|
22.7.2010 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 189/19 |
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 19 juli 2010
om gemensamma säkerhetsmål enligt artikel 7 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG
[delgivet med nr K(2010) 4889]
(Text av betydelse för EES)
(2010/409/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG av den 29 april 2004 om säkerhet på gemenskapens järnvägar och om ändring av rådets direktiv 95/18/EG om tillstånd för järnvägsföretag och direktiv 2001/14/EG om tilldelning av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och utfärdande av säkerhetsintyg (järnvägssäkerhetsdirektivet) (1), särskilt artikel 7,
med beaktande av Europeiska järnvägsbyråns rekommendation om den första uppsättningen gemensamma säkerhetsmål, som sändes till kommissionen den 18 september 2009, och
av följande skäl:
|
(1) |
Enligt direktiv 2004/49/EG bör gemensamma säkerhetsmål införas stegvis så att en hög säkerhetsnivå kan upprätthållas och, när det är nödvändigt och praktiskt genomförbart, förbättras. De bör tillhandahålla hjälpmedel för bedömning av säkerhetsnivån och operatörernas säkerhetsresultat, såväl på unionsnivå som i de enskilda medlemsstaterna. |
|
(2) |
I artikel 3 e i direktiv 2004/49/EG definieras gemensamma säkerhetsmål som den lägsta säkerhetsnivå som måste uppnås för olika delar av järnvägssystemet (som system för konventionell trafik, höghastighetstrafik, längre järnvägstunnlar eller linjer som enbart används för godstrafik) och för systemet i dess helhet, uttryckt i kriterier för en acceptabel risknivå. I skäl 7 i kommissionens beslut 2009/460/EG av den 5 juni 2009 om antagande av en gemensam säkerhetsmetod för bedömning av uppnåendet av säkerhetsmål, i enlighet med artikel 6 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG (2), sägs det att det till följd av bristen på harmoniserade och tillförlitliga uppgifter om säkerhetsnivåer i delar i de järnvägssystem som är i drift i olika medlemsstater, inte är möjligt att genomföra utvecklingen av den första uppsättningen gemensamma säkerhetsmål för delar av järnvägssystemet (som system för konventionell trafik, höghastighetstrafik, längre järnvägstunnlar eller linjer som enbart används för godstrafik). |
|
(3) |
I artikel 7.3 i direktiv 2004/49/EG föreskrivs att den första uppsättningen förslag till gemensamma säkerhetsmål ska bygga på en utvärdering av befintliga mål och befintlig säkerhetsnivå i medlemsstaterna. Enligt den metod som fastställs i beslut 2009/460/EG ska den första uppsättningen gemensamma säkerhetsmål baseras på nationella referensvärden. De har beräknats på grundval av ett antal uppgifter baserade på Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 91/2003 av den 16 december 2002 om järnvägstransportstatistik (3) och tillhandahölls av Eurostat den 6 mars 2009 för perioden 2004–2007. Inom varje järnvägsriskkategori ska den högsta tolerabla risknivån för en medlemsstat vara 1. det nationella referensvärdet om detta värde är lika med eller lägre än motsvarande gemensamma säkerhetsmål eller 2. det gemensamma säkerhetsmålet om det nationella referensvärdet är högre än motsvarande gemensamma säkerhetsmål, i enlighet med avsnitt 3 i bilagan till beslut 2009/460/EG. |
|
(4) |
Den första uppsättningen gemensamma säkerhetsmål bör betraktas som ett första steg i ett förfarande. En harmoniserad och öppen ram inrättas genom denna första uppsättning mål som gör det möjligt att övervaka och garantera säkerhetsnivån för de europeiska järnvägssystemen. |
|
(5) |
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som avses i artikel 27.1 i direktiv 2004/49/EG. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och definitioner
I detta beslut fastställs värdena för den första uppsättningen av gemensamma säkerhetsmål baserade på nationella referensvärden i enlighet med artikel 7.3 i direktiv 2004/49/EG och enligt den metod som fastställs i beslut 2009/460/EG.
I detta beslut ska definitionerna i direktiv 2004/49/EG, förordning (EG) nr 91/2003 och beslut 2009/460/EG gälla.
Artikel 2
Nationella referensvärden
De nationella referensvärdena för olika medlemsstater och de olika riskkategorierna fastställs i kapitel 1 avsnitt 1.1–1.6 i bilagan.
Artikel 3
Gemensamma säkerhetsmål
Den första uppsättningen gemensamma säkerhetsmål för de olika riskkategorierna fastställs i kapitel 2 i bilagan.
Artikel 4
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 19 juli 2010.
På kommissionens vägnar
Siim KALLAS
Vice ordförande
(1) EUT L 164, 30.4.2004, s. 44.
(2) EUT L 150, 13.6.2009, s. 11.
(3) EGT L 14, 21.1.2003, s. 1.
BILAGA
1. Nationella referensvärden (NRV)
1.1 Nationella referensvärden avseende risker för passagerare (NRV 1.1 och NRV 1.2)
|
Medlemsstat |
NRV 1.1 (× 10– 9) (1) |
NRV 1.2 (× 10-– 9) (2) |
|
Belgien (BE) |
53,60 |
0,456 |
|
Bulgarien (BG) |
250,00 |
2,01 |
|
Tjeckien (CZ) |
40,60 |
0,688 |
|
Danmark (DK) |
7,55 |
0,0903 |
|
Tyskland (DE) |
10,90 |
0,11 |
|
Estland (EE) |
50,20 |
0,426 |
|
Irland (IE) |
6,22 |
0,0623 |
|
Grekland (EL) |
54,00 |
0,485 |
|
Spanien (ES) |
40,90 |
0,391 |
|
Frankrike (FR) |
21,90 |
0,109 |
|
Italien (IT) |
55,00 |
0,363 |
|
Lettland (LV) |
50,20 |
0,426 |
|
Litauen (LT) |
88,60 |
0,683 |
|
Luxemburg (LU) |
28,80 |
0,225 |
|
Ungern (HU) |
250,00 |
2,01 |
|
Nederländerna (NL) |
11,70 |
0,0941 |
|
Österrike (AT) |
29,00 |
0,335 |
|
Polen (PL) |
127,00 |
0,939 |
|
Portugal (PT) |
33,90 |
0,267 |
|
Rumänien (RO) |
250,00 |
2,01 |
|
Slovenien (SI) |
11,80 |
0,175 |
|
Slovakien (SK) |
17,70 |
0,275 |
|
Finland (FI) |
26,80 |
0,248 |
|
Sverige (SE) |
5,70 |
0,0557 |
|
Storbritannien (UK) |
6,22 |
0,0623 |
|
Antalet dödsolyckor och vägda allvarliga personskador anges i () respektive () i enlighet med definitionen i artikel 3 d i beslut 2009/460/EG. |
||
1.2 Nationella referensvärden avseende risker för anställda (NRV 2)
|
Medlemsstat |
NRV 2 (× 10– 9) (3) |
|
Belgien (BE) |
21,10 |
|
Bulgarien (BG) |
11,00 |
|
Tjeckien (CZ) |
17,40 |
|
Danmark (DK) |
9,10 |
|
Tyskland (DE) |
13,30 |
|
Estland (EE) |
17,00 |
|
Irland (IE) |
8,33 |
|
Grekland (EL) |
77,90 |
|
Spanien (ES) |
8,33 |
|
Frankrike (FR) |
6,68 |
|
Italien (IT) |
22,50 |
|
Lettland (LV) |
55,10 |
|
Litauen (LT) |
36,90 |
|
Luxemburg (LU) |
13,70 |
|
Ungern (HU) |
11,90 |
|
Nederländerna (NL) |
6,69 |
|
Österrike (AT) |
25,40 |
|
Polen (PL) |
18,60 |
|
Portugal (PT) |
76,00 |
|
Rumänien (RO) |
11,00 |
|
Slovenien (SI) |
31,00 |
|
Slovakien (SK) |
1,50 |
|
Finland (FI) |
8,28 |
|
Sverige (SE) |
3,76 |
|
Storbritannien (UK) |
8,33 |
|
Antalet dödsolyckor och vägda allvarliga personskador anges i enlighet med definitionen i artikel 3 d i beslut 2009/460/EG. |
|
1.3 Nationella referensvärden avseende plankorsningstrafikanter (NRV 3.1 och NRV 3.2)
|
Medlemsstat |
NRV 3.1 (× 10– 9) (4) |
NRV 3.2 (5) |
|
Belgien (BE) |
143,0 |
I.u. |
|
Bulgarien (BG) |
124,0 |
I.u. |
|
Tjeckien (CZ) |
302,0 |
I.u. |
|
Danmark (DK) |
55,9 |
I.u. |
|
Tyskland (DE) |
69,9 |
I.u. |
|
Estland (EE) |
168,0 |
I.u. |
|
Irland (IE) |
31,4 |
I.u. |
|
Grekland (EL) |
743,0 |
I.u. |
|
Spanien (ES) |
131,0 |
I.u. |
|
Frankrike (FR) |
78,9 |
I.u. |
|
Italien (IT) |
50,7 |
I.u. |
|
Lettland (LV) |
240,0 |
I.u. |
|
Litauen (LT) |
530,0 |
I.u. |
|
Luxemburg (LU) |
97,3 |
I.u. |
|
Ungern (HU) |
244,0 |
I.u. |
|
Nederländerna (NL) |
128,0 |
I.u. |
|
Österrike (AT) |
181,0 |
I.u. |
|
Polen (PL) |
264,0 |
I.u. |
|
Portugal (PT) |
508,0 |
I.u. |
|
Rumänien (RO) |
124,0 |
I.u. |
|
Slovenien (SI) |
365,0 |
I.u. |
|
Slovakien (SK) |
249,0 |
I.u. |
|
Finland (FI) |
151,0 |
I.u. |
|
Sverige (SE) |
74,2 |
I.u. |
|
Storbritannien (UK) |
23,0 |
I.u. |
|
Antalet dödsolyckor och vägda allvarliga personskador anges i () respektive () i enlighet med definitionen i artikel 3 d i beslut 2009/460/EG. |
||
1.4 Nationella referensvärden för personer som definieras som ”övriga” (NRV 4)
|
Medlemsstat |
NRV 4 (× 10– 9) (6) |
|
Belgien (BE) |
1,90 |
|
Bulgarien (BG) |
6,45 |
|
Tjeckien (CZ) |
5,28 |
|
Danmark (DK) |
10,30 |
|
Tyskland (DE) |
4,41 |
|
Estland (EE) |
18,50 |
|
Irland (IE) |
6,98 |
|
Grekland (EL) |
6,45 |
|
Spanien (ES) |
4,93 |
|
Frankrike (FR) |
6,98 |
|
Italien (IT) |
6,98 |
|
Lettland (LV) |
18,50 |
|
Litauen (LT) |
18,50 |
|
Luxemburg (LU) |
4,43 |
|
Ungern (HU) |
6,45 |
|
Nederländerna (NL) |
3,16 |
|
Österrike (AT) |
14,20 |
|
Polen (PL) |
18,50 |
|
Portugal (PT) |
4,93 |
|
Rumänien (RO) |
6,45 |
|
Slovenien (SI) |
7,14 |
|
Slovakien (SK) |
5,28 |
|
Finland (FI) |
10,30 |
|
Sverige (SE) |
10,30 |
|
Storbritannien (UK) |
6,98 |
1.5 Nationella referensvärden avseende obehöriga personer på järnvägsspåret (NRV 5)
|
Medlemsstat |
NRV 5 (× 10– 9) (7) |
|
Belgien (BE) |
75,5 |
|
Bulgarien (BG) |
190,0 |
|
Tjeckien (CZ) |
657,0 |
|
Danmark (DK) |
134,0 |
|
Tyskland (DE) |
106,0 |
|
Estland (EE) |
1 850,0 |
|
Irland (IE) |
94,7 |
|
Grekland (EL) |
906,0 |
|
Spanien (ES) |
184,0 |
|
Frankrike (FR) |
69,7 |
|
Italien (IT) |
122,0 |
|
Lettland (LV) |
1 520,0 |
|
Litauen (LT) |
2 030,0 |
|
Luxemburg (LU) |
83,7 |
|
Ungern (HU) |
534,0 |
|
Nederländerna (NL) |
28,2 |
|
Österrike (AT) |
117,0 |
|
Polen (PL) |
1 110,0 |
|
Portugal (PT) |
948,0 |
|
Rumänien (RO) |
190,0 |
|
Slovenien (SI) |
273,0 |
|
Slovakien (SK) |
477,0 |
|
Finland (FI) |
294,0 |
|
Sverige (SE) |
98,1 |
|
Storbritannien (UK) |
94,7 |
1.6 Nationella referensvärden avseende risk för samhället (NRV 6)
|
Medlemsstat |
NRV 6 (× 10– 9) (8) |
|
Belgien (BE) |
273,0 |
|
Bulgarien (BG) |
364,0 |
|
Tjeckien (CZ) |
1 010,0 |
|
Danmark (DK) |
218,0 |
|
Tyskland (DE) |
206,0 |
|
Estland (EE) |
2 320,0 |
|
Irland (IE) |
131,0 |
|
Grekland (EL) |
1 820,0 |
|
Spanien (ES) |
351,0 |
|
Frankrike (FR) |
179,0 |
|
Italien (IT) |
235,0 |
|
Lettland (LV) |
1 850,0 |
|
Litauen (LT) |
2 510,0 |
|
Luxemburg (LU) |
219,0 |
|
Ungern (HU) |
1 000,0 |
|
Nederländerna (NL) |
166,0 |
|
Österrike (AT) |
354,0 |
|
Polen (PL) |
1 530,0 |
|
Portugal (PT) |
1 510,0 |
|
Rumänien (RO) |
364,0 |
|
Slovenien (SI) |
697,0 |
|
Slovakien (SK) |
740,0 |
|
Finland (FI) |
461,0 |
|
Sverige (SE) |
188,0 |
|
Storbritannien (UK) |
131,0 |
|
Med det sammanlagda antal dödolyckor och vägda allvarliga personskador avses här summan av alla dödsolyckor och vägda allvarliga personskador som beaktas vid beräkning av alla övriga nationella referensvärden. |
|
2. Fastställda värden för den första uppsättningen gemensamma säkerhetsmål (CST)
|
Riskkategori |
CST 1.1 (× 10– 9) |
Måttenheter |
|
|
Risker för passagerare |
CST 1.1 |
250,0 |
Antalet dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (passagerare) per år till följd av betydande olyckor / antal persontågkilometer per år |
|
CST 1.2 |
2,01 |
Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (passagerare) per år till följd av betydande olyckor / antal passagerarkilometer per år |
|
|
Risker för anställda |
CST 2 |
77,9 |
Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (anställda) per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år |
|
Risker för plankorsningstrafikanter |
CST 3.1 |
743,0 |
Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (plankorsningstrafikanter) per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år |
|
CST 3.2 |
I.u. (9) |
Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (plankorsningstrafikanter) per år till följd av betydande olyckor / [(antal tågkilometer per år × antal plankorsningar) / spårkilometer] |
|
|
Risker för övriga |
CST 4 |
18,5 |
Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (personer i kategorin ”övriga”) per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år |
|
Risker för obehöriga personer på järnvägsområdet |
CST 5 |
2 030,0 |
Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (obehöriga personer på järnvägsområdet) per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år |
|
Risker för samhället som helhet |
CST 6 |
2 510,0 |
Sammanlagt antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år |
(1) NRV 1.1 uttryckt i: Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (passagerare) per år till följd av betydande järnvägsolyckor / antal persontågkilometer per år. Persontågkilometer avser i detta sammanhang den trafikenhet som enbart rör persontåg.
(2) NRV 1.2 uttryckt i: Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador per år till följd av betydande olyckor / antal passagerarkilometer per år.
Antalet dödsolyckor och vägda allvarliga personskador anges i () respektive () i enlighet med definitionen i artikel 3 d i beslut 2009/460/EG.
(3) NRV 2 uttryckt i: Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (anställda) per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år.
Antalet dödsolyckor och vägda allvarliga personskador anges i enlighet med definitionen i artikel 3 d i beslut 2009/460/EG.
(4) NRV 3.1 uttryckt i: Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (plankorsningstrafikanter) per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år.
(5) NRV 3.2 uttryckt i: Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (plankorsningstrafikanter) per år till följd av betydande olyckor / [(antal tågkilometer per år × antal plankorsningar) / spårkilometer]. Uppgifterna om antalet plankorsningar och spårkilometer var inte fullt tillförlitliga vid tidpunkten för datainhämtningen (de flesta medlemsstaterna har rapporterat uppgifter i linjekilometer i stället för spårkilometer).
Antalet dödsolyckor och vägda allvarliga personskador anges i () respektive () i enlighet med definitionen i artikel 3 d i beslut 2009/460/EG.
(6) NRV 4 uttryckt i: Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (personer i kategorin ”övriga”) per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år. Antalet dödsolyckor och vägda allvarliga personskador anges i enlighet med definitionen i artikel 3 d i beslut 2009/460/EG.
(7) NRV 5 uttryckt i: Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (obehöriga personer på järnvägsområdet) per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år. Antalet dödsolyckor och vägda allvarliga personskador anges i enlighet med definitionen i artikel 3 d i beslut 2009/460/EG.
(8) NRV 6 uttryckt i: Sammanlagt antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år.
Med det sammanlagda antal dödolyckor och vägda allvarliga personskador avses här summan av alla dödsolyckor och vägda allvarliga personskador som beaktas vid beräkning av alla övriga nationella referensvärden.
(9) De uppgifter om antalet plankorsningar och spårkilometer som är nödvändiga för att beräkna detta gemensamma säkerhetsmål var inte fullt tillförlitliga vid tidpunkten för datainhämtningen (de flesta medlemsstaterna har rapporterat uppgifter i linjekilometer i stället för spårkilometer osv.).