.
På kommissionens vägnar
Jean-Claude JUNCKER
Ordförande
(1) EUT L 129, 29.4.2004, s. 6.
(2) Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/65/EG av den 26 oktober 2005 om ökat hamnskydd (EUT L 310, 25.11.2005, s. 28).
(3) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (EGT L 208, 5.8.2002, s. 1).
(4) Gemensamma EES-kommitténs beslut nr 116/2008 av den 7 november 2008 om ändring av bilaga XIII (Transport) till EES-avtalet (EUT L 339, 18.12.2008, s. 106).
(5) Kommissionens förordning (EG) nr 324/2008 av den 9 april 2008 om fastställande av reviderade förfaranden för kommissionens inspektioner på området för sjöfartsskydd (EUT L 98, 10.4.2008, s. 5).