16.12.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 359/164

(1)

Enligt artikel 16.1 a–c i förordning (EU) nr 652/2014 får medlemsstaterna beviljas medel från unionen för att täcka sådana utgifter som har direkt samband med åtgärder som antagits i enlighet med artikel 16.1 eller artikel 16.3 i rådets direktiv 2000/29/EG (3) och som avser utrotning eller inneslutning av växtskadegörare eller förebyggande av deras spridning. Enligt en övergångsbestämmelse i artikel 45.3 i den förordningen ska artiklarna 22–24 i direktiv 2000/29/EG fortsätta att gälla för medlemsstaternas ansökningar om unionsmedel till de nödåtgärder som avses ovan och som lämnats till kommissionen senast den 30 april 2014.

(2)

Tyskland har lämnat in åtta ansökningar om unionsmedel. Den första ansökan lämnades in den 12 december 2013 och rör åtgärder under 2012 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Baden-Württemberg. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes där under 2012.

(3)

Den andra ansökan lämnades in den 18 december 2013 och rör åtgärder under 2012 och 2013 för bekämpning av Diabrotica virgifera i Sachsen. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2012.

(4)

Den tredje ansökan lämnades in den 19 december 2013 och rör åtgärder under 2012 och 2013 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Bayern. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes där under 2012.

(5)

Den fjärde ansökan lämnades in den 3 april 2014 och rör åtgärder under 2013 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Baden-Württemberg. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes där 2012 (avser samma utbrott som i skäl 2).

(6)

Den femte ansökan lämnades in den 16 april 2014 och rör åtgärder under 2013 för bekämpning av Diabrotica virgifera i Rheinland-Pfalz. Utbrotten av den skadegöraren upptäcktes under 2011 och 2012.

(7)

Den sjätte ansökan lämnades in den 16 april 2014 och rör åtgärder under 2013 för bekämpning av Diabrotica virgifera i Baden-Württemberg. Utbrotten av den skadegöraren upptäcktes i olika Landkreis och Stadtkreis i den delstaten under 2010, 2011, 2012 och 2013.

(8)

Den sjunde ansökan lämnades in den 28 april 2014 och rör åtgärder från och med augusti 2012 till och med augusti 2013 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Nordrhein-Westfalen. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes där under 2009.

(9)

Den åttonde ansökan lämnades in den 30 april 2014 och rör åtgärder under 2012 och 2013 för bekämpning av Diabrotica virgifera i Hessen. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2011.

(10)

Spanien lämnade in fem ansökningar om unionsmedel den 16 april 2014. Den första ansökan rör intensifierade kontroller under 2013 för bekämpning av Bursaphelenchus xylophilus i de fyra självstyrande regioner som gränsar till Portugal. Dessa kontroller ägde rum på grund av ökad förekomst av skadegöraren i de angränsande områdena i Portugal och inte på grund av ett specifikt utbrott i Spanien.

(11)

Den andra ansökan rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2014 för bekämpning av Bursaphelenchus xylophilus i Galicien. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2010 i området As Neves.

(12)

Den tredje ansökan rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2014 för bekämpning av Pomacea insularum i Katalonien. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2010.

(13)

Den fjärde ansökan rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2014 för bekämpning av Bursaphelenchus xylophilus i Extremadura. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2012 i området Valverde del Fresno.

(14)

Den femte ansökan rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2014 för bekämpning av Bursaphelenchus xylophilus i Kastilien-León. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2013 i området Sancti-Spiritus.

(15)

Frankrike lämnade in två ansökningar om unionsmedel den 30 april 2014. Den första ansökan rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2014 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Alsace. Frankrike vidtog åtgärder till följd av att den skadegöraren i juli 2011 upptäcktes i gränsområdet i Tyskland.

(16)

Den andra ansökan rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2013 och 2014 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Korsika. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2013.

(17)

Italien har lämnat in tre ansökningar om unionsmedel. Den första ansökan lämnades in den 29 april 2014 och rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2014 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Marche. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2013.

(18)

Den andra ansökan lämnades in den 29 april 2014 och rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2013 och 2014 för bekämpning av Diabrotica virgifera i Apulien. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2013.

(19)

Den tredje ansökan lämnades in den 30 april 2014 och rör vidtagna eller planerade åtgärder från och med september 2014 till och med september 2015 för bekämpning av Citrus tristeza virus i Sicilien, där förekomsten av en allvarlig stam bekräftades 2013.

(20)

Nederländerna har lämnat in tre ansökningar om unionsmedel. Den första ansökan lämnades in den 31 december 2013 och rör åtgärder under 2012 och 2013 för bekämpning av Anthonomus eugenii i området Westland. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2012.

(21)

Den andra och tredje ansökan lämnades in den 30 april 2014. Den andra ansökan rör åtgärder under 2013 och 2014 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i området Winterswijk. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2012.

(22)

Den tredje ansökan rör åtgärder under 2013 och 2014 för bekämpning av potato spindle tuber viroid i området Zuid-Holland. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2013.

(23)

Österrike lämnade in två ansökningar om unionsmedel den 30 april 2014 som rör åtgärder för bekämpning av Anoplophora glabripennis. Den första ansökan rör åtgärder under 2012 och 2013 i området Sankt Georgen bei Obernberg am Inn, där utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2012. Den ansökan innehåller uppdateringar av en ansökan som lämnades in i maj 2013 om åtgärder under 2012 och om åtgärder som vid den tidpunkten planerades för 2013.

(24)

Den andra ansökan rör åtgärder under 2013 och 2014 i området Gallspach, där utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2013.

(25)

Tyskland, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna och Österrike har i sina ansökningar utarbetat var sitt åtgärdsprogram för att utrota dessa skadegörare som introducerats på deras territorier eller, där det är rättsligt möjligt, för att begränsa deras spridning. I dessa program fastställs målen, de vidtagna åtgärderna, deras varaktighet och kostnaderna för dem.

(26)

Alla ovannämnda åtgärder består i enlighet med artikel 23.2 a, b och c i direktiv 2000/29/EG av olika växtskyddsåtgärder, inklusive destruktion av angripna träd eller grödor, behandling med växtskyddsmedel, saneringsmetoder, kontroller och prover som har genomförts officiellt eller på officiell begäran för att kontrollera förekomsten eller omfattningen av respektive skadegörares angrepp samt ersättning av förstörda växter.

(27)

De tekniska uppgifter som Tyskland, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna och Österrike har tillhandahållit har gjort det möjligt för kommissionen att genomföra en välgrundad och heltäckande lägesanalys. Kommissionen har konstaterat att de villkor för att bevilja unionsmedel som fastställs särskilt i artikel 23 i direktiv 2000/29/EG har uppfyllts. Ett ekonomiskt bidrag från unionen bör därför beviljas för att täcka de utgifter som anges i dessa ansökningar.

(28)

Kommissionen förtydligade den 25 maj 2012 genom brev till cheferna för medlemsstaternas växtskyddsmyndigheter vilka åtgärder och utgifter som berättigar till unionsmedel.

(29)

Enligt artikel 23.5 andra stycket i direktiv 2000/29/EG får det ekonomiska bidraget från unionen täcka upp till 50 % av de bidragsberättigande utgifterna för åtgärder som vidtagits inom en period på högst två år efter den dag då förekomsten av en skadegörare upptäcktes eller för åtgärder som planeras för den perioden. Enligt det tredje stycket i den artikeln kan den perioden dock förlängas om det har fastställts att målet med åtgärderna kommer att uppnås inom en rimlig ytterligare tidsfrist; det ekonomiska bidraget från unionen ska i så fall minskas gradvis under de ifrågavarande åren.

(30)

Med beaktande av slutsatserna från kommissionens utvärderingsnämnd för växtskydd av den 30 juni–4 juli 2014 avseende utvärderingen av ansökningarna bör perioden på två år för de berörda ansökningarna förlängas med ytterligare två år, i enlighet med artikel 1.2 b i kommissionens förordning (EG) nr 1040/2002 (4). I enlighet med principen om successiv nedtrappning bör dock nivån på unionens ekonomiska bidrag till dessa åtgärder minskas till 45 % av de bidragsberättigande utgifterna för det tredje året och till 40 % för det fjärde året av dessa ansökningar.

(31)

Unionens finansiering på upp till 50 % av de bidragsberättigande utgifterna bör därför gälla för följande ansökningar: Tyskland, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Landkreis Alb-Donau-Kreis och Landkreis Karlsruhe (2013); Tyskland, Baden-Württemberg, Anoplophora glabripennis (2012 och 2013); Tyskland, Bayern, Anoplophora glabripennis (2012 och 2013); Tyskland, Hessen, Diabrotica virgifera (2012); Tyskland, Rheinland-Pfalz, Diabrotica virgifera (2013); Tyskland, Sachsen, Diabrotica virgifera (2012 och 2013); Spanien, Kastilien-León, Bursaphelenchus xylophilus (2014); Frankrike, Korsika, Anoplophora glabripennis (2013 och 2014); Italien, Marche, Anoplophora glabripennis (2014); Italien, Sicilien, Citrus tristeza virus (2014 och 2015); Italien, Apulien, Xylella fastidiosa (2013 och 2014); Nederländerna, området Winterswijk, Anoplophora glabripennis (2013); Nederländerna, Zuid-Holland, potato spindle tuber viroid (2013 och 2014); Nederländerna, Westland, Anthonomus eugenii (2012 och 2013); Österrike, Sankt Georgen bei Obernberg am Inn, Anoplophora glabripennis (2012 och 2013) och Österrike, Gallspach, Anoplophora glabripennis (2013 och 2014).

(32)

Unionens finansiering på upp till 45 % av de bidragsberättigande utgifterna bör därför gälla för följande ansökningar: Tyskland, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Landkreis Rastatt (2013); Tyskland, Hessen, Diabrotica virgifera (2013); Spanien, Extremadura, Valverde del Fresno, Bursaphelenchus xylophilus (2014); Frankrike, Alsace, Anoplophora glabripennis (2014) och Nederländerna, området Winterswijk, Anoplophora glabripennis (2014), eftersom de berörda åtgärderna redan enligt kommissionens genomförandebeslut 2012/789/EU (5) (Tyskland, Spanien och Frankrike) och kommissionens genomförandebeslut 2013/800/EU (6) (Tyskland, Baden-Württemberg, Spanien, Frankrike och Nederländerna) har beviljats ekonomiskt bidrag från unionen för de första två åren av genomförandet.

(33)

Dessutom bör en finansiering på upp till 40 % gälla för det fjärde året av följande ansökningar: Tyskland, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald (2013); Tyskland, Anoplophora glabripennis, Nordrhein-Westfalen (augusti 2012–augusti 2013); Spanien, Katalonien, Pomacea insularum (2014) och Spanien, Galicien, Bursaphelenchus xylophilus (2014), eftersom alla fyra åtgärder redan enligt kommissionens genomförandebeslut 2011/868/EU (7), genomförandebeslut 2012/789/EU och genomförandebeslut 2013/800/EU har beviljats ekonomiskt bidrag från unionen för de första tre åren av genomförandet.

(34)

Enligt artikel 23.6 första och andra stycket i direktiv 2000/29/EG kan ytterligare åtgärder genomföras mot bakgrund av hur situationen utvecklar sig inom unionen och det kan beslutas att ekonomiskt bidrag från unionen ska beviljas. Åtgärderna ska bli föremål för vissa krav eller tilläggsvillkor, om dessa är nödvändiga för att de eftersträvade målen ska uppnås. När sådana ytterligare åtgärder i första hand är avsedda att skydda andra områden inom unionen än den berörda medlemsstatens, kan det därutöver enligt artikel 23.6 tredje stycket beslutas att de anslagna medlen från unionen ska täcka mer än 50 % av utgifterna.

(35)

Spanien har utfört intensiva kontroller avseende Bursaphelenchus xylophilus i gränsområdet till Portugal, i de självstyrande regionerna Andalusien, Extremadura, Galicien och Kastilien-León, och dessa har omfattat områden som inte har avgränsats för skadegöraren. Kontrollernas syfte är intensiv övervakning för att på ett tidigt stadium upptäcka och utrota skadegöraren i dessa områden för att skydda resten av unionens territorium. Spanien har redan satt in betydande resurser för att bekämpa tre isolerade utbrott av Bursaphelenchus xylophilus i Extremadura, Galicien och Kastilien-León. Åtgärderna är i första hand avsedda att skydda Spaniens territorium samt andra områden inom unionen än Spanien, med tanke på Bursaphelenchus xylophilus stora betydelse för barrträd och virke, den hastighet med vilken skadegöraren sprids samt den eventuella effekten på unionens skogsbruk och internationell virkeshandel. Det är därför relevant att bevilja en högre procentsats på 75 % för det ekonomiska bidraget från unionen till den ansökan.

(36)

Enligt artikel 84 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska ett utgiftsåtagande som belastar unionens budget föregås av ett finansieringsbeslut om de väsentliga delar av den åtgärd som utgiften rör som fattats av en institution eller av de myndigheter till vilka ansvaret för sådana beslut har delegerats. I artikel 94 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 (8) fastställs närmare bestämmelser om finansieringsbeslut.

(37)

Det aktuella beslutet utgör ett finansieringsbeslut för de utgifter som anges i de ansökningar om unionsmedel som medlemsstaterna har lämnat in.

(38)

För tillämpningen av detta beslut bör begreppet ”väsentlig ändring” definieras i överensstämmelse med artikel 94.4 i den delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012.

(39)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

a)

genomför åtgärderna i enlighet med de relevanta bestämmelserna i unionslagstiftningen, inbegripet reglerna för konkurrens och offentlig upphandling,

b)

lägger fram bevis på åtgärderna i enlighet med bestämmelserna i förordning (EG) nr 1040/2002,

c)

lämnar in en begäran om betalning till kommissionen i enlighet med artikel 5 i förordning (EG) nr 1040/2002, åtföljd av en teknisk rapport om de genomförda åtgärderna.